Државна служба је ... Систем државне службе

Свака особа жели да обавља посао који му се највише допада. Али још у давна времена постојале су такве врсте активности које су омогућавале реализацију основних државних функција. Као што схватамо, људи који се баве таквим занатима одувек су уживали част и најдубље поштовање међу околним грађанима. Након много година, служење за добробит своје земље није постало мање атрактивно, а такође није изгубило ни свој степен ефикасности. Данас, као и прије неколико стотина година, особа која испуњава вољу суверена, земља, увијек добива најбоље од ње. Поред тога, у 21. веку, државна служба је стекла одређену врсту законске регулативе. У Руској Федерацији, он је представљен низом законских аката, који омогућавају да се државна регулација регулише на најкомплетнији начин. Постоје и неке од ових активности, које ће бити детаљније описане у наставку.

Историја настанка јавног сервиса

У римско-византијском периоду систем државне службе је био добро развијен, с обзиром на чињеницу да је тадашња политичка ситуација била изузетно нестабилна. Прво, свет је искусио формирање нове религије - хришћанства. Друго, константни напади барбара са севера су нанели прилично озбиљну штету економском систему. Што се тиче самог уређаја државни апарат, онда је имала одређене нијансе. Најпознатији је принцип да се људи постављају на позиције. Нису узете у обзир њихове моралне и пословне квалитете, већ лична зависност од појединаца вишег ранга, као и статус имања и степен породичне важности. Међутим, чак и упркос овим аспектима, систем државне службе у Риму, а касније иу Византији, био је један од најкомпетентнијих и најефикаснијих.

Даља историја развоја државне службе може се пратити у Кини. Тамо је бирократски апарат био веома гломазан и неефикасан у поређењу са Византијом. Што се тиче пространства модерне Руске Федерације, онда је јавни сервис формиран још од времена Руског царства. Најинтересантнији период је совјетски, јер је савремена идеја управе земље и принципи њене активности постављени управо у та времена.

Концепт јавног сервиса

Узимајући у обзир све приказане историјске тренутке, може се рећи да је државна служба професионална активност људи у управи земље. Дјелатност државних службеника одређује се посебним регулативним актима, овисно о врсти саме службе. Мора се имати на уму да је јавни сервис структурирана активност у различитим секторима активности земље. Државни службеници укључују војску, спровођење закона, људе који служе у локалним управама и изабране политичаре.

Државна служба у Русији

Савезни закон "о државној служби" даје идеју о овој активности на територији Руске Федерације. Према његовим одредбама, ова врста дјелатности је стручна служба за провођење одређених овласти различитих субјеката државне власти. Закон о јавним службама наводи ове теме, и то:

- Руска Федерација;

- субјекти Руске Федерације;

- федерални органи и службе;

- овлашћења субјеката Руске Федерације, других органа;

- лица која замјењују положаје утврђене Уставом Русије;

- лица која замјењују радна мјеста утврђена уставима конститутивних ентитета Руске Федерације;

Истовремено, Закон о јавној служби детаљно описује одредбе за доношење и спровођење ове врсте активности.

Систем државне службе

У Руској Федерацији, државна служба је структурирана активност. Федерални закон "о државној служби" даје листу елемената овог концепта. Према закону, следеће активности се могу класификовати као јавни сервис:

- Државна државна служба Русије;

- војна служба;

- служба за спровођење закона;

Представљени систем даје детаљну идеју да је јавни сервис активност усмјерена на реализацију не само дневних задатака земље, већ и низа изванредних задатака који се јављају у одређеном сектору друштва. Да би се што потпуније разумјела суштина предметне категорије, неопходно је анализирати сваки елемент система засебно.

Државна цивилна служба Руске Федерације

Државна цивилна служба Руске Федерације је дјелатност грађана професионалне природе у извршној, судској и законодавна власт. Активност уређује Савезни закон "о државној служби". Треба напоменути да ће појам “цивилни” нагласити друштвене принципе ове активности. Једноставно речено, рад у полицији и војној служби нису цивилни. Плаћање за рад државних службеника врши се на терет буџета Руске Федерације. Примјер таквих агенција је Државна катастарска и картографска служба. Истовремено, ово одељење се може назвати “индикативним”, јер су све његове класичне карактеристике отелотворене у његовим активностима.

Од великог значаја су принципи дјеловања државних службеника, наведени у Федералном закону "о државној служби", односно члану 4. Према овом стандарду, активност се спроводи на основу следећих принципа:

- приоритет права и слобода грађана;

- недјељива природа федералне државне службе цијеле земље и субјеката Руске Федерације;

- равноправност грађана у процесу њиховог усвајања у јавну службу, као и забрана сваке врсте дискриминације;

- компетентност и професионалност запослених;

- стабилност сервиса;

- доступност и потпуност информација о јавном сервису;

- интеракција службе са јавним организацијама;

- заштита запослених од уплитања у њихове непосредне активности, ако је таква интервенција незаконита;

Дакле, када говоримо о државној служби Руске Федерације, морамо имати на уму да је њен примарни задатак да спроведе најважније политичке и правне функције земље.

