Укидање члана 6. Устава СССР-а: узроци и последице

Људи старије генерације памте огроман утицај који је реструктурирање, које је Михаил С. Горбачов најавио у другој половини 80-их, имао о свим аспектима живота земље. Међутим, без прављења суштинских измјена Устава, члан 6, којим се заговара једнопартијска политичког система сви државни уређаји, све демократске трансформације доживљаване су само као привремене појаве, изражавајући још једну „кривину опште линије партије“. Зато је укидање члана 6. Устава СССР-а била нека врста Рубикона, који је одвојио старији совјетски систем од новог државног облика заснованог на принципима демократије.

Одакле долази озлоглашени члан 6?

Веома значајан догађај за то време била је седница Врховног савета СССР-а, која се одржала почетком октобра 1977. године. Усвојила је наредно издање Устава СССР-а, које је добило име "Брежњев" међу људима. Као и све претходне верзије Основног закона земље, овај документ је гарантовао (и заправо само декларисао) својим грађанима могућност да уживају бројна права и слободе. Врховни носилац власти, као и раније, проглашен је дводомним Врховним совјетом, чији су чланови изабрани на конгресу посланика.

Главна карактеристика Устава СССР-а из 1977. била је члан 6, који се појавио у њему, у складу са којим је Комунистичка партија проглашена једином легитимном политичком снагом. Стога је свака могућност опозиције и алтернативних избора одбијена. У ствари, сличан систем се формирао још 1920-их и постао је карактеристична карактеристика совјетског режима, али само је Брежњев устав обезбиједио правну основу за то, што је одобрено на највишем законодавном нивоу.

Нови политички трендови

Укидање члана 6. Устава СССР-а био је природни исход процеса који су се одвијали у друштву свих претходних година. Када је у пролеће 1985. године Михаил Горбачов дошао на власт у земљи, он је постао модел партијског лидера новог типа способног да адекватно одговори на промене историјске реалности, појавила се опипљива прилика да се ослободи закона, који је у многим аспектима ометао развој свих области друштва.

Најављено реструктурирање покрива првенствено политичку сферу јавног живота. Довољно је подсјетити на размјере које су у тим годинама дјеловале правосуђе за рехабилитацију жртава Стаљинистичка репресија. Несумњив доказ предстојећих промена била је расправа о претходно затвореним темама за дискусију и неочекивано одвијање на страницама новина и часописа, као и контроверзе о најхитнијим питањима нашег времена, која покривају све секторе друштва. Ови и многи слични феномени живота тих година инспирисали су наду да је влада спремна за озбиљне промјене.

Рад И Конгреса избора људи

Оријентативни карактер у тим годинама постао је покушај поделе власти између партијских и совјетских тела. Да би се решило ово витално питање, И конгрес народних посланика био је сазван у пролеће 1989. године, чији су чланови, по први пут у више деценија, изабрани на алтернативној основи.

На њему је борба за укидање или, како су предложили неки учесници конгреса, увела одређене измјене члана 6. Устава, чиме је створена прилика за учешће других странака у политичком животу земље, са невјероватном хитношћу. Поред конзервативно оријентисаног дела посланика који су у том тренутку чинили већину, у процесу расправе јасно су идентификована два правца присталица предстојећег реструктурирања.

Плурализам мишљења посланика

Једну од тих области, довољно умерено, предводио је Михаил С. Горбачов, а други, чији су чланови захтијевали радикалније мјере, чинили су посланици уједињени у Међурегионалној посланичкој групи. Њени лидери су били: истакнути дисидент, добитник Нобелове награде, академик Андреј Дмитријевић Сакхаров, као и Вицтор Палм, Гавриил Попов, Иури Афанасиев и будући председник Русије Борис Јељцин који су му блиски у духу политике.

Ови људи су у много чему били гласноговорници опорбених осјећаја који су захватили земљу у том периоду. С говорнице конгреса, они су изразили вољу већине његових становника, који су били свјесни узалудности политичког система изграђеног на дуго застарјелом марксистичко-лењинистичком учењу.

Вредност И конгреса народних посланика

Не само документи који су усвојени током састанака, већ и ситуација у којој су се расправљала питања на дневном реду значајно утицала на целокупну слику политичког живота земље крајем осамдесетих и почетком деведесетих година. Ова конвенција се сматра почетком колапса комунистичке империје и транзиције ка изградњи демократског друштва.

Историјски значај конгреса одређен је и чињеницом да је са њене говорнице први пут постојао отворени захтев за укидање члана 6 Устава СССР-а. То је оправдано многим објективним факторима који указују на потребу фундаменталних промена у унутрашњој и спољној политици државе.

Те године, дошао је крај петогодишњег периода, чији су стварни резултати јасно показали катастрофалан пад производње у свим областима националне економије. Истовремено, постала је очигледна иреверзибилност колапса социјалистичког логора. Ситуација је била отежана жељом неких совјетских република (посебно балтичких) да се извуку састав СССР-а.

Захтеве које је изнио академик Сакхаров

Као што је горе поменуто, Интеррегионална опозициона група је учествовала у раду конгреса, чији је један од лидера био А. Д. Сакхаров. Он је изнио захтев својих сарадника за укидање злогласног шестог чланка, који је земљу осудио на политичку, економску и духовну стагнацију.

