Одбор Александра Првог. Тајни одбор

На почетку своје владавине Александар тхат је сугерисао да држави хитно треба радикалне промене. Лични пријатељ цара, грофа Строганова, изнео је предлог у вези с тим да би администрацију требало прво реформисати. Као резултат тога, 1801. године, у мају, представио је цару нацрт у којем је препоручио стварање тајног одбора за развој и расправу о плану промјена. На крају, Александар тхе је одобрио стварање овог тела. У ствари, тајни одбор је јавна савјетодавна институција која је неформалне природе. По упутствима аутократа, сам гроф Строганов, као и они који су били посебно блиски цару Коцхубеи, Чарторском и Новосилцеву, постали су део тела.

Задаци одбора

Неопходно је у почетку разбити мит који се односи на неке инструкције тајног одбора. Када је краљ одобрио његов састав, у Санкт Петербургу је био само гроф Строганов. С обзиром на то, почетак рада тијела је привремено одгођен. Стога би било погрешно рећи да је Александар Ι одобрио неколико наредби тог времена уз помоћ новоформиране комисије. Све нове инструкције тог периода, као и отказивање неких налога, држао је заједно са графиком, без учешћа новоформираног тела. Када је одржан први састанак одбора, одмах је дефинисан план за његов рад, а постављени су и задаци које је требало да обави. Овај план је укључивао следеће ставке:

- утврђивање стварног стања ствари;

- спровођење реформи у владином механизму;

- осигуравање независности ажурираних државних институција.

Вреди напоменути да је Строганов ове задатке сматрао приоритетним. Цар је у то време био забринут због стварања неке врсте демонстративне декларације (на пример, као што је Декларација о правима човека и грађанина).

План Новосилтсева

Новосилцев је, пак, предложио још један програм реформи. То укључује следећа питања:

1. О заштити државе, и од мора и од земље.

2. О формирању могућих односа са другим земљама.

3. Одлука о унутрашњем статистичком и административном статусу земље. Штавише, статистичко стање није значило проучавање проблема народа, већ успостављање индустрије, успостављање трговинских путева и питање пољопривреде. Управи је доносио одлуке о финансијским и законодавним питањима, као ио проблемима правде. Штавише, управо је тим питањима дао највећу важност.

План расправе Новосилтсева

За имплементацију првог параграфа плана створена је посебна комисија која је укључивала компетентне људе у поморској сфери. Постоје неке потешкоће у имплементацији другог дијела. То је било због чињенице да је откривено Александрово апсолутно незнање о стварима. вањску политику државе. Међутим, надлежни у тим стварима Цхартории и Коцхубеи имали су одређена мишљења о томе. Међутим, и овде су се појавиле потешкоће, јер је цар предложио да се посебна пажња посвети формирању коалиције против Енглеске. Штавише, такав предлог изазвао је олују збуњености међу члановима одбора, јер је непосредно пре тога Александар потписао пријатељску конвенцију са овом земљом. То нам је омогућило да врло успјешно ријешимо најконтроверзнија питања везана за поморска права. Да би се мало аутократски охладио, чланови одбора су му саветовали да се консултује са тим старим искусним дипломатама. Штавише, они су упорно препоручивали кандидатуру А. Р. Воронтсова.

Унутрашње реформе

Тајни одбор је током наредног састанка посветио посебну пажњу унутрашњим односима земље. То је због чињенице да је рјешавање ових питања сматрано највећим приоритетом. Што се тиче цара, он је првенствено био забринут због две главне тачке. То је, као што је горе наведено, стварање посебне декларације о заштити права, као и питање реформе Сената. На његовом лицу је цар видио браниоца имунитета грађана.

Пројекат "Писма људима"

Други развој, којем је Александар посветио посебну пажњу, саставио је Воронтсов и није имао никакве везе са промјенама у Сенату. Међутим, овај пројекат се односио на унутрашње промјене и одговорио на жељу цара да створи посебну декларацију. Развијени су посебни акти, извана екстремно слични повељи Катарине, али са једном значајном разликом. Из садржаја је дошло до тога да се озбиљне гаранције слободе грађана пружају свим сегментима становништва.

Рјешење сељачког питања

По први пут, комисија за побољшање је покренула ово питање док је расправљала о "овлаштеном инструменту за људе". И овај проблем је покренут с разлогом. У питању "писама" посебно је наглашена могућност да сељаци поседују своје некретнине. Вреди напоменути да је у то време, по мишљењу аутократа, то било прилично опасно право. Међутим, након крунисања (које се догодило у новембру 1801. године) под утицајем Ла Харпеа и адмирала Мордвинова (они су изразили потребу да предузму неку акцију у корист сељака), Александар се благо повукао из својих уверења. На пример, Мордвинов је предложио да се власништво над некретнинама прошири државним сељацима, градјанима и трговцима. Чланови Одбора нису искључили могућност да ће временом моћи постићи заједничко мишљење о укидању серфдом. Међутим, уз услов да рјешење овог питања треба да се одвија постепено и полако, будући да је ток акције остао нејасан до краја. Одлука о питањима везаним за трговину, пољопривреду и индустрију, тајни одбор у ствари није истражен. Иако треба напоменути да је њихово стање у то вријеме захтијевало посебну пажњу.

Реформе централне владе

Неизређени одбор, са својим најважнијим задатком, поставио је рјешавање питања о трансформацији централних власти. Штавише, ове промене су почеле током владавине Катарине - успела је да трансформише локалне институције. Међутим, централни ред није стигао. Једино што је успјела учинити је да укине главни дио колеџа. Као што се може видети из историје, већ под њеном владавином постојала је велика конфузија у спровођењу ових реформи. Зато су чланови одбора одлучили да је трансформација централне власти од највеће важности. Почевши од фебруара 1802. године, сав рад комисије био је усмјерен управо на реализацију ове идеје.

Министарства

Око шест месеци касније, чланови одбора су развили и одобрили пројекат о формирању ових тела. Као дио овог приједлога, формирана су министарства вањских послова, унутарњих послова и јавног образовања, правосуђа и војних и поморских министарстава. На предлог Александра, овај списак је укључивао и Одељење за трговину, које је посебно створено за Н. П. Румианцева. Вреди напоменути да је тајни одбор једино обавио рад на успостављању министарстава.