Шта је становање? Стамбене и комуналне услуге: услуге, тарифе, реформе

Шта је становање? У свакодневном животу смо навикли на ову скраћеницу. То значи "стамбено-комуналне услуге". То је неколико индустрије, активности које су усмјерене на сигуран рад објеката и насеља.

Криза и потреба за реформама у стамбеним и комуналним услугама

Проблем стамбених и комуналних услуга се одвија већ дуги низ година, а модернизација њене структуре је главни задатак државе. Дошло је вријеме када се може рећи да су се куће у Русији много погоршале, већина њих треба срушити.

Око 75% све инжењерске опреме у домовима је амортизовано, мреже су 65% истрошене. Котлови, који би се већ одавно требали отписати, чине 32%. Истовремено, гориво није економски искориштено и околиш се стално загријава. Губитак топлоте достиже 60%, стопа за сва документа не би требала прелазити 16% прага. Због трошења и повећања броја несрећа. Током протеклих 15 година, порастао је скоро 8 пута.

У Русији постоји и листа критичних подручја и подручја у којима су могуће несреће на топлотним мрежама у било које вријеме. Њима су приписали Јакутију, Карелију, Камчатку, што је чудно, Лењинградска област је такође укључена у овај списак.

Потребно је разрадити систем менаџмента индустрије, али до сада овај проблем није ријешен ни на савезном ни на регионалном нивоу. Систем функционисања у стамбеном и комуналном сектору постоји само у 35% свих општинских ентитета Руске Федерације.

Закон о набавкама не ради ни у овој области, не постоји конкурентна селекција организација које пружају услуге становања потрошачима. Може се рећи да закон о набавкама није имао утицаја на побољшање квалитета услуга и смањење трошкова у јавном сектору. Само 15% радова се обавља по конкурентним уговорима о раду. На пример, у региону Нижњег Новгорода, 16% свих општина одржало је такмичења у последње две године. У многим регионима Русије, они се уопште не спроводе.

Престанак рада на оснивању удружења власника кућа. У Русији је њихов удио врло мали, углавном власници нових кућа или затворених градских кућа. Подручје којим служе је 1,5% укупног стамбеног фонда Руске Федерације. Због недостатка ХОА, немогуће је ефективно утицати на квалитет услуга и њихове трошкове.

Систем којим се сви запослени узимају по уговорима о запослењу не функционише. Тренутно, само 38% радника је запослено као извршилац на основу уговора о раду.

Тренутно не постоје услови за осигурање финансијске одрживости цјелокупног стамбеног и комуналног система.

Због све веће задужености становништва и јавних предузећа за стамбене и комуналне услуге, недовољно финансирање ове године износило је више од 50 милијарди рубаља.

Средства за надокнаду стамбених и комуналних услуга нису довољна и не решавају проблем непрофитабилности. Око 70% комуналних предузећа показује значајну негативност финансијски резултат С тим у вези, инвеститори не желе да улажу у ову индустрију.

Прелазак на нови систем плаћања комуналних услуга и капиталних поправки само погоршава ситуацију, предузећа постају још непрофитабилнија.

Формирање тарифа за услуге

Што је стамбено и комунално пословање у смислу одређивања цијена?

Дакле, ниво плаћања за стамбене и комуналне услуге расте, доводећи израчуне према новим стандардима, али не узима у обзир солвентност грађана.

Нема контроле над тарифама за стамбене и комуналне услуге у различитим регионима Руске Федерације, као резултат тога, дуг за стамбене и комуналне услуге расте.

Локалне власти по свом нахођењу одређују тарифе и тарифе, док често немају економску оправданост.

Поред тога, не постоји координација између извршне власти и локалних самоуправа на нивоу тарифа за становање и комуналне услуге за становништво, тако да не постоји надокнада за губитке настале стамбеним и комуналним предузећима (дешифровање стамбених и комуналних услуга). Чак и ако локалне власти током године повећају цијене и тарифе из регионалног буџета, оне још увијек неће добити тај новац за покривање губитака.

Становање и комуналије - рушевна индустрија

Средства предвиђена програмом државне подршке за стамбени и комунални сегмент привреде често се користе у друге сврхе. Дакле, шта је корисно за државни апарат?

Индустрија у цјелини је крајње погубна за државни буџет. Потпуно је субвенциониран, трошкови прелазе све субвенције за одбрану и спровођење закона. Систем је дизајниран тако да предузећа не упозоравају на појаву опасности, већ директно раде на елиминацији несрећа и спасилачким операцијама. У земљи, већина становништва су корисници накнаде за стамбене и комуналне услуге, односно не узимају се у обзир у дијелу прихода, односно, узрокују губитке за индустрију.

Историја стамбене и комуналне реформе датира из 1992. године.

Сврха: Становање (дешифровање - "стамбено-комуналне услуге") требало би да се плати до 1997. године. То се није догодило, термин је продужен до 2003. године.

