Општинска служба. Руско искуство

Државна и опћинска служба је дјелатност државних и општинских службеника, усмјерена на обављање њихових професионалних дужности. Све позиције у таквој служби, као и сама њена структура, одобравају државне и локалне власти и стога се не бирају. Сходно томе, општински службеници су одговорни локалној Думи (посланици) или општини. Градска или градска заједница не врши контролу над својим активностима.

Правни статус и регулатива

Општинска служба поставља одређене захтеве за оне који желе да заузму одређену позицију. Ови захтеви обично обухватају: обим овлашћења, права и обавезе општинског запосленог, правни и бирократски статус. Правни статус означава правни оквир у оквиру којег функционира бирократ. Бирократски статус је, у ствари, позиција у локалне самоуправе. Истовремено, ако правни статус остане непромијењен (ако се, наравно, Федерални закон не промијени), бирократски статус се обично мијења у зависности од структурних промјена у општини. Поред тога, руска пракса је формирала додатни, ванправни, али најефикаснији начин административно-личног утицаја - такозвани "телефонски закон", који се може сматрати једним од кључних елемената регионалне структуре општинске управе.

Постс

Општинске службе, према томе, подразумевају стварање додатних радних места које нуде градоначелници градова и градова и других административних ентитета за спровођење заједничког модела управљања. Ово је упркос чињеници да је овлашћење службеника прописано Повељом градског округа и појединачним налозима општине. Списак свих структурних јединица управе уписује се у локални регистар радних мјеста.

Пролазак комуналне службе

Као што видимо службени у систему локалне самоуправе - зависна категорија. Често се дешава да пракса интеракције у оквиру општинских служби није толико одређена оквиром законодавства колико личним везама између шефова различитих структура. Међутим, упркос овој алтернативи управљање, општински услуга захтева одређена правила понашања:

• Приоритет савезних и регионалних закона, других прописа и прописа. Имајући у виду да је локална самоуправа једна од конструктивних компоненти јединствене бирократије на нивоу државе, контрола производне активности општина врши се кроз командне и административне алате вертикале моћи.
• Федерално законодавство проглашава приоритет људских права и слобода у непосредном дјеловању службеника на различитим нивоима.
• Стручна оспособљеност државних службеника. По мишљењу неких стручњака, због чињенице да општинска служба не подразумијева конкурентно регрутовање за упражњена радна мјеста, питање надлежности званичника обично "виси у зраку".
• Увођење принципа правног и управна одговорност за недолично понашање.