Споразуми из Кхасавиурта из 1996. године

27. 6. 2019.

Кхасавиуртови споразуми из 1996. године, који су окончали Први Чеченски рат, изазвали су доста контроверзи у друштву. Неки људи су рекли да су то уступци тероризму, други су их назвали привременим компромисом, који није могао имати алтернативу. Погледајмо шта су били споразуми из Кхасавиурта, шта су они предвидели и какав је њихов значај за будућност Русије.

Кхасавиурт споразуми

Почетак сукоба

Својим коријенима, чеченски сукоб сеже до почетка насељавања Сјеверног Кавказа од стране Руса. Већи део КСИКС века регион је био захваћен сталним ратом. Посебно тврдоглав је био отпор чеченског имама Схамила. У совјетским временима, сукоби Чечена с властима су повремено распламсавали, али никада у рату који је био у потпуности не прерастао.

У смислу прилагођавања и колапс СССР-а Ситуација се променила. Крајем осамдесетих и почетком деведесетих година прошлог века, у неким субјектима Руске Федерације оживљени су сепаратистички осећаји. Конкретно, у Чеченији су снаге подигле главу, желећи независност региона. Они су послали позив да представе републику једином тадашњем генералу који је био етнички Чечен Дзхокхар Дудаиев.

Чеченски рат

У септембру 1991. дошло је до државног удара у Чеченији, због чега су националистички милитанти преузели власт. 27. октобра, Дудаиев је изабран за председника, а три дана касније прогласио је потпуну независност Чеченске Републике Ицхкериа.

Руски председник Борис Јељцин покушао је дати снажан одговор на државни удар на Кавказу, али његове акције нису нашле подршку у Думи. Операције које су руске снаге безбедности водиле против Ицхкерие биле су несистематичне и слабо организоване, ау већој мери су имале за циљ да подрже опозицију у самој Чеченији.

Први чеченски рат

У цјелини, чеченски рат је почео тек у децембру 1994. године. Током свеобухватне офанзиве, руске трупе су успеле да заробе Грозни и неколико других стратешких тачака Чеченије. Међутим, низ терористичких напада узимање талаца од стране чеченских терориста допринио је ограничавању офанзиве војске Руске Федерације.

Договорени су споразуми Кхасавиурт

Током одмора, милитанти су били у стању да се опораве и покрену контра-офанзиву користећи герилски метод рата. Руска војска је претрпела значајне губитке. Чак ни физичка елиминација Џокара Дудајева у априлу 1996. године, коју је заменио Зелимхан Иандарбијев као вршилац дужности председника Ичкерије, није помогла.

Бефоре Кхасавиурт

У међувремену, одбијање рата је почело да расте у руском друштву. Неуспјешне операције војске, смрт војника и цивила, пријетња терористичким нападима директно на територију Руске Федерације довели су до тога да је све више присталица преговора с водством Ицхкерие.

Чеченски рат није био популаран међу људима. Расположење у друштву, као и војни неуспјеси, присилили су руске власти да размисле о компромису са сепаратистима, мада је Борис Јелцин прије тога говорио о непризнавању Ицхкериан владе и одбио да га директно контактира. Крајем маја 1996. године у Москви је одржан значајан састанак предсједника Русије и Зелимханха Иандарбијева. Постигнут је споразум о прекиду ватре од 1. јуна. Током следећих контаката, пуномоћници странака договорили су се о делимичном повлачењу руских трупа са територије Чеченије, разоружању милитаната и одржавању избора у Ичкерији.

Кхасавиурт споразуми

Међутим, ови споразуми су више пута кршени од стране обе стране, а од 9. јула, свеобухватна непријатељства су се наставила са новом силом. Поврх тога, у августу 1996. године, милитанти су покренули офанзивну операцију под називом "Џихад". Заробили су градове Грозни, Аргун и Гудермес.

Ови војни порази коначно су натјерали руске власти да преговарају с водством Ицхкерие. Средином августа, Зелимкан Кхандарбијев и председник Савета безбедности Руске Федерације Александар Лебед сложили су се да наставе дијалог, чији је крајњи резултат били споразуми из Кхасавиурта.

Потписивање споразума

Састанак је обиљежен 31. августа 1996. године у граду Дагестан Кхасавиурт, који има статус регионалног центра. Русију су заступали секретар Савета безбедности Александар Лебед и његов заменик Сергеј Карламов. Из Ицхкерие, делегати су били Аслан Маскхадов, који је тада био начелник штаба Оружаних снага ЦхРИ, и потпредсједник самопроглашене државе Саид-Хасан Абумуслимов. Члановима делегација су одобрене најшире овласти. Поред тога, шеф Групе за помоћ ОСЦЕ-а у Чеченији Тим Гулдиман присуствовао је састанку као посматрач.

Током дискусије о мирним условима, израђена је заједничка изјава и најављена начела будућих односа између Русије и Ичкерије. Ови споразуми су споразуми из Кхасавиурта. Издвојени су у посебном документу и потписани од стране свих овлашћених лица.

потписивање Кхасавиурт споразума

Потписивање споразума Кхасавиурт означило је крај Први чеченски рат.

Суштина споразума

А сада о томе шта је суштина документа. Кхасавиуртови споразуми предвиђали су потпуно повлачење руских трупа са територије Чеченије и престанак непријатељстава. Такође, Русија је морала да предузме мере за обнову инфраструктуре у републици. Чеченска страна је, са своје стране, била обавезна по закону да поштује права и слободе свих грађана, без обзира на националност или религију, односно да се придржава споразума Кхасавиурт. У тексту споразума је наведено да би се коначно рјешење статуса територија које припадају Чеченској Републици требало обавити прије почетка 2002. године. То јест, до тог времена судбина региона је требало да буде одређена.

