Циљеви и циљеви цивилне одбране. Савезни закон "о цивилној одбрани"

Цивилна одбрана је концепт који се проучава на школском столу. Треба напоменути да то није од малог значаја у животу било које земље, укључујући и Русију. Због тога ћемо детаљније размотрити главне одредбе концепта цивилне заштите и заштите становништва, као и главне задатке и циљеве његове имплементације у пракси.

Генерални концепт

Када говоримо о задацима цивилне одбране, треба схватити шта то конкретно значи овај концепт.

Грађанска самоодбрана је одређени скуп мјера које имају за циљ заштиту различитих вриједности у Русији од опасности које би им могле угрозити. Што се тиче опасности, такве радње могу укључивати непријатељства или њихове специфичне посљедице. Ако говоримо о вриједностима, онда оне укључују материјалне или културне користи, као и становништво одређеног региона или цијеле државе у цјелини.

Процес покретања цивилне одбране одређен је тренутком када је на одређеној територији проглашен рат или стварни почетак борбених дејстава.

Законска регулатива

Правно уређење свих питања која се односе на вођење цивилне заштите врше се одредбама садржаним у садржају Савезног закона "о цивилној одбрани". Усвојен је 1998. године, а посљедње промјене су направљене 2015. године.

Поред наведеног закона, уређење питања везаних за спровођење цивилне заштите врши се на основу Устава државе, који прописује основне одредбе о врсти одбране о којој се ради, а које су садржане иу тексту Савезног закона "о цивилној одбрани".

Поред свих наведених закона, у регулисању ове области важни су и одређени акти Владе Руске Федерације, различити акти предсједника Руске Федерације, чији садржај на овај или онај начин одређује поступак вођења цивилне заштите, њене специфичне задатке и слично. Од броја сличних нормативних аката, посебну пажњу треба посветити и наредбама, упутствима и налозима које издаје Министарство Руске Федерације за цивилну заштиту.

Међу изворима уз помоћ којих се спроводи регулација цивилне заштите у Руској Федерацији су и акти које су стране државе усвојиле по међународном праву. Треба напоменути да, међу њима, само они који су ратификовани од стране Руске Федерације имају значај у руском законодавству.

Главни циљеви

Говорећи о главним циљевима цивилне одбране, треба разумјети да се под овим концептом појављују одређене идеје, чије се остварење остварује кроз проведбу одређених мјера за заштиту становништва и вриједности државе.

Један од главних циљева ове врсте активности државе и њених органа је да осигура адекватну заштиту становништва од разних напада страних држава и појединих формација. Да би се постигао такав циљ, територија цијеле државе и појединих регија мора бити опремљена потребним бројем обрана цивилне одбране, који мора осигурати доступност адекватне количине средстава, лијекова и заштитне опреме за опасне радње.

Што се тиче другог циља, којем се бави цивилно друштво, то је да се значајно повећа стање одрживости економских објеката, као и различитих сектора националне економије посебно. Да би се постигао овај циљ, предузима се одређени скуп мјера које имају за циљ свеобухватну заштиту запослених у органима унутрашњих послова, као и осигурање нормалног функционисања државних организација и институција. У ту сврху, контролне тачке, као и комуникациони системи и објекти који производе упозорења за сигнале цивилне заштите, морају се увијек одржавати у нормалном стању. Поред тога, да би се осигурао такав циљ, на сталној основи, требало би направити аранжмане за припрему АТС објеката, као и за њихово затамњење. Такође, у свим организацијама и институцијама неопходни су редовни брифинги о цивилној одбрани.

Други правац циља цивилне одбране је спровођење акција спасавања и спашавања, као и других хитних питања сличног типа. Да би се овај циљ правилно остварио, спремност органа који су позвани да воде професионалну борбу против таквих проблема треба да се спроводи на регионалном и националном нивоу. У току њихове имплементације, мора се утврдити степен спремности за коришћење опреме и опреме потребне за отклањање опасности.

