ЦТО моде. Правни режим антитерористичке операције. Борба против тероризма

Почетак двадесет првог века је, нажалост, обележен не само технолошким помацима и повећањем животног стандарда, већ и глобализацијом светског тероризма. Ако је у недавној прошлости овај феномен био досадан, али удаљен и не тако страшан, сада се тероризам може манифестовати у било које вријеме, у било које вријеме иу најстрашнијем облику. Нико није имун на напад.

Држава је приморана да одговори на ову нову и веома хитну опасност промјеном метода и метода борбе против тероризма. Тако се појавила антитерористичка операција КТО-а.

Шта је ВХО?

Одлучивање о томе ко је прилично једноставан. Контра-терористичка операција (ЦТО) је посебан правни режим који дјелује у насељима, окрузима и читавим регионима земље у вријеме када они воде кампању за елиминацију или откривање терористичких напада, чланова радикалне групе и минимизирање негативних посљедица својих акција против мирног дјеловања. становништва.

Режим ЦТО, редослед увођења, методе рада, састав агенције за спровођење закона који дјелују, у потпуности контролира оквир Закона о сузбијању тероризма (2006). Концепт КТО-а је уведен 1998. године, када је усвојен закон "о борби против тероризма".

Правна основа

Савезни закон из 2006. године дефинише главне позиције сузбијања тероризма, правни и организациони оквир, методе спрјечавања и борбе против тероризма, смањење и (или) елиминисање посљедица његових појава, као и правну и организациону основу за кориштење руске војске у борби против тероризма. Чланови правног документа разјашњавају одређене одредбе. У истом документу дефинисани су начини за осигурање правног режима антитерористичке операције:

• Члан 3 одређује комплекс специјалних војних активности које користе војна возила и оружје, које омогућавају елиминацију припадника терористичке групе и спашавање цивила, државних и јавних органа.
• Члан 7 наглашава да војне јединице Руске Федерације користе оружје и војну опрему у режиму који је регулисан законским актима Руске Федерације како би се уклонила пријетња терористичког акта.
• Члан 12 овог документа напомиње да се антитерористичка операција проводи како би се спријечио терористички чин, ако нападачи нису заустављени другим методама.

За кога је иницијатива?

Ко улази у ЦТО мод? Наредбу о отпочињању антитерористичке операције и њеном завршетку доноси начелник савезног извршног органа гране власти у области одржавања безбедности или других лица по одлуци надлежних органа.

Приликом организовања антитерористичке операције потребне су велике силе и средства и захвата подручје у којем живи значајан број људи, одговорна особа пријави увођење правног режима антитерористичке операције и подручје у оквиру којег је ограничено на високе званичнике земље свих огранака. власти (законодавне, извршне, судске).

Неке КТО лично регулишу министар одбране, шеф ФСБ-а, Министарство за ванредне ситуације, па чак и предсједник Руске Федерације. На пример, за време терористичког напада у Беслану одмах је успостављен оперативни штаб, чији је шеф био шеф ФСБ-а РНО-Аланија, В. Андреев. Хитан састанак са представницима снага безбедности у Москви лично је водио Владимир Путин. Операција је вођена, укључујући и директора ФСБ-а Русије.

ФСБ

Дакле, у пракси, у правилу, директор ФСБ-а (структура која је директно одговорна за сигурност терориста) има овлаштење да наметне посебан правни режим КТО-у. Ако је ниво опасности нижи и локализован, право се додјељује руководиоцима територијалних структура ове службе. Регионални лидери обично добијају информације брже од шефова одјела на државном нивоу. Често, први регионални лидер постаје шеф ЦТО-а, ако је обим терористичког акта велик - та улога иде на чело службе на државном нивоу.

ЦТО (декодирање је протутерористичка операција) проглашава се комплетним када се терористички акт неутралише / елиминише и не постоји опасност за становништво, имовину и интересе грађана.

Повер суппорт

За операцију, ФСБ формира групу снага, која обухвата и запослене у федералној служби безбедности, и војно особље војске, националне гарде, полиције, министарства за ванредне ситуације и запослене у другим одељењима чије активности одговарају профилу проблема. Сапперс, доктори, преговарачи, водичи паса и тако даље могу бити укључени.

Организацију и вођење операције води оперативни штаб, који се формира одлуком шефа КТО-а. Штаб утврђује специфичне технике и методе, одређује подручје антитерористичке операције.

Како је било

23. септембра 1999. године, након почетка процеса формирања правне основе и оштрог погоршања ситуације на Сјеверном Кавказу, руски предсједник Борис Јељцин потписао је уредбу о увођењу режима протутерористичке операције у чеченском региону. Ова наредба је отказана тек након десет дугих година (16. април 2009.) одлуком новог шефа државе Дмитрија Анатолијевића Медведева.

Дагестана и Кабардино-Балкарии. У току ових година, непријатељства, атентати и полицијске операције су се одвијали не само у Чеченији, већ и на територији других региона Северног Кавказа: Ингушетији , Дагестану и Кабардино-Балкарији. Истовремено, режим ЦТО-а је више пута почео да функционише на појединачним територијама. То је захтијевало тренутну ситуацију, сталне проблеме у војној, вјерској, међународној и другим сферама.

