Нова економска политика у марту 1921. се промијенила политика војног комунизма. Ово друго је имало за циљ максималну консолидацију свих сировина, технолошких и људских ресурса у грађанском рату ради побједе у њој. Заузврат, нова економска политика била је резултат успјешног развоја за бољшевке у грађанском рату, а истовремено и за жаљење одредбама националне економије у цијелој земљи. У прољеће 1921. дошло је вријеме за нове акције које би биле усмјерене не толико на борбу против формација бијеле гарде да би се створила совјетска држава.
Нова економска политика бољшевика и предуслови за њу
После дугих година Првог светског рата, и после грађанског рата, Русија је била изузетно исцрпљена и буквално уништена економски и индустријски. Старе друштвене везе, друштвени живот, канцеларије локалних власти - све је то уништено. Совјетска држава је такође изгубила бројне територије на западу земље, које су уступљене Пољској као резултат совјетско-пољског рата и поделе дуж линије Цурзон (оне ће бити враћене само као резултат битака из Другог светског рата). На позадини колосалне девастације, која земља никада није знала у својој историји, била је потребна нова политика партије која би ријешила проблем послијератне обнове. Поред тога, неопходне тешке мере примењене током војног комунизма (принудни вишак, услуга принудног рада), све више су смањивале симпатије према бољшевицима у очима људи и генерисале масовне локалне покрете против нове владе под командом локалних атамана. Такви устанци догодили су се у Украјини, Волги, Сибиру, Кубану и другим регионима. Последња сламка је била Кронштатски устанак, након чега је политика ратног комунизма била ограничена.
Суштина НЕП-а
Нове мјере ЦПСУ (б) предвиђале су одбацивање ригидног оквира централизације власти и обезбјеђење неке слободе у тржишни односи унутар државе. Вишак је замијењен порезом у натури, који је био знатно мањи, и што је најважније, његова величина је била јасно прописана и позната сељацима унапријед. Штавише, сиромашне категорије сељаштва биле су потпуно ослобођене. Сви плаћени продналог су добили могућност да слободно располажу производима свог рада. У пракси, то је значило да су сељаци могли да продају своју робу, самостално одређујући цену на њој. Наравно, то је повећало њихов материјални интерес, дајући потицај већој производњи. Истовремено, НЕП је оживио робно-новчане односе. Тржиште није било само за пољопривреду. Мала и средња предузећа су такође пребачена у приватне руке. Систем државни апарат била децентрализована, што је повећало ауторитет Москве у очима националних република. Непосредна последица ове децентрализације била је тзв. Индигенизација у овим републикама - углавном представници титуларних нација су постављани на позиције власти, што је имало позитиван утицај на оживљавање националне културе. Поред тога, стабилна национална валута - златни новац - коначно је уведена у економију.
Колапс НЕП-а
Нова економска политика значајно је оживела предузетништво, економске односе и, генерално, животни стандард у земљи. Превазиђена је робна глад, обновљена индустрија, златни новац је успостављен као прилично стабилна валута. Међутим, ова политика је у почетку била прелазна фаза за превазилажење кризе. Слободно тржиште се није уклапало у социјалистичку идеологију. Штавише, либерална економија у другим условима открива своје недостатке, што је потврђено глобалном кризом која је почела крајем двадесетих година прошлог века (на пример, у Сједињеним Државама, Френклин Рузвелт, да би изашао из либералне кризе, напротив, значајно ограничио тржиште у земљи и узео многе области економска регулација и индустрија под контролом државе). На КСВ Конгресу ЦПСУ (б) у децембру 1927, руководство партије кренуло је ка ограничењу. Приватна предузећа која су раније била изнајмљена била су национализована, фиксна цена је одређивана од стране државе за робу широке потрошње, тржишна иницијатива више није била охрабривана, већ је замењена законодавним. методе управљања.