Арктички савет: историја стварања, активност

Арктик је мистериозни део наше планете. Њена "капа" снега и леда крије много непознатог. Ова територија је огромна, важна у животу читаве планете. За рјешавање питања везаних за Арктик, Арктички савјет је основана 1996. године од стране међународне заједнице.

За шта је организација створена?

Глобалне проблеме треба рјешавати заједничким напорима свих држава. Због тога је 1994. године Финска представила идеју о оснивању Арктичког савјета земаља чије територије укључују овај сјеверни регион. Прва парламентарна конференција посвећена проблемима Арктика и позвана да уједини арктичке државе, одржана је годину дана раније, 1993. у Рејкјавику на иницијативу Финске. 1996. се сматра званичном годином Арктичког савјета. Сврха овакве организације је да промовише сарадњу, координацију интеракције између арктичких земаља, изворних народа и других становника арктичких региона, заштите животне средине и развоја овог одређеног региона планете.

Проналажење заједничког језика у решавању многих веома сложених питања је задатак учесника, чланова и посматрача Међународног арктичког форума. Иначе, форма форума је одабрана за такве активности. Она пружа могућност за отворену дискусију и тражење рјешења заједничким напорима, омогућава свим учесницима да раде без конфронтације на основу узајамног поштовања и међусобног разумијевања. Свест о заједничким интересима је основа рада Уније.

Састав одбора

Савет арктичких држава, као званична међународна организација, први пут је састављен 1996. године. Тада је 19. септембра усвојена такозвана Отавска декларација - главни документ о оснивању Арктичког савјета. Њиме се утврђују циљеви са којима је Вијеће основано, његов састав, стални учесници, статус посматрача - земље које нису арктички региони, принципи на којима се заснивају активности форума. Арктички савет укључује земље арктичког региона:

• Краљевина Данска;
• Исланд;
• Канада;
• Краљевина Норвешка;
• Руска Федерација;
• Сједињене Америчке Државе;
• Република Финска;
• Краљевина Шведска.

Ове државе чине велику Арктичку Осму (А8). Учешће је добровољно. Рјешавање проблема захтијева заједнички рад свих држава које имају територије на Арктику.

За шта је организација створена?

Основна правила и тезе о раду Арктичког савјета изнесена су у Декларацији усвојеној на првом састанку 1996. године. Савет ради у следеће сврхе:

• да осигура добробит становника Арктика;
• имплементирати идеју одрживог развоја региона;
• заштитити природни комплекс региона.

Сваки састанак Арктичког савјета је форум на високом нивоу који расправља о проведби задатака и планова за будућност. Активности Савета у оквиру својих радних група су научне и истраживачке природе. Стручњаци из различитих подручја из различитих земаља проводе истраживања, прате, извлаче закључке о добивеним резултатима и доносе резолуције које се односе на многа подручја људске активности како на Арктику тако и широм свијета.

Посебан рад обављају стручне групе. Све се своди на међународна издања, давање савјета о томе како ријешити многа питања.

Како ради одбор?

Међународни арктички савет је комплекс интерактивних странака. Од њих, међу државама чланицама, у складу са утврђеном процедуром, предсједавајући се именује на период од 2 године. У периоду 2017–2019, Арктичким вијећем предсједава Финска, која замјењује Сједињене Државе.

Форум укључује сарадњу са редовним учесницима који су представници аутохтоних народа арктичких региона. Званично су регистровани као чланови Арктичког савета:

• Алеут Интернатионал Ассоциатион.
• Арцтиц Атхабасц Цоунцил.
• Инуитска циркумполарна конференција.
• Међународно вијеће Гвицхина.
• Руско удружење аутохтоних народа са севера, Сибира и Далеког истока.
• Саами Унион.

Улога сталних учесника састоји се у широкој дискусији и одлучивању о питањима форума, подржавајући интересе аутохтоних народа арктичких региона.

