Закони и прописи. Регулаторни подзаконски акти

Закони и прописи имају кључну вриједност у правној подршци живота државе. Они обезбјеђују регулацију односа с јавношћу, заштиту интереса грађана.

Релевантност проблема

Ред у складу са којим се доносе закони и прописи има своје специфичности. Ови документи су уско повезани и обављају многе функције. Правна регулација односа се стално мијења под утјецајем трансформација у руском друштву. Закон и подзаконски акти, који га допуњавају, осмишљени су тако да оптимизирају промене које се дешавају. Овај рад је, пак, повезан са развојем и рјешавањем одређених теоријских и практичних питања.

Дефиниција

Који су подзаконски акти? Концепт има званично тумачење. Изгледа овако.

Подзаконска акта - писани службени документи, које прихватају овлашћени субјекти, имају угледни и обавезни карактер. Они регулишу друштвене односе. Подзаконски акти се доносе на основу или у складу са законом иу складу са његовим одредбама.

Предмети који их могу тврдити су:

1. Државни орган.
2. Шеф одељења или министарства.
3. Територијална власт.
4. Шеф институције, организације или предузећа.

Правила: врсте

Класификација ових докумената је од посебног практичног значаја. Диференцијација вам омогућава да рационално и јасно организујете активности структура моћи. Који су прописи? Врсте врста имају следеће:

1. Лоцал
2. Цустомизед.
3. Регионал.
4. Федерал.
5. Лоцал

Као критеријум класификације служи правној природи. То подразумева снагу, садржај, обим, редослед регистрације и прихватање докумената. У правној науци, подзаконска акта су у секундарној позицији. Они се, по правилу, објављују на основу иу складу са савезним законом. Циљ им је конкретизација и примјена закона.

У Русији се користе следећи подзаконски акти:

1. Наредбе и председнички декрети.
2. Владини прописи.
3. Акти савезних одјела и министарстава.
4. Одлуке извршних органа.
5. Уредбе локалних власти.
6. Локални документи.

Специфичности докумената

Подзаконски акти се доносе на основу постојећих принцип поделе власти. Поред представничких тијела, формираних непосредним избором њихових представника од стране становништва, у држави постоје извршни и правосудни системи. Први, у складу са својим ауторитетом, доносе законе. Извршна тијела проводе одредбе одобрене на највишем нивоу. Судство се бави случајевима заснованим на законима. Независност и независност сваке гране условљене су правом на усвајање властитих норми. У правној доктрини, правосудни органи могу одобрити документе о једној радњи који су упућени одређеним појединцима (одлуке, одлуке, казне итд.). Извршна и представничка тијела имају способност да доносе подзаконске акте. Они садрже значајан дио постојећих законских прописа.

Наредбе и уредбе шефа државе

Ови прописи имају дугу историју. Декрети су више од стотину година утицали на развој правног система земље. У предреволуционарном периоду, у овом облику је наведено царско највиши комад. У совјетским временима, уредбе су издавали предсједници Оружаних снага СССР-а и република. Неки правилници су достављени на усвајање на редовној сједници представничких тијела.

У Руској Федерацији, према Уставу, одлуке и наредбе може издати предсједник. Постоји разлика између ових докумената. Уредба има значајнију, широку акцију. Наредба је више приватна, специфична. Они се обично не сматрају нормативним актима. Наредбе се прихватају по разним оперативним питањима везаним за јавну управу. Могу се односити на стварање радних комисија, финансирање региона из резервног фонда и тако даље. Истовремено, декрети шефа земље не дјелују увијек као подзаконски акти. Они се могу доносити на одређена питања. На пример, приликом именовања или отпуштања са функције, распоређивања ранга, итд. У таквим случајевима, уредбе се називају законима о спровођењу закона.

Карактеристике декрета

Регулаторни документи које издаје предсједник:

1. Они не могу бити у супротности са важећим савезним законом.
2. Имају приоритетну вриједност у односу на друге подзаконске акте.
3. Регулирати различита подручја друштва.
4. Поседују општи карактер.
5. Укључи законским прописима.

