Руски буџет: формација, структура, трошкови и приходи

Буџет је концепт који постоји у економској и правној реалности. Од тога се његова вредност може значајно разликовати. У чланку ћемо детаљније размотрити савезни буџет Русије. Да видимо шта је то, какви су њени приходи и трошкови, како је нацрт буџета, и још много тога.

Економски смисао

Ако буџет Русије сматрамо економском категоријом, онда ћемо се суочити са социјалном стабилном везом. Хајде да направимо аналогију са финансијама. Тада ће савезни буџет бити успостављени односи са јавношћу на формирање и даље коришћење државне моћи фонда са готовином.

Структуру буџетских прихода у Русији ће одмах одредити неколико фактора:

• Потреба Руске Федерације за финансијским средствима.
• Могућности руске државе за каснију мобилизацију ових ресурса.
• Карактеристике економске политике владе.

Структура трошкова је нешто једноставнија. Она је одређена функцијама државе.

Економска пракса представља руски буџет као битну компоненту макроекономске политике. Он је тај који обезбеђује и акумулацију финансија и њихову накнадну дистрибуцију.

Параметри државног буџета ће директно утицати на бројне макроекономске показатеље - производњу и инвестиције, запосленост, приходе земље, девизни курс, каматне стопе и тако даље.

Може се примијетити да државни буџет Русије није само економска категорија, већ и прилично јак, ефикасан политички алат.

Савезни буџет је заправо финансијски план Руске Федерације. Наиме, план прикупљања и даљег коришћења финансијских средстава који су у стању осигурати извршење државних функција.

Правни смисао

Ако се окренемо правном значењу, дефиниција концепта неће бити тако широка. Овде је буџет Русије закон. Нормативни акт, који се развија у структури извршне власти, како би га усвојили представнички (законодавни) органи власти.

Треба имати на уму да је буџет Руске Федерације такође централна компонента руског буџетског система.

Приход

Буџетски приходи Русије су подијељени у двије велике групе - непорески и порески. Биланс непотрошених средстава из претходне године такође се признаје као приход.

Размотрите групу детаљно. Порески приходи годишњег буџета Русије:

• Федералне таксе и порези утврђени пореским законима Руске Федерације.
• Царинске таксе, царине и слична плаћања.
• Државне таксе.

Непорезни приходи годишњег буџета Русије:

• Добит од коришћења државне имовине.
• Приходи од продаје државне имовине.
• Део прихода од унитарних предузећа.

Међутим, следеће се односи на приходе федералног буџета у нашој земљи:

• Добит Централне банке Руске Федерације.
• Приходи од спољне економске активности (спољна привредна активност).
• Приходи од продаје разних државних резерви и залиха.

Треба напоменути да се буџетски приходи Руске Федерације могу пребацити у буџете својих субјеката, као и општинске буџете. Али само према стандардима одобреним законом о буџету Руске Федерације за текућу годину.

Трошкови

Сада размотрите трошкове руског буџета:

• Обезбеђивање рада председника, активности Савезне скупштине, Централне изборне комисије, Рачуноводствене коморе, као и више савезних органа државне власти и њихових територијалних подела.
• Функционисање судске федералне структуре.
• Спровођење државних међународних активности.
• Национална одбрана, национална безбедност, конверзија одбрамбене индустрије.
• Промоција основних истраживања и научно-технолошког напретка уопште.
• Државна подршка саобраћају - железница, море и ваздух.
• Државна подршка нуклеарној енергији.
• Ликвидација последица ванредних ситуација, природних катастрофа федералних размера.
• Истраживање свемира, користи га.
• Формирање државне имовине.
• Накнаде ванбуџетским државним фондовима за расходе који се троше на исплату државних пензија и накнада, других социјалних давања која се финансирају у складу са руским законодавством.
• Статистичко службено рачуноводство.
• Инвестициони савезни програми.

Данас постоје три главне ставке расхода буџета Руске Федерације:

• 20% - сервисирање јавног дуга земље.
• 19% - трошкови националне одбране.
• 15,6% - финансијска помоћ државним буџетима других нивоа.

Резервна средства

Причајући о формирању буџета Русије, вреди поменути резервне фондове. Они су одобрени не само приликом планирања федералних, већ и приликом креирања буџета свих нивоа. Постоји важно правило. Обим резервног фонда савезног буџета не може бити већи од 3% свих трошкова за текућу годину.

