Апсолутно све модерне фарме граде се на монетарним односима. Нове новчанице долазе у оптицај на иницијативу банака које их креирају након реализације кредитног пословања. Системи државног новца се заснивају на кредитној природи новца. Питање фондова и питање новца су различити концепти. Ако се штампање нових рачуна врши континуирано, безготовинска средства долазе у оптицај само када комерцијалне финансијске институције издају кредите својим клијентима. Готовина се пушта у оптицај само када, као резултат готовинских трансакција, финансијске институције дају средства својим клијентима. Износ средстава у оптицају не може се повећати ако клијенти финансијских институција плаћају банковне кредите и дају новац благајнику у једном тренутку. Питање новца подразумијева облик трансфера средстава у оптицаје, што је праћено повећањем новчане масе.
Данас постоји питање безготовинских средстава и готовине. Ово последње је познато и као издавање новца у оптицају. Административно-дистрибутивна економија проузроковала је чињеницу да оба формата издавања средстава врши Централна банка. Модерна економија диктира своја правила. Не-готовински формат процедуре обављају комерцијалне банке, а готовина је прерогатив Централне банке. Примарна је проблем без готовине. Прије него се стварни новац појави у оптицају, он се мора одразити у формату записа за депозитни рачуни комерцијалне структуре.
Основна сврха издавања безготовинског типа је да се задовољи потреба за обртни капитал у предузећима. Потребе су у потпуности задовољене од стране комерцијалних банака кроз давање зајмова. Кредитирање се може обавити са оријентацијом на ресурсе самих банака, на капитал који су успјели мобилизирати на депозитним рачунима. Ресурси вам омогућују да у потпуности задовољите само стандардне потребе за радним капиталом, али не и додатне. Раст производње или раст цијена доводи до формирања додатне потражње за валутом. Зато је механизам издавања неновчаних средстава изузетно важан.
Безготовинско издавање новца у земљама са административним и дистрибутивним системом привреде врши се на основу кредитних планова. Број кредита се шири. Тржишни модел привреде са уништеним емисијама не прихвата тај формат. монетарна политика државе. Под питањем новца подразумева се инфузија средстава у оптицају, у којој се повећава готовина. Вриједносни папири су власници монопола тог питања. Ако су раније количине манипулација биле предметом планског планирања и нису могле бити премашене, данас се такав систем не примјењује. Централна банка може само унапријед израчунати вјероватни износ финанцијских ињекција, почевши од прогнозе готовинског промета од стране комерцијалних банака. Могу се користити властити аналитички материјали. Важно је не само процијенити обим емисије, већ га и правилно дистрибуирати у свим регијама земље.
Питање готовине је децентрализовано. То је због чињенице да је њена величина у потпуности одређена потребама комерцијалних банака. Финансијске институције, са своје стране, обликују своје потребе на основу захтева предузећа и појединаца који су њихови клијенти. Сасвим је очигледно да потражња не спада у категорију статичких величина. Није само неразумно, већ и немогуће доставити средства у удаљене регионе када се потребе формирају.
Издавање готовине у Руској Федерацији обављају Централна банка и центри за готовинско поравнање. Они раде у различитим регионима земље и специјализовани су за пружање услуга регионалним комерцијалним финансијским институцијама. За реализацију емисије новца на основу центара за готовинско поравнање отварају се преговарачке благајне са резервним средствима. Потоњи се користе за складиштење валуте која се планира пуштати у промет у ситуацији када се потребе привреде повећавају у готовини. Ове новчанице заправо не припадају категорији новца у оптицају, јер по својој природи дјелују као резерва.
Обртни капитал центра за готовинско поравнање не само да се систематски допуњује готовином, већ се из њега стално предаје готовина. Материјални ресурси се сматрају живима, јер се стално крећу. Када количина средстава која улазе у благајну почне да прелази износ издатог новца, средства се повлаче из оптицаја. Новац се пребацује из обртног капитала у резерву.
Питање новца у Русији врши се сталним кретањем средстава. Центри за готовинско поравнање дају комерцијалним банкама потпуно бесплатан новац који је у њиховој резерви. Сходно томе, ако се доминантни део комерцијалних финансијских организација које сервисира РЦЦ, повећа потреба за готовином, а прилив средстава у благајне не расте, онда РЦЦ мора издати додатна средства у оптицају. Добијањем дозволе од директора Централне банке Руске Федерације, резервни фонд се пребацује у готовину, на готов новац по договору. За одређени РЦЦ то ће бити питање новца. Механизам, по својој природи, не предвиђа укупну емисију у земљи.
Постоји и други формат проблема. Када је у ситуацији када један РЦЦ врши финансијску манипулацију, други може истовремено повући идентичан износ средстава из оптицаја. Укупна маса новца у оптицају у овој ситуацији остаје непромијењена. Информације о томе да ли је дошло до монетарног питања, доступне су искључиво у Управном одбору Централне банке, гдје се формира дневни салдо. Подизање готовине клијентима банке извршити отписом сличних износа са рачуна. Немонетарни материјални ресурси претварају се у готовину, чиме се формира новчана маса земље. Потоње формирају комерцијалне банке под утицајем механизма за умножавање банака.
У присуству банкарског система на два нивоа, издавање новца се врши на основу банкарског мултипликатора. Ово је процедура за повећање средстава на рачунима банака у процесу преноса средстава из једне комерцијалне банке у другу. Одвојени кредитни, банкарски и депозитни мултипликатори, који карактеришу мултипликацију средстава са различитих страна. Процес је регулисан комерцијалним банкама, точније структуром банака. Једна финансијска институција није у стању да спроведе процедуру. У банкарском систему на више нивоа, централна банка води процес повећања обима средстава на рачунима, комерцијалне организације покрећу сам механизам репродукције средстава, који ће дјеловати аутоматски. Поступак множења је директно повезан са слободном резервом и пружа, у одређеној мјери, процедуру познату као безготовинско издавање новца. Централна банка може и проширити и смањити могућности издавања путем имплементације монетарне регулативе.
Питање новца у Руској Федерацији је уско повезано са специфичностима и обимом употребе рубље, са њеним садржајем и нивоом солвентности. Формат финансијске манипулације намеће отисак на курс националне валуте Русије према другим валутама. Издавање новца врши искључиво Централна банка РФ. Субјецтс Федерације немају право доносити одлуке о овом питању. Утицај на девизни курс рубље кроз емисије представља основу монетарне политике земље, која дјелује као значајна компонента економије. Питање новца и цене новца у Русији значајно утиче на величину банкарског интереса и на ниво инфлације. Због распрострањених безготовинских плаћања, у 90% случајева то је безготовинско. Безготовинско и готовинско питање у Руској Федерацији је строго контролисано на законодавном нивоу, а свака злоупотреба овлашћења и процедура предвиђају кривичну одговорност.