На основу овлашћења председника, уредбе могу бити:

1. У оквиру своје надлежности.
2. На основу овлашћења које му је додијелила влада.
3. Уз одобрење Вијећа Федерације. То укључује, на пример, уредбе о изрицању ванредног стања, ванредног стања, поднеске о именовању судија уставних, врховних арбитража и врховних судова, као и тужиоца.

Владини прописи

Ови подзаконски акти се доносе на основу и у складу са уставним одредбама, савезним законом и председничким уредбама. Влада може доносити уредбе и наредбе. Први, по правилу, увек има регулаторни карактер. Спровођење ових уредби врши се у оквиру овлашћења и надлежности државе и њене заједничке надлежности са регионима Руске Федерације. Наруџбе се обично обраћају одређеном кругу извођача. Они делују као закони за спровођење закона.

Документи федералних структура

Ови подзаконски акти подлијежу владиним прописима и често су специфични за одређену индустрију. У неким случајевима, у зависности од интерсекторске, функционалне оријентације одјела или министарства, ови документи се могу упутити на неколико структура и регулирати релевантне односе. Оне се издају у облику инструкција и наредби. Ово друго може бити нормативно или не-нормативно. Први се односи на најважнија питања активности федералних извршних институција: њихову структуру, функције, задатке. Ненормативни налози делују као закони за спровођење закона. Смернице регулишу кључне аспекте услужне делатности, као и функционалне одговорности одређених категорија запослених. Ови документи разликују регулаторни садржај.

Документи извршних органа субјеката Руске Федерације

Шефови република који су део Русије издају наредбе и уредбе. Гувернери, шефови администрација у аутономним областима и регионима, територијама, градовима од федералног значаја, регионалне владе (ако постоје) одобравају наредбе и одлуке у оквиру својих овлашћења. Регионална министарства, одјељења, одјељења и друге извршне институције имају право издавати наредбе и упуте. Ови документи се одобравају на основу овлашћења сваке структуре у складу са уставним одредбама и савезним законом, повељама и законима субјеката Руске Федерације. Они имају локалну акцију. Њихове одредбе важе само за територију релевантног субјекта земље. Ови акти могу бити и спровођење закона и регулатива.

Документи локалних власти

Према Уставу, територијалне структуре се самостално управљају општинска имовина саставља, одобрава и извршава ставке локалних буџета, утврђује порезе и таксе у општини, осигурава заштиту јавног реда и мира и рјешава друга питања везана за самоуправу. У оквиру својих надлежности, локалне власти могу издати:

1. Наредбе и одлуке шефова територијалних институција власти.
2. Акти сеоских и градских састанака (окупљања).
3. Документи представничких тијела.

Ови акти такође могу имати законску или регулаторну природу.

Локални документи

То су акти који се издају у институцијама и организацијама. Локални документи су осмишљени тако да регулишу образовне, научне, индустријске, комерцијалне, управљачке и друге односе у вези са именовањем одређеног предузећа. Свака организација или институција има свој статут, пропис или други уставни документ, правила унутрашње дисциплине и тако даље. Ефекат ових аката има правну вредност. У том смислу, сви ови документи подлијежу регистрацији или одобрењу од стране владиних агенција. Локални прописи, на пример, су:

• Наредбе, наређења која су преузели руководиоци организација, предузећа и институција. Њихове одредбе регулишу питања унутрашњег поретка, обезбеђивање материјалних подстицаја и тако даље.
• Одлуке колегијалних органа управе. Такве структуре су састанци акционара, управни одбор, итд.

Закључак

Подзаконски акти представљају интерно договорену специфичну структуру која је дио правног система државе. Имплементација ових докумената представља елемент општег механизма за превођење уставних одредби у праксу. Истовремено, систем секундарног законодавства има своје специфичне карактеристике које га разликују од других правних инструмената. Имплементација докумената представљена је у облику процеса на више нивоа, у оквиру којег је осигурано одговарајуће понашање релевантних актера. Ова процедура се спроводи посебним правним методама и средствима. Присуство закона и прописа у правном систему осигурава најефикаснију регулацију сложених и динамичних друштвених односа.