Државна служба Руске Федерације. Органи државне службе

Савремени научници верују да је човечанство достигло врхунац своје друштвено-политичке самоорганизације када су се појавиле прве силе. На крају крајева, државна моћ је најсложенија формација људи. Такође треба напоменути да њено постојање у великој мери зависи од људске активности. Другим ријечима, увијек треба постојати субјекти који служе влади, а заправо их проводе у стварној политици. У почетку, такви људи нису имали одређени социјални или правни статус. Међутим, временом се појавила посебна имовина, чија је сврха била служба за добробит њене моћи. Ово социјална структура се развила током многих векова и векова. Временом је стекла правну консолидацију. Служити својим државним људима уживали су част и поштовање у друштву. Овакав став је сачуван до данас, само у модерном свијету, државни службеници имају привилегије и друге предности свог правног режима. Аутор ће покушати да у чланку открије све аспекте државне службе Русије.

Шта је то?

Свака земља, ако је представљена као специфична особа, има руководеће особље, захваљујући којем се остварују његове главне функције и задаци. У овом случају, структура такве фокалне тачке може бити различита у зависности од унутрашњих аспеката моћи градње, владајућег режима, социјалне структуре друштва итд.

Ипак, постоји један непроменљив аспект: сваки апарат постоји, јер га контролишу људи. Управо ти ентитети чине основу активности за добробит земље у ширем смислу концепта. С обзиром на изнесене чињенице, може се закључити да је државна служба професионална дјелатност која се обавља у државни апарат управљање. Његов главни задатак је да спроведе функције земље. Јавни сервис у Русији има одређену структуру, као и специфичне карактеристике. Ови аспекти административног апарата формирани су под притиском историјског развоја ове социо-правне категорије.

Историја административног апарата

Публиц сервице вековима. Већ у античком Риму постојао је прилично гломазан бирократски апарат, који је потом мигрирао у државни систем Византије. Карактеристична карактеристика овог периода била је имовина и племенска зависност свих државних службеника. По правилу, они су постављани на радна места по принципу личне зависности од надређеног заштитника. Касније је главни нагласак стављен на анализу способности и моралних квалитета.

Што се тиче Русије, на њеној територији, активност у административном апарату има своје карактеристичне карактеристике. Јавни сервис Руске Федерације се у великој мери заснива на принципима развијеним у периоду СССР-а и царске Русије.

Државна служба у модерној Русији

Државна служба Руске Федерације представља активност професионалне природе грађана да осигура и спроведе основне функције и задатке државе. Ако анализирамо овај концепт скрупулозније, државни службеници руских власти дају овласти сљедећим структурама:

- силе, Русија;

- федерални органи, други централни органи;

- субјекти Руске Федерације;

- надлежности субјеката Руске Федерације;

- лица која обављају функције савезних државних органа;

- лица која обављају функције државних органа конститутивних ентитета Руске Федерације.

Поред тога, федерални јавни сервис има унутрашњу структуру. Дистрибуција функционалних области између њених елемената омогућава ефикаснију и тачнију реализацију државних задатака широм Русије.

Структура државне службе

Органи јавне службе чине јединствен систем административног апарата Руске Федерације. Овласти између њих су подијељене на основу постојећих врста државне службе. Узимајући у обзир одредбе Савезног закона “о систему државне управе у Руској Федерацији”, могуће је разликовати следеће врсте, и то:

1. Државна цивилна служба.

2. Милитари.

3. Служба за спровођење закона.

Органи сваке од ових врста имају своје специфичности рада. Да би се разумела суштина њихових активности, неопходно је да се свака врста посматра одвојено, као и да се анализирају њихове тачке контакта.

Државна цивилна служба Руске Федерације

Размотрите ову структуру детаљније. Државна служба у Русији је главни начин регулисања извршног, законодавног и правосудног система власти у земљи. Њена основа је професионални рад грађана, на радним мјестима у представљеним тијелима различитих грана управног апарата. Државна служба, односно њени задаци, првенствено је усмјерена на осигурање нормалног државног промета у Русији. То показује његову главну разлику од осталих сфера државне активности. На пример, војна служба и спровођење закона обављају изванредне задатке који превазилазе нормални правни режим.

Нормативно уређење државне службе Руске Федерације врши се прије свега уставом, као и другим савезним законима, и то:

1. Савезни закон "о систему државне службе". Ова уредба је већ раније представљена у чланку. Садржи основе по којима различите врсте цивилне службе коегзистирају и остварују своје функционалне задатке.

2 Савезни закон "о државној служби Руске Федерације". Закон детаљно регулише питања државне службе у Русији, као и процедуру за њену директну имплементацију.

Поред федералног законодавства, постоји и прилично опсежан подзаконски оквир који су успоставили предсједник Руске Федерације и централна државна тијела.

Треба напоменути и велику улогу уставних норми у процесу регулисања државне службе. С обзиром на чињеницу да Устав Руске Федерације утврђује темеље правног система државе, јавни сервис, без обзира на врсту, мора задовољити стандарде основног закона.

Позиције и чинови државне службе

Савезна државна цивилна служба разликује се од војске и спровођења закона не само по циљевима и задацима, већ иу присуству званичних чинова, а не од наслова. Што се тиче радних мјеста, они су подијељени у главне категорије, а они, пак, у групе. Таква структура омогућава најтачнију расподјелу дужности међу државним службеницима. Укупно, постоје четири званичне категорије:

1. Менаџери - директно координирају активности владиног одељења.

