Русија почетком КСИКС века. Владавина цара Александра Павловића Романова, који се тако резонантно уздигао на трон након убиства учешћа оца Павла И. Александра у палачком удару, није у потпуности доказана, његова улога у томе је непозната. Међутим, многи историчари су склони да верују да удео Александра И у убиству Павла Петровића несумњиво постоји.
Владавина Александра И почела је његовом чувеном фразом: "Све ће бити као код баке!" Заиста, први период владавине Александра Павловића био је либералан као почетак владавине Катарине ИИ. И током тог периода издата је једна од одлука, која је имала за циљ да олакша живот сељацима у Руском царству. Али чак и пре потписивања Уредбе о бесплатним крухама, Александар је забранио расподелу државних сељака.
Треба напоменути да су покушаји да се олакша живот кметова учињени раније. Тако, на пример, Петар Федоровић, цар Петар ИИИ, чак и пре велике царице, скренуо је пажњу на окрутно поступање феудалних земљопосједника са својим кметовима. Он је издао декрет у којем је требало да то сматра "мучењем тиранином" и да кажњава не само финансијски, већ и физички, све до везе са Сибиром.
Катарина ИИ, која је збацила невољену супругу са престола, није била мање пажљива према овом проблему. Присјетимо се барем случаја земљопосједника Салтицхикхе, који је царица строго кажњавала због исмијавања сељака.
Петар Фјодоровић, током своје кратке владавине, такође је био задужен за стварање радних места за заробљене сељаке. Помоћ у рјешавању овог питања дошла је у рјешавању још једног руског проблема - недостатка платна за флоту. Он је наредио изградњу фабрика једрењака у Сибиру. И оброцхние сељаци нису могли стајати у реду на послу у већим градовима државе, и ићи након тога до новоизграђених творница.
Ова уредба, коју је потписао цар Александар И, установила је:
1. Сељак може да добије своју слободу од земљопоседника, ако он изрази своју жељу или пристанак.
2. Власник земљишта могао је дати слободу појединим сељацима, породицама, па чак и читавим селима.
3. Фреестиле је дат на обострано корисним условима.
4. Услови уговора договорени између страна су лично одобрени од стране цара.
5. Развијен је механизам за одобравање ових услова.
6. Слободни стил је забележен у Дому грађана.
7. Било је потребно платити утврђену накнаду за ступање на снагу уговора.
8. Легитимни наследници земљопоседника били су обавезни да ригорозно испуне прописане обавезе.
9. У случају непоштовања услова уговора, било која страна је спровела службено суђење и утврдила казне.
10. У случају пропуста сељака, кривци су се вратили земљопоседнику.
11. Ако је ослобођено лице испунило све прописане услове, био је наведен као слободни жетелац.
12. Ако је продато лице откупило земљиште, постало је слободно кормило на општој основи: био је подвргнут регрутовању, вршио територијалне дужности и плаћао порез на главе, али је био ослобођен плаћања накнаде за кредит.
13. Такви сељаци су били подвргнути суђењу и кажњавању такође на општим основама.
14. Сељаци су могли продати земљиште купљено од земљопосједника, али не и подијелити на парцеле величине мање од 8 јутара, заложити, купити друге парцеле, пренијети земљиште насљедством.
15. Сељаци, који су постали слободни, могли су да се крећу ако се стекну нове парцеле, али под условом да им се то одобри и одобри у Комори Трезора.
Сам текст Уредбе о слободним ораима из 1803. садржи преамбулу, у којој се каже да проблем ослобађања сељака од кметства захтијева рјешење. У тексту документа се наводи да је Грофанцев већ поднио петицију о потреби легитимирања "отпуштања сељака" из кметства, преносом дијела земљопоседничког земљишта за новац или "унапријед договорених других увјета", будући да су се такви спонтани преседани већ догодили.
Поред тога, у друштву је расло незадовољство кметова њиховим недостатком права, недостатак слободе и безакоње земљопосједника према њиховим сељацима.
Сељацима је недостајала мотивација да раде у страној земљи, посебно са лошим ставом домаћина.
Са развојем монетарне економије, земљопосједници су се све више трудили да се обогате, а прилика да се прода нека земља по вишој цијени пружила је ову прилику, посебно у контексту неефикасности сељачког сељачког рада. У исто време, сељаци су такодје хтели да имају свој новац, и зато су настојали да раде у фабрикама у градовима, али због њихове везаности за земљу господара, нису имали право на то.
Уредба о слободним оранима која је издата 20. фебруара 1803. била је основа декрета о укидању кметства 1861. године. Међутим, са свом прогресивношћу, само 2% сељака било је у стању да се ослободи кметства. Који су разлози?
1. Није много станодаваца било вољно да ослободи своје сељаке.
2. Утврдили су веома високу надокнаду за земљиште које сељак није могао да плати.
3. Присиљен да плати за земљиште са царинама на властиту земљу или новчану накнаду.
4 Они су земљи дали највише неплодних.
Ослобађање у таквим условима било је скупо и непрофитабилно.