Широк спектар питања рјешава Арктички савјет. Посматрачи овог међународног форума, према декларацији из 1996. године, могу бити изабрани из земаља изван арктичке зоне. То могу бити глобалне, међувладине, невладине, међупарламентарне, регионалне организације које учествују у раду радних група. Такви посматрачи су:

• Свјетски фонд за природу Арктички програм.
• Ворлд Схепхердс Ассоциатион Реиндеер.
• Свјетска метеоролошка организација (СМО).
• Ворлд Цонсерватион Унион.
• Комисија ОСПАР.
• Консултативни комитет за заштиту мора.
• Конференција парламентараца арктичких земаља.
• Међународни комитет Црвеног крста.
• Међународно вијеће за истраживање мора.
• Натионал Геограпхиц Социети.
• Организација Оцеана.
• Програм Уједињених нација за животну средину.
• Програм Уједињених нација за развој.
• Нортх Цоунцил.
• Нортхерн Форум.
• Универзитет Арктика.

Са интервалом од двије године, одржавају се састанци Арктичког савјета, на којима учествују министри вањских послова држава Вијећа. Једном у шест месеци, састављен је одбор високих званичника Савета који ради од амбасадора министарстава спољних послова земаља учесница А8.

У 2013. успостављен је Секретаријат Арктичког савјета. Сврха оснивања управног тијела била је:

• административни капацитет;
• одржавање институционалне меморије;
• проширење активности на терену;
• пружање компетентне подршке у свим областима Арктичког савјета.

Поред радних догађаја, одржавају се разна такмичења за младе људе, талентоване људе. Предмет такве креативне активности Савета је другачији, али неизбежно подређен једној области - Арктику.

Шта није укључено у функције Вијећа?

Арктички савет нема програмски буџет, није комерцијална организација. Све програме који се спроводе уз помоћ ове организације финансирају арктичке државе, као и друге земље, по жељи и потреби. Створени документи, резолуције које је усвојио Савјет имају карактер препорука, али да ли их испунити или не зависи од жеља и способности земаља чланица и земаља чланица. Одвојена ставка у Отавској декларацији наводи да се Арктички савјет не бави питањима војне сигурности. То је искључиво мирољубива организација чија је дјелатност усмјерена на стварање, а не на уништавање или сукоб.

Сваки смјер има свој тим

Сваки састанак Арктичког савјета одржава се у облику форума, а његове одлуке су једногласно мишљење постигнуто консензусом између земаља чланица. Главне функције ове међународне организације су радне групе у шест области:

• Радна група за контролу загађења Арктика (АЦАП). Пружа подршку активностима држава које се односе на смањење штетних емисија и загађивача.
• Радна група за имплементацију програма мониторинга и процјене Арктика (АМАП). Спроводи мониторинг, систематизацију Арктичког екосистема како би се спречиле промене у климатским условима.
• Радна група за очување арктичке флоре и фауне (ЦАФФ). Главна област рада - очување биодиверзитета Арктика.
• Радна група за превенцију, приправност и ванредне ситуације (ЕППР). Она штити Арктик од претњи или утицаја штетних и радиоактивних супстанци.
• Радна група за заштиту арктичког морског околиша (ПАМЕ). Координацијски рад Арктичког савјета у области заштите и рационалног кориштења морског околиша природног подручја.
• Радна група за одрживи развој (СДВГ). Главна тема рада је побољшање услова живота домородачког становништва Арктика, као и осигуравање стабилности развоја овог региона.

Поред главних радних група, ако је потребно, креирају се групе за решавање конкретних конкретних проблема. На пример, у периоду 2016–2017. Године, експертска група ради на Оквирном документу за акцију како би интензивирала смањење емисије чађи и метана. То су стручне асоцијације у оквиру Арктичког светла које нам омогућавају да конкретније сагледамо проблем и тражимо начине да га решимо заједничким напорима на основу резултата добијених од експерата. На форуму се отварају сва нова питања која захтијевају проналажење рјешења. Стручњаци и позвани предавачи, научници и посматрачи изражавају своја мишљења о постављеним питањима, предлажу ове или друге начине рјешавања одређених проблема. На састанку радне, стручне и циљне групе најчешће се користе мултимедијалне могућности, интерактивни начини презентације информација.

