Од фебруара до средине марта 1551. у Москви је одржан заједнички Црква Земског, којој је присуствовао суверени Иван ИВ. Његове одлуке су формулисане у документу који је укључивао 100 поглавља, која су овом јавном форуму дала име Стоглави Цатхедрал. Представници свих сегмената становништва одобрили су кодекс закона који је развијен годину дана раније, познат под називом "Закон о Ивану Грозном од 1550. године". Постала је збирка правних аката који одражавају најкарактеристичније особине својствене периоду монархије имања.
Историја стварања Судебника 1550. сеже до још једног споменика руског феудалног права, усвојеног 1497. године за време владавине великог војводе Московског Ивана ИИИ. Међутим, разликује се од свог претходника новим приступом рјешавању најозбиљнијих социјалних и правних проблема.
Нови документ садржи бројне краљевске уредбе које су издате у протеклих пола стољећа. Поред тога, она укључује различите правне акте које је установио Боиар Дума и Земски Собор. Важно је да се приликом састављања судебника Ивана 4 узме у обзир искуство судске праксе акумулиране током година.
Познато је да је почетак владавине Ивана Грозног, посебно четрдесетих и педесетих година, обиљежен бројним прогресивним реформама, од којих је дио био и стварање новог законика, који се често назива "царским". Прво разматрање његовог пројекта одвијало се на Земском Собору 1549. године, уз учешће представника Бојарске думе. Овај документ је, усвојен у општим цртама, даље разрађен и добио своју коначну верзију 1551. године, као што је горе размотрено.
Тсарски Судебник, који је имао изражену про-државну оријентацију, у потпуности је одговарао политици коју је Иван ИВ водио у то вријеме и имао за циљ јачање централизиране власти. Важно место заузимају чланови који ликвидирају судске привилегије одређених кнезова и дају приоритет државним правним структурама. Дајући општи опис Кодекса закона из 1550. године, усвојен у Стоглавској катедрали, важно је напоменути да је доследно развијала тенденцију која је садржана у документу из 1497. године за успостављање судског поступка, који је био заснован на закону, а не на хиру локалних званичника.
Укратко описујући ситуацију у Русији на почетку владавине Ивана Грозног, може се описати као период акутне друштвене напетости. Било је неколико разлога за то. Као један од њих, истраживачи указују на страшну ватру која је захватила Москву у јуну 1547. године, након чега је изгорјело више од 20 хиљада домаћинстава, 200 храмова и неколико хиљада људи. Град је захватио талас нереда.
Годину дана касније, вијести о неуспјелом маршу ка Казану (1547-1548) спустиле су се на Русе, остављајући многе породице без хранитеља. И коначно, у истој години 1548. године, избила је нова ватра из муње, која је потпуно уништила летњу резиденцију Ивана Грозног у селу Воробиово. Све те несреће, по мишљењу народа, биле су Божја казна за гријехе краља и бојара, бесрамно подизање и угњетавање обичних радника. Опште незадовољство претило је да ће се претворити у спонтану побуну, јер се у Русији звоно и сјекира, као што је познато, никада нису чекали.
Да би некако смирили људе и нормализовали ситуацију, у фебруару 1549. сазван је такозвани Савет за помирење, на којем је краљ донио национално покајање. Међутим, саме речи су биле малобројне. Са своје стране, биле су потребне одлучне акције које би могле зауставити произвољност бојара и аплаудних кнежева, односно зауставити управо оне поступке који су, генерално гледано, проузроковали Божји гнев и проузроковали несреће које су задесиле земљу.
У том циљу предложен је нацрт новог сета закона за разматрање посланика, који је завршен за наредну годину, а потом усвојен од стране Стоглавског савета. Опште карактеристике Закона о законима из 1550. године, чије су главне тачке дате у наставку, омогућавају нам да тврдимо да је он плод краљевих реформских активности усмерених на искорјењивање порока друштва наслеђених од претходне владе. Увођење овог релативно напредног законодавног оквира у то вријеме достигло је свој циљ и у великој мјери смањило ниво друштвених тензија. Усвојен је овај документ у катедрали Узнесења Кремља.
Поступак правног поступка који је установљен новим законом је веома карактеристичан. Раније су сви кривични предмети били подложни разматрању само од стране локалних владара које је именовао краљ, што је укључивало гувернере и волостно (представници краљевске власти у волостима), чија се надлежност проширила на одређену административну јединицу. Њихове одлуке су, у ствари, биле неконтролисане, што је створило предуслове за све врсте злоупотреба. Суд који су направили старјешине заједнице - мање службеници, који су се појавили у првој половини КСВИ века и који су били задужени за уски круг правних питања, углавном "случајеви пљачке", такође је био нешто другачији.
У новом судском поступку, лица која су изабрана из јавности су учествовала у разматрању предмета и одмјеравању казне. У документу је посебно наведено да ниједан од владара није могао да се суди без учешћа представника локалне сељачке заједнице. Чак и притварање једног или другог оптуженог и прије суђења и непосредно током разматрања случаја било је допуштено само уз пристанак изабраних представника обичних људи.
У Кодексу закона Ивана 4 речено је да је прије наставка разматрања предмета било потребно међу локалним становништвом бирати неколико “најбољих људи” и донијети их на заклетву. Зар то није прототип будућег суђења пороте, који се појавио у Русији тек у другој половини КСИКС века под Александром ИИ?
Један од разлога за усвајање Судебника из 1550. године била је потреба да се ојача социјална основа на којој је почивала централизована моћ, односно да се ојачају права службеника. У ову категорију становништва земље укључене су не само војска, већ и особе које су обављале различите управне функције.