Ограничења

Успостављање налога КТО, према постојећем регулаторном оквиру, доводи до пооштравања ситуације и привремених ограничења:

1. Верификација докумената грађана који потврђују њихов идентитет. Ако пасош или други папир није са вама, особа се спроводи до органа унутрашњих послова Руске Федерације ради идентификације.
2. Евакуација или привремено пресељење грађана из појединих насеља и просторија, као и повлачење возила, трактора, војне опреме итд.
3. Јачање заштите села, округа, региона у цјелини, ако су од посебне вриједности или су у опасности.
4. Провођење провјере телефонских разговора и других података, тражење повјерљивих информација, ако то помаже у сузбијању терористичког напада.
5. Контролишите размену информација и онемогућите комуникацију.
6. Употреба возила која припадају различитим структурама (осим страних), а по потреби иу власништву грађана.
7. Привремени прекид активности појединих организација, разних индустрија, ако могу допринијети терористичком нападу.

Чеченија

Позвана је антитерористичка операција на Сјеверном Кавказу, која је од августа 1999. до априла 2009. године Други чеченски рат. Режим КТО-а у Чеченији морао је бити уведен што је прије могуће.

Војне операције су се одвијале динамично и веома тешко. Одреди милитаната, који су се састојали од искусних, ратоборних терориста, након што су преузели иницијативу, наметали су крваве борбе, извршили терористичке радње не само у Чеченији, већ иу другим регионима. Међутим, овај период је био веома кратак, а наредне године, државне безбедносне снаге су прво заустављене, а затим почеле да гуше гангстере. Главни део ЦТО-а пао је на темељито методичко чишћење редова терориста.

Када је напад непријатеља ослабио, успјели су успоставити контролу над територијом Чеченије, а КТО је почео да буде под контролом локалних чеченских снага самоуправе и самоодбране. Са завршетком непријатељстава на главној територији, нестала је потреба за ЦТО, а режим је отказан.

Дагестан

Крајем 1999. године, велики напад терориста из Чеченије на Дагестан извршен је под генералним руководством Ш. Басајева и арапског криминалца Кхаттаба. Основа разбојника су били страни плаћеници и терористи међународних организација. Они су ишли, ослањајући се на локално исламско становништво, да прошире зону утицаја и интензивирају непријатељства.

Међутим, покушаји терориста да повуку становништво Дагестана на њихову страну били су неуспјешни. Напротив, локално становништво је жестоко одбијало нападнуте јединице. С друге стране, савезне власти, у координацији са Ицхкериан руководством, увеле су КТО режим у Дагестан, који је планиран да спроведе општу офанзиву локалних и савезних снага против терориста. Истовремено, дошло је до ликвидације база и центара екстремних исламиста у региону. Ово је један пример антитерористичке операције.

Борбе између терориста и федералних трупа су се одиграле. Ситуација је завршена чињеницом да су исламисти, који су били поражени у борбама, морали да напусте територију Дагестана назад у Чеченију. Терористи су играли за цивиле, починили неколико терористичких напада у различитим регионима наше земље.

Активна фаза

Друштво и држава су препознатљиви по слабим тачкама у својој позицији - терористи увијек могу покушати напасти објекте одабиром најслабијег и незаштићеног. А снаге безбедности не могу да заштите све друштвене и економске структуре, све представнике становништва. То значи да ако држава заузме само пасивну одбрамбену позицију, изгубиће унапријед, а становништво ће платити са десетинама мртвих, рањених и осакаћених. Спроводећи различите заштитне мере, снаге безбедности, кад год је то могуће, спроводе антитерористичке операције.

Противтерористичка операција

Водећа тактичка форма рада агенција за спровођење закона у циљу сузбијања терористичких активности је антитерористичка операција. То укључује низ аспеката посебних акција усмјерених на спрјечавање терористичког акта, осигуравање сигурности појединаца, неутрализацију терориста и минимизирање посљедица терористичког акта.

Облици и аспекти борбе против тероризма

Противтерористичке операције могу имати различите облике који ће укључивати неколико аспеката:

• Проналажење података о активностима учесника у групи, већ у земљи, такође трага за локацијама и другим мјестима затварања заробљених људи.
• Спречавање терористичких акција - проналажење, неутралисање или неутралисање терористичке организације и уништити базе терористичких организација прије напада.
• Спровођење мјера усмјерених на смањење отпорности и храбрости терориста, пад ауторитета терористичких структура и терористичких метода дјеловања у очима друштва.
• Унаприједити начине да се осигура сигурност Руса који остају на територији могућег терористичког акта, евакуацију људи и материјалних ресурса.
• Ослободити из заробљеништва и одвести на заштићено мјесто запослене у структурама власти, цивиле и странце, присилно узете као таоце или силом из других разлога.
• Уклоните антидржавни или терористички рад који је спроведен како би модификовали структуру руске државе на недемократске начине.
• Спасити или поново створити уставни поредак.
• Ухватити, разоружати или елиминисати банде, уништити базе и кампове за обуку, уништити врло опасне терористе и команданте терористичких структура.

Главна сврха агенција за спровођење закона у случају терористичког напада је да се то спријечи. Методе рада запослених у таквим одељењима су прилично обимне, могу се примијенити различите методе борбе против тероризма.