Постављени су стандарди за норме становања по особи и одговарајућа накнада за стамбене и комуналне услуге (ХЦС). Током спровођења ових норми и стандарда, стручњаци су сматрали да би њихово даље коришћење довело до осиромашења становништва, посебно у регионима. Право је дато самим регионима да развију стандарде узимајући у обзир локалне климатске услове и животне услове становништва.

Почетком 1998. године, проблем је постао јаван, потребно је хитно смањење трошкова за ову индустрију.

Шта се реформом може ријешити?

Шта је становање након надоградње?

Дакле, што се брже деси реформа стамбених и комуналних услуга, брже ће се смањити трошкови пружалаца услуга и потрошача. Уговори морају бити извршени међусобно.

Након реформе, плаћања су постала транспарентнија за јавност. Сваки граф је обојен, приказана је укупна вредност. Можете добити субвенцију за плаћање комуналних услуга за одређени период, ако не можете платити на вријеме услуге. Центри за исплату готовине појавили су се у подручјима у којима људи живе. Они вам омогућавају да брзо доставите средства добављачу услуга.

Многи вјерују да је подршка становања и комуналних услуга дужност државе према грађанима.

Реформа стамбених и комуналних услуга у Русији прво мора ријешити сљедеће проблеме:

- принцип одређивања цијена;

- индустријски системи управљања;

- потпуни недостатак контроле над тарифама које успостављају природне монополе;

- контрола стварно потрошених услуга, њихов квалитет.

Могуће је да ће се тарифе мијењати, али сразмјерно промјени пореза, од чега покривају губитке у сектору становања и комуналних услуга. Наравно, потребне су нам структурне промене, потпуна промена свих система и менаџера, јер ће без њега стамбено-комунални сектор бити црна финансијска рупа, без обзира на висину тарифа.

Општина треба да преузме контролу над квалитетом и нивоом комуналних услуга. Пре свега, предузећа треба анализирати профитабилност и створити структура трошкова трошкови рада. Биће неопходно разумети колико ефикасно функционише ова или она услуга, одакле долазе губици, које методе и средства могу да се користе да би се избегло смањење накнада на рачунима за комуналне услуге.

Тренутно, трошкови услуга су у великој мери прецењени због старог система цена и, генерално, пружања комуналних услуга у повећаном обиму.

Одржавање стамбеног простора

Фонд за становање је темељ сваке земље, индикатор његовог животног стандарда. 25% у структури свих основних средстава је стамбени фонд. Овај обим, узимајући у обзир територију и становништво земље, захтијева сталну пажњу, мора се некако одржавати и одржавати у складу са прописима. Услуге које пружају стамбене и комуналне услуге су активности усмјерене на потрошача који живи у стамбеном фонду.

Постоји правилник дефинисан Правилником о техничком пословању Стамбеног фонда, којим се утврђује допуштено стање стамбених зграда, инжењерских мрежа и опреме, као и услови за рад стамбеног фонда, суседних територија домаћинстава и било какве поправке зграда. Сва правила имају за циљ успостављање правног односа између извођача становања и власника имовине.

Оперативне организације обично наступају као извођачи радова и обављају послове по уговорима. Типично, ове организације се бирају на основу поузданости, пословне репутације и сигурног одржавања стамбеног простора.

"Правила ..." такође садрже одредбе које дозвољавају доношење локалних одлука у вези са функционисањем стамбеног фонда, узимајући у обзир специфичне карактеристике и времена општег развоја региона, климатске услове, општу амортизацију стамбеног фонда и друге факторе који су својствени овом региону, а који се морају узети у обзир када цене услуга. Иначе, дуг се може погледати на вашим личним рачунима.

Експлоатација станова

Рад стамбеног фонда је сложен систем који укључује многе факторе и компоненте.

Технички и економски систем обухвата следеће области:

- управљање радом стамбеног фонда и суседних територија;

- одржавање;

- поправка;

- организација и контрола над поправком зграда;

- ремонт или евентуална реконструкција стамбеног фонда;

- уређење околиша;

- одржавање стамбеног фонда у складу са санитарним правилима;

- економске калкулације и тарифе за оперативне трошкове.

Током овог периода, велика пажња се посвећује разматрању економске ефикасности оперативних трошкова, њиховој оправданости и формирању, након дубинске анализе, закључака о томе како да се она смањи.

70% стамбеног фонда у Русији долази из приватне имовине грађана (укључујући приватизоване станове). Стамбени фонд Руске Федерације је 57% дрвених, што није релевантно за модерне показатеље. 11% стамбеног фонда мора бити срушено или је потребно хитно извршити велике поправке.

Плаћање за ремонт у 2017

Тренутна година је прилично богата промјенама. Електрична енергија при пријему стамбених и комуналних услуга израчунава се на нови начин. Износи који се плаћају током цијеле године остали су практично непромијењени.