Клима

Земље Арктичког савјета посвећују посебну пажњу клими овог региона. Главни проблем је загађење Арктика и глобално загријавање. Ови негативни фактори утичу на све - на целу планету као целину и на животе аутохтоних народа арктичких земаља. Радна група Вијећа закључује да је топљење ледењака на Арктику брже и амбициозније од очекиваног. Као што произилази из закључака експертске групе, у наредних пола стољећа у љетним мјесецима ће се лед готово у потпуности искључити, што ће имати негативан утјецај не само на арктичке и арктичке регије, већ и на цијели глобус.

Арктички савет позива међународну заједницу да заједнички заустави глобално загријавање, климатске промјене и загађење региона. Развијени су концепти за рјешавање специфичних еколошких и климатских проблема од стране посебних стручних и циљних група Вијећа. Нека решења која су предложиле стручне и радне групе у различитим питањима предлажу различите сценарије, чак и неочекиване и брзе. Размјена концепата за прилагодбу климатским промјенама одржава се на састанцима Вијећа, радних група и поставља се на мјеста за обуку и социјалне интернет странице.

Океан

Активности Арктичког савјета су такођер блиско повезане са Арктичким океаном. Неколико глобалних пројеката спроводи се под окриљем овог међународног форума. Радне групе редовно прате стање великог акумулационог језера на сјеверу, квалитет воде, утјецај човјечанства и егзистенцију на Арктички оцеан. Посебно су акутна питања топљења ледењака, загађења снијега и леда прашином и чађом која се емитира у атмосферу планете.

Вијеће арктичких земаља проводи истраживања о промјенама у саставу морских вода због угљичног диоксида, чија се концентрација стално повећава као посљедица индустријске људске активности.

Подручје рада Вијећа је поморско бродарство, његови развојни изгледи, развој рута и очување флоре и фауне морских вода.

Биодиверсити

Арктик је невероватно место где многе врсте животиња живе у екстремним временским условима. птице, море и океанима, као и огроман број копнених и морских биљака. Арктички савет у својим активностима активно подржава жељу да се очува флора и фауна арктичких и субарктичких региона, без нарушавања природног баланса људских активности. Посебну пажњу Вијећа привлачи ширење више јужних врста биљака и животиња на сјеверне регије узроковане климатским промјенама, као и појава нових болести и мутација. Опасност је могућа и на позадини загријавања неусклађености биолошких процеса различитих међузависних организама и, као посљедица, њихове смрти.

Промене у крисосфери, нестанак флоре и фауне Арктика је потенцијална опасност већ постојећих процеса у клими планете, као и људске активности. Посебан проблем је истакао проблем очувања популације поларних медвједа и арктичких вукова.

Народи Арктичке зоне

Посебно подручје рада Арктичког савјета су становници овог сјеверног региона. Животни услови омогућили су очување традиционалних заната и заната аутохтоних народа арктичких регија. Према неким процјенама, око 400 милиона људи живи на Арктику - аутохтони народ, имигранти, научници, трапери.

Посебну пажњу заслужују економски односи субарктичких региона, њихова интеракција у различитим сферама живота. Приоритет рада Арктичког савјета у односу на народе Арктика је развој свих регија овог дијела планете, како економски тако и социјално. Радне групе не занемарују ни домаћа питања као што су водоснабдијевање и санитација са санитарним системима, људско здравље, па чак и превенција самоубистава међу припадницима сјеверних сјеверних заједница.

Достигнућа

Проблеми великих размјера које земље чланице и посматрачи Арктичког савјета траже да се обрате цијелој модерној заједници. Правни споразуми који су потписани у оквиру ове организације односе се на климатске промјене, операције спашавања, развој и очување флоре и флоре у региону, те одржавање друштвеног и економског живота аутохтоних народа арктичког региона. Иначе, први споразум који је добио статус правног документа, а не писмо препоруке Споразум је потписала Арцтиц Гроуп оф Еигхт 2011. године. То се зове Споразум о сарадњи у ваздухопловству и поморском трагању и спашавању на Арктику, а покренуо га је Русија.

Арктички савет ради већ 20 година. Током година спроведена су огромна истраживања о различитим темама релевантним за арктички и субарктички регион: промене климатских услова, загађење снега, леда и вода Арктика, поморство, безбедност, потрага и помоћ, туризам, флора и фауна региона, националне заједнице и очување идентитета аутохтоног становништва.

Мир и стабилност, добра воља и поштовање међународног права - то су принципи рада Арктичког савјета.