2. Асистенти - посебно успостављена позиција за сву могућу помоћ руководиоцима различитих одељења.

3. Специјалисти су низ радних мјеста којима је повјерена функција изравног извршавања државних задатака.

4. Осигурање особља - скуп радних мјеста која се оснивају за организациону, информативну или економску подршку државних органа и одјела.

Класни чинови државне службе је алтернатива титулама. Они се распоређују у складу са позицијом према резултатима испита за сваког државног службеника. Класе (чинови) су резервисани за цивилне службенике за цијели живот. Поред тога, чинови осигуравају исплату додатне надокнаде, чији је износ уређен уредбама предсједника Руске Федерације.

Да би се детаљније разумјела суштина државне службе, потребно је размотрити активности одређеног тијела које се односи на овај облик управљачког апарата. Савезна служба за државну регистрацију, катастар и картографију је идеалан пример цивилног облика административног апарата.

Регистрација услуга, инвентар и мапирање

Федерална служба за државну регистрацију, катастар и картографију - Ово је извршна власт у Русији, која спроводи јединствену катастарску регистрацију имовине, регистрацију имовинских права и просторне податке Русије. Служба има подређене институције, као што су Савезна државна буџетска институција (Савезна државна буџетска институција) и други. Регулисање активности врши се преко ресорног министарства, односно Министарства за економски развој Руске Федерације. У почетку је Савезна државна служба за катастар, картографију и регистрацију била подређена Министарству правде, које у основи није испунило принципе надлежности и структурирања државне управе.

Сервице Аутхорити

Државна служба за катастар, картографију и регистрацију има низ функција које се односе на регистрацију права на непокретностима, трансакције са сличном имовином, катастарску регистрацију, итд. У оквиру поднесених овлашћења, одељење обавља следеће послове:

1. Води регистар о регистрацији права на имовину.
2. Ствара посебан регистар саморегулативних организација.
3. Врши послове на катастру непокретности на територији Руске Федерације.
4. Чува посебан каталог географских имена различитих места.
5. Врши земљиште, геодетски надзор и контролише процес управљања земљиштем.

Представљене активности су регулисане неким уредбама предсједника Руске Федерације.

Служба за спровођење закона

Руска државна служба за спровођење закона је саставни део администрације земље. Међутим, служба за спровођење закона има бројне разлике у односу на војне и цивилне. Прво, има посебну структуру, друго, њене функционалне задатке изузетне природе. Анализирајући федерално законодавство Русије у овој области, може се рећи да је служба за спровођење закона активност грађана професионалне природе који имају положаје у агенцијама за спровођење закона како би осигурали и спровели владавину права, права, безбедности појединаца и друштва, као и саме државе. Што се тиче државне сигурности, у овом случају говоримо о уставном поретку, режиму демократије, територијалном интегритету и суверенитету земље. Особама на позицијама у службама за спровођење закона и служби безбедности дају се посебни чинови.

Регулатива и структура

Управљање државном службом за спровођење закона врши се на штету постојећег законодавства. Међутим, регулаторни оквир сфере спровођења закона значајно се разликује од грађанског. Не постоји јединствени регулаторни акт за све власти у овој области. Тако се законска регулатива сваке структуре за спровођење закона спроводи издавањем посебног закона и креирањем секторског подзаконског оквира. Ова чињеница је посљедица не само велике разлике у функционалним задацима, већ и прилично гломазне структуре ових органа.

То спровођење закона укључују следеће структуре:

• МИА, МЕС, ФМС Русије.
• Истражни одбор.
• Тужилаштво Русије.
• Федерална служба за контролу дрога, ФЦС.
• ФСИН Министарство правде Русије.

Друге јавне службе могу се такодје рангирати међу тим органима одлуком највиших државних органа. Нека тијела немају врхунске одјеле у структури извршне власти. Дакле, у неким слу ~ ајевима се у оквиру самог одељења спроводи и управљање савезном слу`бом дрʻавне сфере реда и мира. Понекад одсуство једног регулатора има негативан утицај на сам механизам активности служби за спровођење закона. Ипак, систем спровођења закона у Русији је довољно развијен, што осигурава квалитетно извршавање њихових функционалних задатака.

Војна служба

Војна служба је на много начина слична спровођењу закона, првенствено скуп ванредних задатака. Међутим, немогуће је у потпуности идентификовати ова два типа државне службе. Као и друге врсте државних активности, војна служба је професионални рад грађана у оружаним снагама Русије, чији је циљ организовање одбране и безбједности државе. Из тога следи да, захваљујући својим задацима одбране, војна служба има искључиви карактер. Запослени у овој области су распоређени војни чинови у складу са заузетом позицијом.

Данас је одбрамбена индустрија у Русији прилично престижна дјелатност. Статус војног особља регулисан је предсједничким декретима, као и сљедећим регулаторним актима: “О статусу војног особља”, “О војној дужности и војној служби”.

Тако је аутор у чланку покушао да одговори на питање шта је државна служба, али и представио карактеристичне карактеристике ове активности. У закључку, треба напоменути да ова сфера никада неће изгубити свој значај, јер без ње држава неће бити у стању да реализује своје главне функције.