Осим тога, Андреј Дмитријевић је рекао да је важно направити многе друге промјене у друштву. Заједно са захтевом да се Комунистичкој партији ускрати монопол на власт, он је указао на потребу да се успостави систем политичког плурализма, да се економија пренесе на тржишну основу, као и де-идеологизација владе.

Почетак демократског процеса

Приметимо да је у наредном периоду публикација као што је часопис Огонек, као и новине Аргументи и Факти, Московски Комсомолетс и Мосцов Невс, главни гласноговорници ставова радикалних политичара. Својим публикацијама значајно су убрзали ток демократских трансформација које су захватиле земљу.

Изјаве академика Сахарова, необично храбро за то време, изазвале су негативну реакцију већине посланика који још нису могли да изађу из уобичајених стереотипа, али процес је почео, а каснији догађаји су послужили као основа за његов развој.

Наставак разговора

Следећи ИИ Конгрес Совјета одржан је средином децембра исте године, а политичка ситуација у њој попримила је још акутнији карактер. Чак и неколико дана пре него што је почело, чланови Међурегионалне посланичке групе позвали су становништво земље да започне општи политички штрајк, чији је главни услов био да се укине злогласни шести чланак.

Чак и прије пленарних сједница, главна тема разговора на маргинама била је тема члана 6. Устава.

Међутим, као иу мартовском сазиву, већина посланика није била спремна да предузме тако драстичне мере. Упркос свим напорима опозиције, овај, главни проблем у то вријеме, није се одразио на дневни ред. Значајну улогу у томе одиграо је став Михаила Горбачова, који је настојао да доведе посланике да не расправљају о осјетљивом питању.

Ово је присилило шефа Интеррегионалне групе, Андреја Дмитријевића Сахарова, да укаже учесницима конгреса опасност њиховог положаја, јер би то могло изазвати масовне протесте међу становништвом земље, што је само по себи било непредвидивих посљедица.

Погоршање политичке ситуације у земљи

Испоставило се да је апсолутно у праву, а прва таква национална манифестација одржана је у фебруару 1990., дословно два мјесеца након његове смрти. Тог дана, више од 200 хиљада Московљана изашло је на улице престонице тражећи укидање члана 6 Устава СССР-а, што јасно указује на недопустивост даљег игнорисања осећања маса.

Ситуација у земљи се и даље погоршавала, са сваким даном све више је било тешко властима да обуздају масе, од којих је велика већина била под утицајем радикалних политичара разних врста. Ово је присилило партијско руководство да сазове проширени пленум из 1990. године Централног комитета ЦПСУ. Свој рад је започео 5. фебруара, дан након 200.000 демонстрација горе наведених грађана.

Крај монопола на власти

На њој је шеф комуниста М. С. Горбачов направио компромисно рјешење проблема. Од њих је затражено да успоставе функцију. Председник СССР-а уз истовремено укидање мржњеног члана Устава. Као што су касније свједочили сами учесници на том историјском пленуму, већина их је веома негативно реаговала на такву идеју, али страначка дисциплина, укоријењена у њиховим главама већ дуги низ година, није им омогућила да се супротставе курсу који је предложио генерални секретар, и сви су послушно подигли руке у знак одобравања. Тако је одлуку о укидању члана 6 (о водећој улози ЦПСУ) донела сама партијска власт, која је окончала њен вишегодишњи монопол на власт.

Измене и допуне Основног закона

Међутим, одлука пленума Централног комитета ЦПСУ није у потпуности исцрпила проблем, а рад у овом правцу настављен је на ванредном Трећем конгресу народних посланика, одржаном у марту 1990. године. Укидање члана 6. Устава СССР-а је добило правно оправдање, односно увођење одговарајућих амандмана на текст Основног закона.

Други важан законски акт усвојен на ИИИ Конгресу народних посланика био је ликвидација Вијећа министара СССР-а, тијела које је било атрибут облика владавине који је напуштао прошлост. У замену за то, Кабинет министара је основан под председником земље, организован по западноевропском моделу иу већој мери одговара савременим историјским стварностима.

Укидање закона којим је ЦПСУ добила монопол на власт, легализоване политичке партије које су раније сматране нелегалним и послужиле су као подстицај за стварање нових. Тада су најутицајније биле политичке организације демократске оријентације, као што су Демократска странка Русије, Народна, Сељачка и Аграрна. Не би било претјерано рећи да је од тог тренутка земља ушла у нову фазу своје историје.

Последице укидања члана 6 Устава СССР-а

Шта су одлуке ванредног конгреса донијеле грађанима земље, чији су састанци одржани овог пута без значајних контроверзи? Према документу усвојеном 14. марта, Комунистичка партија је изгубила статус једине "водеће и водеће силе" друштва, коју је имала према Уставу СССР-а из 1977. године.

Глава му је М. С. Горбачов, који је у то време био генерални секретар Централног комитета ЦПСУ, постао је први председник земље, који је, успут, наставио да пропада, упркос административним мерама. Време је показало да борба за укидање члана 6 Устава СССР-а, тако бриљантно однела опозиција, није стабилизовала ситуацију у земљи, већ је само погоршала кризу. Уз сву поквареност једнопартијског система, испоставило се да је то била једина карика вишемилионске државе, чије је укидање учинило његов процес дезинтеграције неповратним.