Државна буџетска институција: врсте, финансирање

Буџетска институција је концепт који представници становништва сваке земље сусрећу скоро сваки дан. Шта је ова организација? Које су карактеристике активности карактеристичне за њих? Размотрите све ово детаљније.

Генерални концепт

Буџетске институције су организације које се стварају на државном нивоу или одвојеног ентитета који је дио Руске Федерације. Таква организација нема комерцијалну природу, то јест, њена активност не тежи циљу везаном за добијање бенефиција. Такви типови су створени да би се спровели било који програми, као и да се обавља нека врста активности, која је, по правилу, повезана са пружањем услуга становништву.

Данас у Руској Федерацији постоје институције које су створене за пружање услуга јавности у области науке, образовања, културе, медицине, спорта, социјалне заштите, запошљавања, као иу неким другим секторима који су важни за организовање нормалног живота руског становништва. у појединим регионима и широм земље у целини.

Детаљнија дефиниција буџетске институције дата је у регулаторним актима који су на снази у Руској Федерацији. Тако, Буџетски законик наводи да такве установе укључују структуре које су креирале владине агенције за обављање научних, техничких, управљачких и социо-културних функција некомерцијалне природе, које се спонзоришу кроз јавна средства на основу прелиминарне процјене трошкова. и приходима.

Регулаторна активност

У савременом законодавству постоји низ аката регулаторне природе, чији садржај регулише активности буџетских организација које дјелују у држави. Међу њима је, прије свега, Устав земље, који својим садржајем утврђује постојање таквих структура у укупном броју предузећа, а одређује и главни извор финансирања за њихове активности.

Од посебног значаја је и руски закон "о непрофитним организацијама", који својим садржајем утврђује листу могућих типова таквих структура, њихове карактеристике, као и поступак за стварање, функционисање и накнадну ликвидацију правних лица ове врсте. Делимично слични концепти откривени су у садржају Савезног закона о државној регистрацији самосталних предузетника и правних лица.

Што се тиче главних карактеристика које су својствене организацијама некомерцијалног типа, оне су предвиђене садржајем Грађанског законика Руске Федерације. Штавише, овај закон прописује специфичност односа ових организација према имовини, као и одговорност за могуће дугове и циљеве пословања.

Посебну пажњу треба обратити на буџетско законодавство представљено кодом, као и на Рачуноводствено упутство. Ови акти регулаторне природе у свом садржају укључују специфичности финансирања дотичних организација.

Слицна питања регулисана су и разним налозима Министарства финансија.

Образовање

Посебну пажњу треба посветити процесу формирања буџетских институција. Када се установи таква институција, ствара се повеља, чији садржај представља основу за своје активности, као и процедуру за трошење додијељених средстава и реорганизацију структуре.

На основу одлуке наведених органа, мијења се и врста претходно успостављене институције. Одлуку о оснивању федералне државне буџетске институције, као ио њеној реорганизацији или промјени врсте, доноси Влада, а иста питања о институцијама појединих субјеката Руске федерације одлучује највиши извршни орган исте области. Сличне одлуке о општинским институцијама доносе локалне власти.

Виевс

Узимајући у обзир концепт државних буџетских институција, неопходно је одредити могуће типове ове врсте организације. Данас на територији Русије функционишу не само буџетске, већ и аутономне и општинске институције. Као такве постоје образовне установе различитих врста и нивоа у којима се процес пружања услуга искључиво или примарно врши на рачун буџетских средстава. У листу јавних институција спадају јавне болнице, извршни орган, представљен у виду услуга и фондова, итд.

Недавно су аутономне организације постале прилично уобичајен облик институција овог типа, које се разликују по чињеници да заправо имају шире могућности у области економских и финансијских активности. Поред њих функционишу и државне институције. Хајде да детаљније размотримо карактеристике сваког од наведених врста организација.

Бреецх виев

Државна буџетска институција државног типа је организација чији је рад усмјерен на испуњавање функција државе, као и подузимање акција чија је главна сврха да осигурају функције које су прописане законодавством земље за остваривање права својих грађана, као и владавине права. Штавише, њихова главна функција је да олакшају вршење овлашћења извршне власти, као и локалних власти.

Финансирање активности државних институција врши се на рачун посебног буџета. Што се тиче одговорности таквих организација, оне сносе одговорност за извршење свог буџета. У случају да се утврди неадекватност претходно декларисаних износа средстава, одговорност преузима супсидијарни карактер и потпуно је власнику имовине.

Ако је та околност предвиђена оснивачким документима организације, она има право да обавља послове који доносе материјалне приходе. Сва средства која су примљена у оквиру спровођења активности за остваривање прихода иду у специјализовани фонд, из којег се накнадно врши финансирање активности организације. Да би примила средства, организација мора да отвори један рачун за поравнање који се производи преко Федералног Трезора.

Што се тиче поступка склапања уговора и уговора, јавне институције су означене као јавноправни субјекти. Ако ове структуре имају потребу да издају налог, поступак се спроводи на начин прописан законом за општинске буџетске институције.

Аутономне институције

Данас је појам аутономне институције постао уобичајен. То је непрофитна организација која је створена за обављање послова и пружање услуга потребних извршној власти и локалним самоуправама да врше своје овласти у различитим виталним областима: спорт, медицина, образовање, социјална заштита, култура, наука , запошљавање, итд.

Што се тиче одговорности аутономних институција, она се у потпуности односи на сву имовину која је на његовом оперативном управљању. Изузетак је имовина која спада у категорију непокретне, као и покретне, са посебном вредношћу. Власник институције ове врсте није одговоран за обавезе организације. Сви уговори које таква организација има право да закључи искључиво у своје име.