Позиције државне службе

Целокупна структура службе у влади изграђена је на основу ригидне хијерархије, која је заузврат зајамчена на законодавном нивоу. Раздвајање особља сваког одељења се првенствено заснива на функцијама које обавља. Међутим, позиције државних службеника су исте без обзира на агенцију и друге факторе.

Тренутно, релевантни закони дефинишу четири категорије послова, од којих се свака састоји од неколико група.

1. Менаџери чине прву категорију позиција у државној служби. Ово укључује руководиоце и заменике државних органа, структурних одељења, територијалних федералних органа, итд. Ова категорија укључује три главне групе: највишу, главну и водећу.

2. Асистенти или саветници су позиције које имају задатак да подрже руководиоце у процесу остваривања њихових функционалних задатака. Ова категорија, као и претходна, састоји се од три главне групе.

3. За стручну подршку задатака које врше државни органи постоји категорија специјалиста. По закону, управо је ова категорија, заједно са својим руководиоцима, кључна, јер стручњаци обављају већи дио функционалног рада овог или оног тијела. На пример, јавни сервис картографије је одељење које ради на рачун специјалиста, јер је без њихове помоћи немогуће постићи испуњење функција које су му додељене. У категорији је четврта, додатна група (виша).

4. Обезбеђивање стручњака је одређен број позиција које постоје за документарну, организациону, информативну и друге врсте подршке активностима државних органа. Категорија се састоји од четири групе: главна, водећа, виша и млађа.

Државни службеници

Наведене позиције јавних служби допуњене су одређеним врстама чинова (звања). Такви наслови су аналогни војним и додељују се у складу са позицијом особе. Чин је додељен животу службеника. За стицање звања, запослени мора положити одговарајући испит, који се одржава да би потврдио своје квалификације. Без квалификационог испита, ранг класе је додељен следећим запосленима:

- замјена мјеста шефа највише групе;

- замјена мјеста помоћног савјетника;

- замјењује било које мјесто на чијем се именовању и разрјешењу одлучује Влада Руске Федерације;

За присуство класног ранга, запосленом се исплаћује накнада, чији је износ регулисан одговарајућим регулаторним актима.

Државна војна служба

Државна служба у Русији састоји се од три елемента, од којих је један војни рок. Имајући у виду ову чињеницу, можемо рећи да је војна служба професионална активност руских грађана на војним положајима у оружаним снагама државе, другим трупама и војним формацијама чија је сврха да обезбеде одбрану и безбедност државе. Што се тиче потоњих категорија, одбрана и безбедност, оне су главни циљеви постојања војне службе уопште. Предмет ове активности је посебан војни чинови а организација активности регулисана је посебним законима.

Војни статус у Руској Федерацији

Статус војног особља, односно њихов правни статус, садржан је у посебним прописима, и то: “о статусу војног особља”, “о војној служби и војној служби”, итд. Апсолутно сва војна лица имају права и обавезе у складу са статутима који се усвајају. органима власти. Статус војске у Русији може се поделити на две компоненте, у зависности од многих постојећих фактора, на пример:

- Сва војна лица морају бити држављани своје државе. Према томе, они подлежу општем правном статусу особе и грађанина.

- Други аспект је специфичност активности војног особља, која је узрокована повећаним степеном ризика за живот као резултат задатака који се обављају у области одбране и одбране државе. С обзиром на ову особину, можемо говорити о посебном правном статусу, који не само да одређује заједничка права и обавезе, већ их и допуњује новим, специфичнијим.

Треба напоменути да сама војна служба предвиђа нека ограничења у погледу права и слобода војних службеника. Овај фактор се може појавити ако узмемо у обзир повећану одговорност ове врсте државних службеника.

Наслови и позиције војног особља

Када особа постане дио Оружаних снага Руске Федерације, он се аутоматски укључује у сложену структуру државних војних активности. Положаји државне службе војне оријентације се донекле разликују од цивилних структура. Сама организациона структура особље на терену састоји се од следећих елемената:

1. Војни положај.

2. Војни чин.

3. Утврђено мјесто војне јединице, војне власти или војног објекта.

Војно особље је документ који прописује основне одредбе за војну јединицу или другу институцију. У правилу, особље укључује изјаве о броју особља, његовој организационој структури, броју оружја, подјединица, опреме, позиција и сл.

Војне поште одређују природу обавеза које се морају испунити у одређеној области осигурања одбране и сигурности државе. Војска која заузима одређена радна мјеста подлијеже посебним захтјевима у складу са својим професионалним образовањем. Свака војна пошта одговара војном рангу.

Државна служба у спровођењу закона

Јавна служба за спровођење закона је врста професионалне активности грађана, чија је главна сврха да осигурају владавину права, сигурност појединаца, друштва и државе. Грађанима који раде у овој области дају се посебни чинови. Примена закона је веома слична војсци, али њени циљеви и методе њихове примене имају своје специфичности. Правни оквир структуре за спровођење закона састоји се од Савезних закона о полицији, Службе за спровођење закона Руске Федерације и других сличних нормативних аката. Данас је ова врста активности најпопуларнија и од највеће важности, с обзиром на трендове у развоју модерног друштва.

Дакле, чланак је говорио о јавном сервису у Руској Федерацији, као ио његовим главним врстама.