Државна регулација тржишта рада. Модерно тржиште рада

За руску државу, улога најважнијег играча у свим кључним областима развоја земље је историјски карактеристична. Овај тренд може се пратити у односу на таква подручја као што је тржиште рада. Која су обиљежја рада државних институција у овој области? Какав је специфичан развој тржишта рада у Русији?

О тржишту рада

Модерн тржишту рада - посебна економска сфера која игра кључну улогу у националном економском систему Русије. Истраживачи најчешће проучавају његове категорије као што су плаћа, стопа запослености грађана, незапосленост, динамика слободних радних мјеста и прерасподјела радних мјеста у различитим индустријама. Због значаја ове сфере у националној економији у многим земљама света, укључујући и Русију, спроводи се државна регулација тржишта рада. Када су власти најактивније укључене у овај процес?

Смернице државне политике

Државна регулација тржишта рада у Русији одвија се у сљедећим главним областима. Прво, то је стимулисање запошљавања, као и повећање броја радних мјеста у организацијама и институцијама у власништву државе. Друго, то је промоција развоја институција чије су активности усмјерене на побољшање продуктивност рада обуку новог особља. Треће, спровођење програма за решавање проблема везаних за претрагу и регрутовање кадрова. Четврто, то је борба против незапослености и подршка грађана без запослења.

Државни циљеви

Шта је, у ствари, државна регулација тржишта рада у Руској Федерацији? Прије свега, то је стварање услова под којима највећи могући број грађана може осигурати себе. Што је незапосленост мања - то је мањи терет државног буџета у смислу обезбјеђења мјера разних врста подршке становништву. Држава је заинтересована за изградњу конкурентне привреде, од квалитета функционисања од које зависи друштвена и политичка стабилност. То је у великој мјери одређено квалификацијама особља, а у великој мјери и нивоом продуктивности рада који зависи од њега.

Радне резерве - темељ економије

Држава треба да изгради стратегију за дугорочни развој привреде, осигура темељне факторе политичке стабилности, што у великој мери зависи од квалитета функционисања националног економског система. Међу кључним критеријумима је прилагодба привреде, посебно у погледу запошљавања, промјенама на тржишту. Чињеница је да са капиталистичким моделом, у складу са којим се данас развија већина земаља, могу наступити периодичне промене у структури појединих индустрија, засићеност појединих тржишта, појава нових. Ови процеси стварају нове захтјеве за тржишта рада. Ако се одржавају на националном нивоу, онда држава постаје кључна институција осмишљена да осигура ток друштвеног и политичког развоја земље према тржишним изазовима.

Облици јавне политике

Државна регулација тржишта рада, у складу с популарним концептима руских стручњака, може се изразити у два основна облика - активна и пасивна. Што се тиче првог, подразумијева се да ће се рад одвијати у правцу стварања радних мјеста, потицања запошљавања и борбе против незапослености. Пасивни облик учешћа државе у развоју тржишта рада, по правилу, своди се на материјалну подршку за људе без запослења кроз исплату накнада.

Задаци државе

Размотримо како држава приступа рјешавању таквог проблема као што је регулација запошљавања и тржиште рада, који су задаци постављени за њега. Прије свега, то је привлачење нових инвестиција у економију, што нам омогућава да отворимо нове производње, развијемо индустрије и као резултат стварамо нова радна мјеста.

Такође, држава треба да обезбиједи запошљавање становништва кроз организацију рада одговарајућег именовања служби и берзи рада.

Следећа неопходна област рада власти је промоција развоја бизниса, посебно за мала и средња предузећа. Економисти вјерују да таква фирма може осигурати запошљавање људи у малим градовима у којима нема стратешких, државних предузећа, као иу индустријама за које присуство државне имовине није типично и није увијек препоручљиво на слободном тржишту (угоститељство, услуге, малопродаја) .

Још један важан државни задатак је ефикасна регулација. миграционих процеса. Стручњаци сматрају да су многи проблеми карактеристични за тржиште рада предодређени географским аспектом руске економије. Постоје градови у којима једноставно нема посла због чињенице да је локација предузећа непрофитабилна. И у овом случају, људи који тамо живе морају некако бити запослени. Држава то може да уради организовањем ефективних програма за олакшавање кретања грађана у индустријализоване области.

Нивои јавне политике

Настављајући да проучава теоријске аспекте који одражавају методе државне регулације тржишта рада, можемо размотрити на којим се нивоима може спровести релевантна политика власти. Експерти идентификују три.

Макро ниво

Први је макро ниво. Она игра кључну улогу у вишим институцијама државне власти. Њихове функције су развој закона који регулишу тржиште рада у Русији, као и примјена прихваћених норми. Ова дефиниција приоритета у развоју запошљавања грађана у односу на актуелне области друштвено-економског развоја. То је организација исправне интеракције. политичке институције и институције које рјешавају практичне проблеме везане за развој тржишта рада.

Регионални ниво

Друго, ово је регионални ниво. Он на много начина репродукује све означене правце рада државних институција на макро нивоу. Само релевантне надлежности у овом случају имају не федералне, већ регионалне власти. Истовремено, тржиште рада и запошљавање становништва могу формирати проблематична подручја специфична за поједине субјекте федерације. Институције одговорне за спровођење политике на макро нивоу можда неће узети у обзир релевантне регионалне карактеристике, те ће стога надлежни органи ентитета Руске Федерације овдје ефикасније радити. Разматрани ниво карактерише решавање питања ефикасне адаптације кључних принципа државне политике у области запошљавања грађана на локалне посебности.

