Гласање о неповјерењу. Камен спотицања је гладан енергије

Механизам који је способан да потисне извршне диктате диктатуре, а истовремено служи као противтежа законодавна власт од злостављања. Какав је он? Како се користи у различитим земљама?

Шта је гласање о неповјерењу?

Реч "глас" (вотум) се преводи са латинског као "жеља" или "воља". Ово је одлука већине, одобрена од стране општег права гласа.

У складу с тим, гласање о неповјерењу је одлука већином гласова парламента о неодобравању радњи или пропуста извршне власти у цјелини или његових појединачних представника.

Ово је моћна полуга притиска и контроле извршне власти. У правним републикама, за оне који добију гласање о неповјерењу, може доћи до окончања политичке каријере.

Гласајте за неповјерење предсједнику

У Русији је основа за изражавање неповјерења предсједнику оптужба за велеиздају.

У западним земљама, основа може бити и:

• оптужба за примање или давање мита;
• финансијске преваре;
• кршење грађанских права;
• прикривање информација од националног значаја;
• мешање у судске случајеве;
• свједочење о лажном свједочењу;
• болест;
• неморално понашање.

Посљедица гласања о неповјерењу предсједнику је опозив. Шта значи овај концепт?

Опозив (енг. Импеацхмент - неповјерење) је поступак за разрјешење шефа државе. Главни општи кораци поступка:

• терети се шеф државе;
• доњи дом парламента формира закључак;
• горњи дом доноси пресуду.

Поступак опозива у Русији

У складу са Уставом, Државна дума започиње поступак опозива. Процес је дуг и догађа се овако:

• правна комисија, пошто је примила изјаву, формулише оптужницу;
• формулисане, образложене оптужбе стављају се на гласање;
• ако 2/3 од укупног броја посланика гласа за оптужницу, предмет се упућује Врховном суду;
• Врховни суд потврђује да поступци предсједника садрже знакове и мотиве за злочин;
• Уставни суд врши надзор над провођењем свих захтјева закона и поступка у свим фазама;
• Савет Федерације доноси мишљење о разрјешењу предсједника.

Примери уклањања шефова држава

У СССР-у је постојао један сличан преседан. 1964, Н.С. Хрушчов, оптужујући волонтеризам.

У модерној Русији, након распада Врховног савета 1993. године, покушали су да уклоне Б.Н. Иелтсин. Успјех није постигнут.

У САД је дошло до неуспјелог покушаја опозива 1999. године, након што је оптужен предсједник Билл Цлинтон у кривоклетству и скандалу са Моником Левинским.

Бразилски председник Дилма Роуссефф укинут је са дужности 2016. године, због оптужби за финансијску превару.

У истој години, у Јужној Кореји почела је опозива. Предсједник Бан Геун-хие је смијењен с дужности јер је дијелила информације о држави са својом пријатељицом.

Гласање о неповјерењу парламенту

Ово је израз неповјерења у владу у цјелини или у појединачне министре. Разлози могу бити:

• спољна и унутрашња политика;
• погоршање социо-економске ситуације у земљи;
• нев билл;
• аморал ацт.

У Русији

Устав Руске Федерације даје Парламенту могућност да изгласа неповјерење Влади.

Поступак се одвија овако:

• Думски посланици, ако имају више од 20% од укупног броја, подижу са колегама питање повјерења у кабинет министара;
• такође, питање повјерења може премијеру поставити Парламент;
• мотивациони приједлог поднесен Вијећу Државне думе;
• одлука о питању мора бити донесена најкасније 7 дана након подношења предлога;
• ако један или више људи одбије да се жале, а број потписника постане мањи од 20% од укупног броја, разматрање предмета се аутоматски раскида;
• ако нико није повукао потпис, или након опозива, број оних којима је потребан глас остаје у оквиру дозвољеног броја, одлука се доноси на коначно гласање;
• ако је већина посланика гласала "за", гласање о неповјерењу се сматра усвојеним.

Последице неповерења Владе

Након доношења одлуке о неповјерењу, предсједник може разријешити министре. Он може одбити одлуку ако се не слаже с њим.

Од овог тренутка почиње одбројавање 3 месеца. Ако у овом тренутку парламент поново гласа о неповјерењу, предсједник ће повући владу или распустити државну думу.

Примери борбе парламента са владом

У Русији:

• 10.24.1994. Процедура није успела - 31 глас није био довољан.
• 21.06.1995. Усвојено је гласање о неповјерењу влади В. Черномирдина. Сутрадан је премијер увео контра-питање. Дума, уплашена распадом, гласала је за поверење.
• 15.10.1997. Парламент је поново почео да разматра питање поверења у кабинет В. Черномирдина. Влада је направила уступке и ствар је уклоњена из разматрања.
• 14. марта 2001. и два пута 2003. године, Комунистичка партија Руске Федерације је предложила неповјерење влади М. Касјанова, али без успјеха.
• 20.09.2004. Комунистичка партија Руске Федерације и Странка домовина предложиле су да се не вјерује влади М. Фрадкова. Гласање није извршено због одбијања Комунистичке партије њихових потраживања на дан избора.

У свету:

• Канада У новембру 2005. године опозиционе странке су изгласале неповјерење парламенту. Као резултат тога, премијер је поднио оставку. И Парламент је, на захтев опозиције, распуштен и одржао ванредне опште изборе.
• Румунија. У јуну 2018. године, парламент није одлучио да не вјерује влади.
• Шпанија У јуну 2018. године, парламент је одбио да вјерује влади, а премијер Мариано Рајои је поднио оставку.
• Француска 08/01/2018: Парламент је одбацио гласање о поверењу.

Гласање о поверењу је полуга контроле извршне власти. Али полуга је тешка. Као што пракса показује, мање је случајева када је функционисао, него број започетих процеса. То се објашњава чињеницом да влада свим средствима осигурава већину гласова у парламенту.