Што се тиче поступка за издавање налога, то се не ради на основу поступка који је утврђен за општинске и буџетске институције, већ је за њих појединачно прописан сличан поступак.

Аутономне институције имају право да отварају специјализоване рачуне - овај поступак се спроводи на основу поступка прописаног актима Федералног трезора. Рачун за аутономне државне организације може се отворити код локалних канцеларија за трезор или кредитних институција.

Општинске институције

Узимајући у обзир листу организација, посебну пажњу треба посветити општинским буџетским институцијама у окрузима. Оне се могу организовати искључиво на основу одлука које доносе локалне власти. Њихов главни задатак је пружање услуга представницима локалног становништва у различитим областима: образовним, културним, медицинским, социјалним итд.

Општине се разликују од федералних државних буџетских институција по томе што су подређене органима изнад, и такође имају одређену дисциплину, начин рада и буџет установљен од стране вишег органа. Финансијске активности ових институција регулисане су на основу уредби Министарства финансија. Што се тиче активности на имовини, она је у потпуности регулисана од стране општине.

Буџетске организације

Савезне буџетске институције су организације некомерцијалног типа, које стварају субјекти Руске Федерације или општине ради обављања послова и пружања услуга у циљу остваривања овлашћења власти у држави у различитим областима.

За све своје обавезе, ова организација је одговорна за сву имовину која је у њеном власништву, као и за оно што је она стекла из сопствених средстава. Што се тиче власника институције, он не може бити одговоран за било какве обавезе организације.

Државна буџетска институција града има право да спроводи активности које доносе добит, али само ако је то предвиђено оснивачким документом. Приходи који произилазе из обављања активности организације типа буџета могу бити усмјерени на стицање његове имовине.

Сви уговори, као и различити типови споразума, организација оног типа о коме се ради може да ради само у своје име. Што се тиче отварања рачуна, то се ради само у Федералном трезору.

Образовне институције

Приликом разматрања листе организација треба обратити пажњу на државне буџетске образовне институције. Дјелатност ове врсте организације усмјерена је на пружање услуга јавности у области образовања и науке. У складу са важећим прописима, тренутно предшколске установе активно дјелују на територији Руске Федерације. То су вртићи и јаслице, као и опште образовање, међу којима су и она која пружају основна знања, основно и комплетно опште образовање. Ако говоримо о највишем нивоу институција које се разматрају, оне укључују оне који пружају обуку у оквиру стицања основног, средњег и вишег стручног образовања, као и обезбјеђују знања потребна за постдипломско образовање.

Поред тога, у буџетским и општинским образовним институцијама, они који имају извесна одступања у свом развоју и требају посебан приступ у процесу презентовања информација, као и дјеца без родитеља која су остала без бриге о законским заступницима и родитељима (интернатима), могу добити знање. Пракса показује да, заједно са горе поменутим буџетским институцијама, могу постојати и њихови додатни типови, који обухватају лицеје, гимназије, вечерње и специјализоване школе, у којима се настава изводи уз уважавање одређене предрасуде.

Посебност буџетске образовне институције је да се њене активности финансирају из локалних фондова који су посебно намијењени за то. Израчунавање средстава врши се за сваког студента за било коју врсту установе. Приликом планирања финансирања установе, посебну пажњу треба обратити на специфичности њеног рада, као и узети у обзир све трошкове везане за одржавање зграда, кадровску опремљеност институција и друге факторе.

У којим областима општинске буџетске образовне институције могу трошити средства која су им додељена? Такви трошкови могу укључивати проневјере везане за накнаде запосленима, као и трансфере у фондове осигурања и трансфере. Трошкови могу бити усмјерени и на плаћање услуга и роба за закључене опћинске уговоре, као и на рад других особа, које се узимају у обзир у прелиминарној процјени. Различите накнаде запосленима, укључујући и путне трошкове, такођер се исплаћују путем посебно креираних средстава. Законодавац категорички забрањује употребу додијељених средстава у друге сврхе осим намјере.

Здравствене установе

Ако узмемо у обзир карактеристике функционисања државних буџетских здравствених установа, онда свакако треба издвојити карактеристике њиховог финансирања. Пракса показује да се такве активности обављају не само из посебно креираног државног фонда и других сличних, које укључују федералне и добровољне фондове здравственог осигурања. Штавише, средства издвојена из алокација предузећа, добротворни прилози, као и новац који је становништво платило за пружање медицинских услуга, додељени су за финансирање здравствених институција у државном буџету. Што се тиче редоследа расподјеле средстава доступних у специјализованим фондовима, овај процес обављају локалне самоуправе, као и субјекти који врше извршну власт.

Систем општинских и буџетских институција које дјелују у пружању здравствених услуга становништву обухвата не само болнице, већ и лекарско-профилактичке организације, апотеке и санитарно-епидемиолошке службе успостављене на државној основи. Структура институција ове врсте је прилично опсежна, јер сваки специфицирани тип институција може бити представљен са неколико типова.

Процес финансирања модерних јавних здравствених установа може се одвијати у два облика: у облику субвенција за надокнаду трошкова предвиђених планом, као и друге трошкове и буџетска улагања. Ако нека здравствена организација учествује у државном програму обавезног осигурања у области медицине, финансирање њених активности може се обавити на трећи начин - пребацивањем новца у виду трансфера из основног буџета у територијални фонд издвојен за трошкове здравственог осигурања. Рачуноводство свих утрошених средстава за рад здравствених установа врши се на основу праћења личних рачуна организације отворених на прописани начин преко Федералног трезора.