Представимо друге важне изјаве:

• Величина резервног фонда буџета субјеката земље одређена је од стране њихових законодавних власти приликом одобравања буџетског пројекта за наредну финансијску годину.
• Средства резерви се користе само за покривање непредвиђених трошкова. На пример, троше се на хитне и спасилачке радове на хитне интервенције.
• Поступак за трошење средстава из ових средстава утврђује Влада Руске Федерације.
• Планирање савезног буџета за наредну фискалну годину увијек укључује укључивање предсједничког резервног фонда у његов састав. Његова величина није више од 1% укупног буџета земље.
• Средства из овог резервног фонда користе се за финансирање јавних расхода за ванредне ситуације, као и за трошкове спровођења председничких уредби.
• Уштеде из Предсједничког резервног фонда не би се требале трошити на: референдуме, изборе и извјештавање о активностима шефа руске државе.

Нацрт буџета РФ

Структура буџета Русије је представљена у нацрту, који се припрема за сваку финансијску годину. Ово се сматра искључивим повластицама руске владе. Радови почињу већ 10 месеци пре почетка следеће финансијске године.

Основа нацрта руског буџета је скуп докумената:

• Порука о буџету у име председника.
• Прогноза економског и друштвеног развоја земље за наредну годину.
• Главни носиоци и пореске и буџетске политике за наредну годину.
• Прогноза финансијског консолидованог биланса на цијелој територији Руске Федерације, састављена за наредну годину.
• Планови за развој јавног сектора.

Следећи корак је директно нацрт буџета. Појављује се у двије фазе.

Први корак је израда

У првој фази, темељно се разматра имплементација руског буџета. На основу плана предвиђања формирају се његове кључне карактеристике.

Ова фаза се може подијелити на неколико под-корака:

1. Развој од стране Министарства економије прогностичког плана развоја државе који има главне макроекономске показатеље.
2. Разматрање и накнадно одобрење руске владе о овом плану предвиђања.
3. Развој од стране Министарства финансија (на основу горе наведеног плана) главних карактеристика будућег пројекта. У овом под-кораку, све ставке трошкова су већ подијељене у дијелове функционалне класификације.
4. Влада земље одобрава развијене карактеристике буџета. Министарство финансија, пак, мора послати нацрт федералним министарствима и министарствима. Потоњи, на основу достављених информација, пре-дистрибуирају средства одређеним примаоцима. Министарство финансија такође треба да обавести државу о методама формирања међувладиних односа за наредну фискалну годину.

Други корак је израда

Буџет Русије у рубљама треба одредити у овој фази израде пројекта. Већ постоји расподјела средстава по функционалној детаљној класификацији. Пројекат такође мора бити у складу са економским и одељењским класификацијама. Подкораци су следећи:

1. Формирање буџетских расхода од стране Министарства финансија у складу са три помјерене класификације (функционална, одјелна, економска).
2. Координација планираних буџетских расхода са другим министарствима и одјелима државе. Ако постоје неусклађена питања, њих рјешава међуресорна владина комисија.

И развој и координација буџета у Руској Федерацији за наредну годину завршава се најкасније до 15. јула ове године. Истовремено, треба израдити нацрте закона, чије се усвајање узима у обзир приликом планирања буџета. Ово је савезни закон о минималним пензијским плаћама и платама.

Преглед и одобрење

Нацрт буџета Руске Федерације, који је израдила влада Руске Федерације, разматра се и накнадно одобрава од стране Државне думе. У ову структуру би требало да уђе најкасније до 23.59 15. августа текуће године. Истовремено, то се даје руском председнику на преглед.

Разматрање нацрта буџета у Руској Федерацији одвија се у четири читања.

Фирст реадинг

Након прегледа, дешава се следеће:

• Разматра концепт буџета.
• Разматра се прогноза друштвено-економског развоја Русије.
• Разматрају се главни правци пореске и буџетске политике.
• Разматрају се пројекти програма вањског задуживања.

Друго читање

Трошкови савезног буџета земље одобравају се секцијама њихове функционалне класификације. Ово се дешава само унутар укупних расхода, који се одобрава у првом читању.

Треће читање

Износ трошкова је већ одобрен у пододељцима функционалне класификације. Ово се дешава само у границама укупне масе трошкова, која је раније усвојена.

Четврто читање

Гласа се за нацрт буџета. Амандмани нису дозвољени.

Затим пројекат иде Савету Федерације. Он га само може прихватити или одбацити. Измене и допуне нису дозвољене.

Усвајање буџета Руске Федерације - вишестепени поступак. Сам буџет је прилично компликована структура, комбинација државних прихода и расхода за наредну финансијску годину.