Економија је дуго била једна од потребних академских дисциплина. Њена студија почиње у школи и завршава се на универзитету, без обзира на изабрани факултет и специјалност. Уз помоћ привреде данас је уобичајено да се све објашњава, тако да научници у овој области често раде пословни консултанти, медијски аналитичари и саветници за јавну политику. Као резултат тога, веома је важно разумјети разлику између тврдњи о стварном стању ствари и закључака о потреби доношења одређених одлука у будућности. Позитивна и нормативна економска теорија су два правца који се односе на први и други.
Да би нешто потврдио, научник увек прикупља чињенице. Позитивна економска теорија проучава како свет функционише. Такве изјаве су засноване на чињеницама и описују стварну ситуацију. Присуство придева “позитивно” не значи да економисти који раде у овом правцу увек доносе добре вести. Они доносе објективне закључке на основу чињеница. Позитивна економска теорија проучава економску стварност, користећи научне принципе како би дошла до закључака који се могу верификовати.
Економисти, с друге стране, проучавају како би национална економија требала функционирати. Успех сваког предузећа, па чак и појединца, зависи од тога колико су продуктивни. Регулаторне изјаве се обично заснивају на доказима, али саме по себи не описују стварну ситуацију у садашњости. Они одражавају мишљења, вриједности и стандарде људи који их изражавају. Регулаторна анализа се односи на процес давања препорука економистима о томе која је стратегија и начин дјеловања боље започети са имплементацијом предузећа, с обзиром на његово тренутно стање и досадашње успјехе.
Позитивна економија је правац који се бави описом и објашњењем појава економског живота. Она се концентрише на чињенице и узрочну везу између различитих догађаја и односа. Позитивна економска теорија проучава развој и тестирање различитих теорија. Такођер се назива и "непроцјењивим" правцем (на енглеском - без вриједности, њемачки - вертфреи).
Позитивна економска теорија је наука која се бави анализом понашања. Стандардна теоретска изјава ове врсте може се наћи у Паул Самуелсон. У својој књизи Основе економске анализе, он даје читав низ информација о томе како функционише национална економија. Позитивна наука избегава вредносне судове. На пример, може описати како раст новца утиче на инфлацију, али не указује на то који би правац акције требало да изабере национална влада. Иако се позитивне изјаве често користе за тестирање прихватљивости економских политика. Овај смјер одговара на питање „шта је“, док нормативна економија даје препоруке како све треба да буде. Ову разлику је описао Џон Невил Кејнс, а још више открио Милтон Фридман.
Да би се добиле чињеничне податке или донијеле пресуде о њима, потребно је нешто темељити. Методолошка основа позитивне и нормативне науке је увијек била другачија. Ова разлика потиче из филозофије. Чак иу древној Грчкој, било је несугласица о разликама у чињеницама и процјени. Главне присталице такве подјеле били су Давид Хуме и Георге Мооре. Логичка основа односа између ове двије врсте судова је филозофска литература. Неки научници тврде да само позитивна економска теорија исправно проучава свет око себе. Гуннар Мирдал, Јоф Сцхнеидер и Гене Схекелфорд и Диана Страссман заговарају идеју да наука треба да буде неутрална и да не садржи поруку за акцију.
Разлика између одговора на питања "каква јесте" и "шта би требало да буде" тешко је не приметити. Позитивна економска теорија проучава прву, нормативну - другу. Размотрите три изјаве:
Важно је разумети да обје регулаторне изјаве садрже опис чињенице из првог примјера, али нису намијењене у њему. Ако су на грани биле три птице, а две су одлетјеле, јасно је свакој особи да само један остане. Међутим, стопа незапослености од 9% не значи аутоматски потребу владиних акција за њено смањење. Многе економске школе генерално подржавају начело неуплитања државе.
Људи се често не слажу са изјавама о свету око њих. На крају, сви ми имамо исти број чула и неко искуство посматрања и интеракције са спољашњим окружењем. Представници различитих економских школа такођер се често међусобно свађају, нудећи потпуно супротне закључке. У овом случају, они могу бити засновани на истим чињеничним подацима. Побједа у спору је опћенито немогућа без познавања онога што разликује позитивну и нормативну знаност.
Тешко је не слагати се са описном изјавом која се заснива на чињеницама. Ако је стопа незапослености 9%, тада се ништа не може учинити. Једина опција је оспорити методологију израчуна или поновити прикупљање статистичких података. Много је лакше не слагати се са регулаторним одобрењем. Позитивна теорија економске политике проучава чињенице и на њима се заснива, али је по својој природи евалуативна. Свако има право на своје мишљење, тако да овде не може бити објективно тачних ставова.
У идеалном свету, економисти би били научници који би се бавили искључиво позитивном анализом. У својим радовима пружили су чињеничне информације о свијету око себе. У поједностављеном систему не би било потребе за сталним прилагођавањем курса. Али у стварности, економисти не морају само то да раде, већ и дају препоруке. Зато је толико важно, када се чита књижевност у овој области, разликовати чињенице од мишљења. Истовремено, увек треба имати на уму да у свету нема апсолутно независних ствари. Према томе, човек је и биолошко и друштвено биће. И економија мора комбиновати позитиван и регулаторни приступ. Бар док наш свет не буде савршен.