Документ је категорички забранио њихов прелазак на робовску служност, јер је штетио интересима државе. У ранијим временима, представници ове друштвене групе, због дугова или из неког другог разлога који су пали у ропство, заправо су постали власништво својих зајмодаваца, што их је спречавало да обављају своје директне дужности.
Занимљиво је напоменути да је Закон о Ивану Грозном био први законодавни акт којим се предвиђа кривично кажњавање митаоца, који су у сваком тренутку имали доста тога међу руским званичницима. Истина, казне које су примијењене на њих једва да су видно допринијеле искорјењивању овог зла, али већ је било охрабрујуће да су се прошириле на особе свих класа, укључујући и виши бојари.
Поред тога, чланци Судебнике из 1550. године у великој мери регулишу односе између феудалаца и сељака који су од њих зависили. Конкретно, закон је дао сељачким заједницама знатно већа права на самоуправу и дао им расподјелу пореза и надзор над редом. Сада су сељаци сами морали да одлуче који од њих ће дати свој допринос заједничком лонцу, а важно је само да резултат буде износ који се тражи од њихове заједнице.
У општој карактеристици Закона из 1550. године, немогуће је не примијетити улогу коју је он одиграо у јачању права сељака да се преселе из једног власника у други у временском року који је за то одређен. Чињеница је да је у периоду од КСИ-КСВ века. Ситуација сеоских радника из године у годину се погоршавала, јер су феудални земљопоседници све снаге примењивали на поробљавање.
Дефинитиван помак у овом питању појавио се након усвајања Закона о закону из 1497. године, којим је успостављен један термин за све регионе државе када се сељаци могу пребацивати из једног власника у други. Ово је било дозвољено за недељу дана пре јесењег комеморације Светог Ђорђа (у заједничком говору ─ Иури'с Даи) и током следеће недеље.
Међутим, и овдје су земљопосједници пронашли начин да задрже своје лакеје, тражећи од њих прекомјерне порезе за транзицију. Вредност Судебника из 1550. године као документа који је ублажио стање сељака био је да је регулативним актима забрањено опструирати њихову слободну транзицију у одређено вријеме, а наплаћене накнаде ограничене су само на двије мале дужности које су биле прилично доступне сељанима. Због тога су сељаци целог века имали прилику да побегну од свог омраженог мајстора. Ово изузеће је искључено Цоде Цатхедрал 1649. године, што је довело до потпуне горчине фразе: "То је за вас, бака, и дан св. Ђорђа."
У структури Закона из 1550. године важно мјесто заузимао је одјељак у којем су дефинисани износи новчаних казни за “срамоту”, што значи било какве увреде од ријечи или дјела. Међутим, иако је овај документ имао за циљ да заштити “част” свих чланова друштва, без изузетка, казне за незаконите радње против припадника различитих друштвених група нису биле исте.
Дакле, који је подигао узалудну хулу за једног бојара био је обавезан да плати 600 рубаља. - колосални износ у то време. Увредјени службеник је кажњен новчаном казном од 200 рубаља, а примарни трговац - 50 рубаља. Било је "допуштено" проклињати грађанина за 5 рубаља и за 1 рубаљ. могло би се приуштити било која слобода у односу на сељака. Индикативна је разлика између минималне и максималне величине казне која се међусобно разликовала 600 пута.
Чак и ако се укратко осврнемо на Закон из 1550. године, не можемо а да не приметимо да у њему бројни закони још увек држе отисак најтамнијег средњег века. То се примарно односи на одредбе о судским борбама. Од памтивијека, пракса домаћих и страних правних поступака омогућила је рјешавање спорних питања кроз двобој између страна у спору. У Русији је ово рјешење названо "поље". Логика је била једноставна: више силе ће сигурно бити на страни онога ко је у праву, и он ће се појавити као победник. Штавише, није узето у обзир да један од противника може бити јак човјек, а други - жена или чак дијете.
Што се тиче новог закона закона, иако нису укинули овај варварски обичај, они су барем некако покушали да га рационализују. На пример, било је немогуће водити „поље“ између људи који су били изразито различити у својим физичким подацима (младић и старац), борбене вештине (професионални ратник и цивил), као и међу људима различитих полова. Једини изузеци су случајеви у којима је очигледно слаба страна упорно захтијевала двобој.
Судебник је допустио да се умјесто тога ангажирају и ангажирају борци и да употријеби "поље" како би потврдили спорно свједочење. На заслугу састављача документа, треба напоменути да су изван правног поља донијели такве архаичне методе доказивања истине, као што су тестирање ватром и водом. Од сада, ни опекотина ни понирање у име Тхемис није било потребно.
Опште карактеристике Закона о закону из 1550. године ће бити непотпуне ако се не помиње његова улога у формирању одређеног броја органа централне власти. Тако, на основу низа чланака који су у њему укључени током 50-их година, у то вријеме су се појављивале нове управне власти - у земљи. Свака од њих имала је стриктно одређен смер.
Бит је, на примјер, ријешио све што се односи на питања одбране, а Посолски је био прототип садашњег Министарства вањских послова. Постојала је и наредба из Велике парохије, која је била одговорна за прикупљање пореза и царина. Временом је формиран низ других сличних институција.
У цјелини, стварање цара Судебника из 1550. године било је битан корак ка формирању руског правног система. Нажалост, крвави догађаји друге половине владавине Ивана Грозног поништили су позитивне резултате постигнуте у 40-им и 50-им годинама. Међутим, упркос чињеници да је земља тада пала у ситуацију произвољности и безакоња, добро семе реформи падало је на плодно тло и касније донело обилне изданке.