Локални ниво

Треће, ово је локални ниво. По правилу, он се фокусира на задатке који се односе на правилно спровођење јавне политике у односу на одређене предмете регулације. На пример, колико добро функционише служба за запошљавање у граду, пре свега, треба да буду одговорни локални органи одређеног локалитета. На истом нивоу, питања везана за обрачун и исплату накнада, уз консултације грађана, са информацијама о слободним радним мјестима која се отварају у граду.

Добро функционирајући државни или општински центар за запошљавање становништва, као што многи стручњаци сматрају, треба да буде једна од кључних структура за послодавце у локалној заједници у смислу привлачења новог особља. Истовремено, кажу аналитичари, улога приватних агенција за запошљавање и услуга запошљавања је такође веома важна. Ако се успостави конструктивна интеракција између њих и државних структура које су осмишљене да осигурају запошљавање становништва, то ће свакако имати позитивну улогу у развоју градског тржишта рада. Приватне и јавне организације у том смислу не би требало да буду конкуренти, кажу стручњаци.

Специфичности руског тржишта рада

Које карактеристике карактеришу тржиште рада у Русији? Интересантно је, на пример, да се обрати пажња на структуру потражње за запосленима у појединим индустријама. Постоје аналитичке студије у којима се напомиње да је, нарочито, највећа потражња на тржишту рада праћена у сфери трговине, набавке и снабдијевања. Следећа грана у “рејтингу”, како су аналитичари могли да израчунају, је производња. Сектори грађевинарства, транспорта и сировина су веома популарни. Према мишљењу многих стручњака, најперспективнији и приоритетнији за државу, а то је због познатих политичких догађаја, је пољопривреда.

Структура приједлога тражилаца запослења, како су аналитичари успјели идентифицирати, је нешто другачија. Једна од студија каже, нарочито, да у сфери трговине, гдје је потражња за особљем највећа, постоји недостатак понуда од кандидата за запошљавање. Изгледа прилично уједначено како су експерти успели да утврде ситуацију у области транспорта. Међу најконкурентнијим областима у којима је број предлога знатно већи од броја слободних радних мјеста - државна служба, право, финансијска индустрија, медији, топ менаџмент.

Главни проблеми тржишта рада у Русији

Према неким аналитичарима, горе наведени обрасци одражавају прилично примјетан проблем карактеристичан за руско тржиште рада - неравнотежу између потреба послодаваца и понуде одговарајућих радних ресурса одређених жељама грађана. У неким областима нема довољно стручњака, у другима је много више кандидата него слободних радних мјеста. Запошљавање и незапосленост су сфере, рјешавање потешкоћа у којима је потребно повећати пажњу на проблем који се разматра, како са пословног тако и са становишта државних активности.

Ситуација која се развила на руском тржишту рада, према мишљењу стручњака, узрокована је различитим факторима. Међу кључним аналитичарима је пад индустрије у деведесетим годинама и, као резултат, пад популарности професија које се односе на производњу и "реални сектор" економије. Млади су почели да уче управо оне специјалитете који данас нису међу најтраженијим.

Недоследност избора

Још једна карактеристика тржишта рада у Русији: према неким студијама, руски грађани често мијењају радна мјеста. Истина, у стручној заједници постоји верзија да је то више позитиван тренд: каже се да се отварају нова предузећа која су способна да понуде све конкурентније услове плата. Међутим, постоје аналитичари који сматрају да таква ситуација може имати и негативан ефекат. По њиховом мишљењу, зараде у Русији не одговарају увијек стварној продуктивности рада, а компаније не израчунавају увијек корелацију трошкова плаћа с изгледима за приходе. Привлачећи стручњаке са тржишта за веће плате, фирме, у случају одређених кризних трендова, могу наићи на значајне тешкоће у финансијској подршци за особље.

Фактори развоја руског тржишта рада

На овај или онај начин, руска држава настоји да осигура да су запосленост и незапосленост управљане категорије, да је њихова динамика контролисана од стране политичких институција и да одговара приоритетима друштвено-економског и политичког развоја земље. Који су фактори који могу директно утицати на успех државне политике у сфери рада, ако говоримо о Русији? Експерти идентификују следеће.

Прво, тржиште рада и запошљавање у Русији је у великој мјери одређено структуром националне економије, која, пак, зависи од приоритета државе. Данас многи економисти процењују да је национални економски систем Руске Федерације у великој мери зависан од извоза сировина, као и од буџетске подршке (која је, у великој мери, зависна од прихода од продаје релевантних производа у иностранству). Да би окупирала што више људи, држава, сматрају економисти, треба да допринесе развоју не-примарне индустрије.

Друго, тржиште рада и политика запошљавања у нашој земљи у великој мери зависе од квалитета функционисања институција политичког управљања, и то не толико на федералном нивоу, већ на регионалном нивоу, иу великој мери на општинском нивоу. Многи проблеми, кажу стручњаци, повезани су, посебно, не са квалитетом законодавства, већ са нивоом његове имплементације у одређеним темама, градовима, регионима. Локалне власти су одговорне за то. Чињеница да одређени центар за запошљавање у датом локалитету дјелује не слиједи федерални закон.

Треће, решавање проблема везаних за запошљавање грађана, кажу стручњаци, у великој мери зависи од квалитета националног образовног система. Према неким аналитичарима, можда би било корисно овдје скренути пажњу на совјетско искуство у обуци о кључним специјализацијама за економију земље, које су, из више разлога, многе образовне институције у Русији одлучиле одустати. Наравно, најбоља пракса обуке која се користи у западним земљама такође заслужује пажњу, а препоручљиво је да се уведу у руске школе, средње специјализоване образовне институције, универзитете - кажу стручњаци.