Уклоњена ставка расхода из државног буџета за компензацију капиталних поправака стамбеног фонда. У јулу 2017. ова линија се појавила у пријему комуналних услуга. Станари стамбених зграда сами ће финансирати у будућем ремонту своје куће.

По регионима износ за 1 квадрат. метара стамбеног је од 1-12 рубаља. Износ је безначајан, али ће бити плаћен током читавог периода куће. Неки субјекти у Русији први пут ове године наплаћују становнике.

Ако стамбена зграда није призната као хитна, њена компанија за управљање или Хоа треба да обезбеди локалној управи програм ремонта. До 2020. године, буџет такође обезбеђује средства за капиталне поправке.

Социјална норма о електричној енергији

Све регије би требале развити цијене електричне енергије. Овде постоје две тарифе: једна - у оквиру просечних стопа потрошње по особи, друга - изнад ових стандарда.

Такође узима у обзир да за сваки регион треба да постоје различите норме потрошње у зависности од природних климатских услова и карактеристика пребивалишта.

Законски је ограничен раст комуналних тарифа

Ово је најбоља позиција свих у реформи стамбених и комуналних услуга. Ограничавајући индекс раста тарифа је одређен законом. Такође је узето у обзир и регион. Дуг за плаћање услуга огледа се у личном рачуну стамбених и комуналних услуга.

Индекс раста тарифа је постављен на дуги рок од 3-5 година. Она ће се заснивати на инфлацији, нивоу потрошачких цијена уз кориштење фактора смањења од 0,7. То јест, ако сте за комуналне услуге платили 1000 рубаља мјесечно, за вашу регију је одређен индекс од 10%, онда немате право на подизање таксе преко 1.100 рубаља мјесечно. Иначе, одређена категорија грађана може рачунати на субвенције плаћање комуналних услуга.

Опћинама се даје мало слободе у виду могућности повећања плаћања комуналних услуга не више од 1,5 пута. То је, дугорочно гледано, ако се у региону утврди да тарифе не могу порасти за више од 10% за 3-5 година, локалне власти могу повећати ову вриједност још 1,5 пута. Испоставља се да ће се за 3-5 година тарифе за стамбене и комуналне услуге повећати до максималних 15%.

Шта нас чека?

Јединствена информациона база стамбених и комуналних услуга је план руске владе да систематизује цене услуга и трошкова. Овај закон је већ предложен за разматрање од стране Државне думе. Амбициозан и свеобухватан пројекат који укључује стварање базе у коју ће се уносити све информације о стамбеним зградама и њиховим друштвима за управљање или Хоа.

Баш као и на једном порталу јавних служби, сваки грађанин, који посјети страницу, моћи ће прегледати своје рачуне, сазнати што је платио и што би друго требао. Такође можете видети све информације о вашој компанији за управљање и о извођачима који служе његовој стамбеној згради. Ако информације на овом порталу нису достављене, или се не издају фактуре, особа-потрошач услуга ће бити у могућности да их плати и не плати у мјесецу у којем их није примио.

Ова база података ће бити дизајнирана тако да одмах идентификује починиоце и одмах пренесе податке оперативним компанијама. Ако је немогуће искључити се из система, Влада ће утврдити износ казне на такав начин као да је клеветник узео зајам. Много пута се повећавају казне за неовлаштено повезивање или прикључивање на комуналне мреже и опрему.

Нико није заборавио на ХОА, Влада развија мере за подршку стварању ХОА.

Генерално, систем становања и комуналних услуга у Русији је на граници 100% трошења. Индустрија је у потпуности субвенционирана. Трошкови на њега прелазе 50 милијарди рубаља годишње. То је због чињенице да је више од 60% стамбеног фонда истрошено и захтијевају велике поправке. У том смислу, она је захтијевала хитне реформе усмјерене на самодовољност цијеле индустрије. Наравно, израчунавају се дугорочне промјене. Прије свега, ријешит ће се проблем формирања цијене коштања стамбених и комуналних услуга. Реформа је такође усмјерена на оперативне организације, неоправдано прецијењене. У будућности, цео систем ће учинити аутоматизован и транспарентан. Сваки грађанин Русије моћи ће ући на портал, видјети његове исплате и дешифрирање, за које плаћа. Такође, преко портала, потрошач ће моћи да контактира друштво за управљање тако што ће прегледати тарифе оперативних организација. Реформа је такође усмерена на избегавање компанија за управљање и повећање броја ХОА. Обезбеђује законодавну подршку ХОА, помоћ у изради уговора.

У вези са кризном ситуацијом у земљи, Влада, заједно са Државном Думом, одлучује о томе како да смањи трошкове становника Русије за стамбене и комуналне услуге како би биле прихватљиве за већину грађана.