Главни задаци

Што се тиче главних задатака цивилне одбране, њихова листа је прилично велика. Треба напоменути да је њихово извршење неопходно како би се правилно остварили циљеви. Њихов цео списак представљен је у садржају закона "о цивилној одбрани".

Главни задаци цивилне заштите су припрема становништва за различите активности, као и заштита. У оквиру спровођења непосредне одбране становништва, могу се спровести задаци који упозоравају становнике одређених регија на опасности које могу настати током вођења војних сукоба, као и током њихових посљедица. Такве задатке треба осигурати ако катастрофа узрокована људима природа или ванредна ситуација везана за природне појаве. У случају катастрофе или претње њеном манифестацијом, становништву треба обезбедити сва средства заштите, која могу бити и индивидуална и колективна. У случају да је опасност већ преплављена и има изричите негативне последице, задатак цивилне одбране је да спроводе спасилачке операције, које, по правилу, спроводе хитне бригаде хитног министарства.

Међу главним задацима разматране активности државе је да се особама које су претрпјеле од катастрофе узроковане људским дјеловањем или војним сукобима омогући свим средствима да на неки начин подрже средства за живот становништва. У случају да дође до хемијске контаминације или неког другог сличног феномена на одређеној територији, један од задатака цивилне одбране у овој ситуацији је да идентификује и одреди подручја која су контаминирана. Након тога, санитацију треба обавити како на самој територији, тако и на читавој популацији која на њој живи.

Током рата, одређене мјере се приписују задаћама цивилне одбране, које се морају обавити у хитним случајевима. Примјери тога су ургентно укопавање лешева, обнова комуналних услуга, организација непрекидног рада предузећа и институција чије су активности неопходне како би се осигурали неопходни животни услови за људе који живе у подручју управљања сукобима. Задаци карактеристични за цивилну одбрану у овом периоду укључују и осигуравање сталне борбене спремности војних снага.

Принципи

Постоји одређена листа принципа у складу са којом се врши заштита становништва и вриједности државе. Треба схватити да су све радње које се обављају да би се извршили горе наведени задаци важни у активностима било које државе, укључујући и Русију. То је због чињенице да су сви они саставни дио обезбјеђења сигурности цијеле земље и изградње одбране.

Сва питања цивилне одбране се решавају унапред - то је још један принцип разматране активности целе државе. Све то значи да све припремне мјере које осигуравају испуњење задатака одбране морају бити обављене унапријед, дакле, много прије него што почну могући сукоби. Чак иу мирнодопском времену, војна опрема треба да буде припремљена у држави, као и сва средства која могу бити потребна како би се становништво региона или цијеле земље заштитило од опасности. Треба напоменути да припремне активности треба да се спроводе не само због могућег одраза војних сукоба и заштите становништва у случају њиховог понашања, већ иу случају катастрофе или другог инцидента које је изазвао човек.

И још један принцип, који се директно тиче организације цивилне заштите, као и најава почетка његове примене. Он проглашава да се на одређеном подручју земље или у читавој држави као цјелини, обрана одвија одмах након проглашења ванредног стања или ванредног стања, као иу случају природне или умјетне катастрофе.

Снаге одбране

Међу владиним агенцијама постоје одређене структуре које су директно одговорне за обављање активности које имају за циљ осигурање сигурности становништва, као и заштиту културних и материјалних вриједности. Сви су подређени Министарству цивилне заштите, које прописује основна правила понашања и издаје наредбе у случају ванредног стања или катастрофе узроковане људским дјеловањем.

Органи који се баве активностима цивилне одбране укључују специјализоване трупе, као и јавне организације које намећу сигурносне одговорности. Такве цивилне организације могу се основати искључиво на основу територијалне подјеле. За њих су обезбијеђена посебна средства заштите, као и опрема и одређена имовина. Али цивилне организације не припадају групи државних органа.

Структура органа укључених у директну одбрану састоји се од одвојених формација. То су тимови за везу, посебни стожери обавештајних служби, службе јавне безбедности и безбедности, као и формације специјализоване за хитну техничку, медицинску, инжењерску, ватрогасну и хемијску заштиту.