Али заједничка суштина Кхасавиурт споразума је била да је руска делегација коју су представили потписници признала независност Ицхкерие. Законска регистрација ове чињенице је одложена на каснији период, током којег би регион требало да буде обновљен уз помоћ Русије након непријатељстава.

Однос према споразумима у Руској Федерацији

У руском друштву, однос према споразумима постигнутим у Кхасавиурт-у био је прилично двосмислен. Неки су сматрали благослов за земљу да њени синови више неће умрети у рату, а држава ће пустити побуњенички и непријатељски регион. Други сматрају да су ови споразуми неопходан предах у борби против тероризма.

Трећи део друштва био је сигуран да је држава признала предају потписивањем Кхасавиурт споразума. Колапс Русије, по њиховом мишљењу, требао би постати природна посљедица овог чина, који је дјеловао као својеврсна гиљотина за јединство земље. На крају крајева, пример Ицхкерие могао је да инспирише друге републике Северног Кавказа, а можда и не само њих.

Правна ваљаност аранжмана

Иако су споразуми потписани у Кхасавиурт-у одобрени од стране руске владе, Савет Федерације је 10. октобра одлучио да их посматра само као неку врсту мапе пута за рјешавање сукоба и свједочења добре воље странака, умјесто да има правни и правни документ.

У истој 1996. години, група посланика се жалила Уставном суду тражећи да ли ови споразуми крше руски Устав. Међутим, одговор је био готово идентичан, наиме: суд је закључио да је документ потписан у Кхасавиурт-у само изјава о политичким намерама и да се не може сматрати споразумом између владе Руске Федерације и власти њеног субјекта.

Тако су руски законодавни и правосудни органи првобитно испитивали статус хашавуртовских споразума. Упркос томе, влада федерације је покушала да се држи споразума.

Последице

После потписивања споразума, Русија је покушала да се придржава хашавуртовских споразума колико је то било могуће. Конкретно, завршено је потпуно повлачење савезних трупа са територије Чеченије. Чинило се да ће се у Ичкерији поштовати споразуми. Тако је 1997. године дошло до предсједничких избора, признатих од стране многих стручњака или блиских демократским. Током гласања победу је освојио шеф штаба ЦхРИ-а, Аслан Маскхадов, који је био истакнут најмање радикалним ставовима у односу на његове главне конкуренте, посебно са Иандарбијевом.

Споразуми из Кхасавиурта из 1996. године

Као што је предвиђено за Кхасавиурт споразуме, Ицхкериа је декларативно декларисана секуларна држава у којима функционишу норме основних људских права. Показало се да су многе позитивне промене биле само на папиру.

Прекршаји

У ствари, хашавуртски споразуми су почели да се крше од стране милитаната скоро од самог почетка. Дакле, нико од команданата није ни помишљао да разоружа своје формације. Они су били прави мајстори Ицхкерие, а не релативно легитимна власт коју је заступао Маскхадов. Они су били задужени за трговину дрогом и оружјем, настављајући да покушавају да наруше ситуацију у Русији. Бандитрија на основу кланских концепата цветала је у републици.

У Ичкерији је, упркос постигнутим споразумима, почела велепродаја исламизације друштва. Конкретно, у судској пракси су почели да се примењују схариа лав користили смртну казну као казну за мање повреде. Вехабизам је постао готово државна религија. Маскхадов уредба о његовој забрани није довела ни до чега, јер практично није било стварне моћи с предсједником Ицхкерие.

Апогеј понашања ђаволских заповједника на споразумима из Кхасавиурта био је напад милитаната које су водили Схамил Басаиев и Кхаттаб на територију Дагестана у коловозу 1999. с циљем стварања исламске државе на цијелом сјеверном Кавказу.

Отказивање Кхасавиурт споразума

Власти Руске Федерације с правом су сматрале да је тај издајнички напад посљедњи и најтежи пад, кршећи раније прихваћене споразуме које је отказивање чекало. Милосрдни споразум никада није стварно поштован од стране милитаната, тако да би било штетно за Русију да се тога једнострано придржава.

Упркос чињеници да је Масхадов формално осуђивао поступке Кхаттаба и Басаиева, он није предузео никакве конкретне мјере за сузбијање њихових активности, док је и даље остао "демократски" екран за терористички режим.

отказивање Кхасавиурт споразума

Руске власти су одлучиле да уведу на територији Сјеверног Кавказа, под контролом милитаната, протутерористички режим. Након неколико недеља тешких борби, екстремисти су протјерани из Дагестана. Операција је пресељена на територију Чеченије.

Овај пут, борбе су биле много успешније него током Првог чеченског рата. До почетка 2001. године, Руска Федерација је контролисала скоро целу територију Чеченије, иако је због присуства одвојених центара отпора, антитерористичка операција отказана тек 2009. године.

Милитантне банде су поражене, њихови лидери ликвидирани, у републици је одржан референдум који је потврдио жељу чеченског народа да остане у Руској Федерацији. Године 2003, нови председник републике постао је онај који је претходно прешао на федералне снаге. Ахмад Кадиров.

Вредност документа

Кхасавиурт споразуми су несумњиво један од најконтроверзнијих корака Русије у његовој новијој историји. Ипак, како је показао даљи развој догађаја, то је била присилна концесија, која је омогућила да се избегну многе жртве и да се добије рат у целини.