Објекти цивилне одбране

Посебну пажњу треба посветити одређеним објектима који имају мјесто у процесу осигурања цивилне заштите. Ту спадају возила, алати, зграде, као и антирезионска склоништа, кроз која се могу осигурати људи и вриједности. Треба напоменути да, у складу са законским прописима, сви ови објекти морају се стално одржавати у исправном, радном стању и бити спремни за употребу у било које време иу свакој ситуацији.

Размотримо главне типове објеката цивилне одбране, који се најчешће налазе у пракси.

Објекти одбране и склоништа

Што се тиче одбране цивилне одбране, они морају бити пројектовани у строгом складу са наведеним плановима. Израчуната количина простора мора у потпуности одговарати становништву које живи у одређеној области.

Ако говоримо о класификацији заштитних структура које имају за циљ да пруже цивилну одбрану, оне имају одређену класификацију по типу (у зависности од врсте катастрофа којима су намењене).

У ствари, такви објекти могу бити и стални и покретни, могу бити укључени у план одређене зграде, као и стајати одвојено.

Већина сталних склоништа за цивилну одбрану осмишљена је да спаси људе у случају катастрофе коју је створио човјек. У том смислу, они имају одређени ниво заштите од излагања зрачењу - од првог до четвртог степена. Анти-зрачења склоништа су такође у стању да штите људе у њима од експлозије таласа одређене снаге, као и од фрагмената муниције.

Контролне тачке

Што се тиче командних и контролних пунктова цивилне одбране, то су специјализоване структуре које се налазе у затвореном простору или у возилу. У неким случајевима, такве тачке су читави комплекси у којима посебно обучени људи обављају активности како би осигурали сигурност државе или одређеног региона.

Такве ставке по правилу обухватају присуство одређене врсте комуникације (независно од заједничке линије), радио-преносног центра, извора енергије и водоснабдијевања који раде аутономно, као и објеката за рекреацију запослених. У слуцају да је контролна тацка велики објекат, на његов кров мозе бити опремљено место за слијетање хеликоптера.

Такве контролне тачке могу бити покретне и формиране на основу одређене врсте транспорта. По правилу, возови, аутобуси или неки видови ваздушног саобраћаја се бирају као превозно средство.

Станица за деконтаминацију

Такве формације се, по правилу, стварају ради отклањања посљедица катастрофа, не спадају у опћу структуру склоништа за цивилну обрану. Што се тиче формирања таквих станица, оне најчешће представљају мобилне тачке које креирају стручњаци из области хемијске, биолошке и заштите од зрачења на местима где је штета настала.

У форми објеката ове групе могу се креирати специјализиране станице, представљене у облику мјеста за прање, мјеста за дезинфекцију одјеће, транспортне објекте итд.

Сви стручњаци који раде у таквим установама морају проћи строгу обуку цивилне заштите, као и специјализовану обуку. Што се тиче опреме, локални стручњаци морају нужно имати гас маске, средства за дезинфекцију и дегазацију, појединачне антикемијске пакете, као и комплете неопходне за специјализовану обраду техничке опреме.

Сигнали цивилне одбране

Постоји одређена листа сигнала који најављују почетак опасне ситуације и указују на потребу проналажења склоништа. Могу се разликовати (у зависности од различитих опасних ситуација), али становништво треба да буде јасно информисано о томе која врста упозорења то значи - за то се редовно спроводи обука цивилне одбране. Таква упозорења можете чути на радију или телевизији.

У случају да је сигнал цивилне одбране дат у мирнодопско вријеме, онда мора нужно почети ријечима спикера "Пажња свима!". Након овог упозорења, јавља се опасност, као и захтјеви за дјеловање. Иста шема се примењује током обуке цивилне одбране.

Али ако је обавештење направљено у ратном периоду, онда се могу користити различити сигнали од свих доступних: "Опасност од зрачења", "Ваздушни аларм" (или његово ослобађање), као и "Хемијски аларм". То је због чињенице да непријатељ у току постизања свог циља може користити било који начин.