Појам и врсте општина

Размотрите главне врсте општина у Руској Федерацији које тренутно постоје. Ниво ефективности главних процеса који се одвијају како у одвојеном региону тако иу држави директно зависи од потпуног спровођења развојне стратегије.

Суштина дефиниције

Према законодавству наше земље, разликују се сљедеће врсте опћина:

• рурални,
• урбани,
• има заједничку територију за насеље.

Такође, овај концепт се односи на локалитете са буџетом, имовином, у којој постоји локална управа. Такви знаци су законити, али можете навести и друштвене и економске факторе који утичу на способност одређених региона да добију овај статус.

Концепт и типови општина је озбиљна тема која заслужује посебну пажњу и пажљиво проучавање.

Локалне власти

Јавна подршка локалних власти је од посебног значаја за развој људских насеља. Различити типови општина имају различите економске субјекте који су способни да остваре економски профит. То утиче на интересовање инвеститора, њихову жељу да улажу у развој насеља.

Структура у Руској Федерацији

Постоје следеће врсте општина у Руској Федерацији:

1. Градско насеље. Овај концепт се односи на велика села или мале градове у којима локалне власти проводе локалне власти без укључивања посредника. Самоуправљање се врши захваљујући изборним тијелима која дјелују на подручју насеља.
2. Рурал сеттлемент. Овај израз обухвата пољопривредна добра, села, села, ауле, села, станице. Самоуправно тијело на таквим територијама заузима политички активно становништво.
3. Општински округ. У ову категорију спадају насеља која обједињује једна територија. Самоуправљање у њима одвија се по схеми сличној претходним категоријама. Нека овлашћења се преносе на становништво, утврђено законима Руске Федерације.
4. Интрацити парт. Такви типови територија општина су од федералног значаја. Они су унутар града, дозвољавају самоуправу.

Градски округ није саставни дио општине. Све одлуке локалних власти заснивају се на савезним законима локалног значаја.

Нивои локалне управе

Постоје двослојне структуре по којима је територија наше земље подијељена на опћине и градске четврти. Подела округа на урбане и рурална насеља.

Дефиниција граница

Различите врсте општина у нашој земљи карактеришу њихове властите границе. Под територијом општинских формација спадају земље урбаних, градских насеља, подручја која се користе за њихов развој, као и друге категорије, које се налазе у границама општине.

Потребно је знати да је општинско земљиште предмет земљишта и грађанског права. Све врсте општина имају повељу. Она треба да садржи следеће информације: структуру и редослед формирања органа самоуправе, гаранције и облике учешћа јавности у процесу решавања питања која су релевантна за одређену територију, састав и границе општине.

Ова повеља обухвата процедуру по којој долази до превременог престанка овлашћења службеника, као и одговорности које органи самоуправе преузимају.

У овом документу су такође прописане главне активности општине. Посебна пажња посвећена је питањима самоуправе, очувању историјских и културних традиција.

Локална влада

Основе апарата локалне самоуправе могу се посматрати као скуп норми које јачају и регулишу састав територије, редослед локације и промену граница општине.

У било којој држави свијета постоји потреба да се управљачке функције пренесу на терен. Стога се врши локална територијална подјела на одјељке, унутар којих ће се вршити функције моћи. На овим територијама формирају се органи општинске и државне (јавне) управе.

Хијерархија територијалних елемената Руске Федерације

У овој хијерархији постоје два нивоа. Један подразумијева подјелу државе на примарне територијалне компоненте - субјекте Руске Федерације, други објашњава принципе расподјеле административно-територијалних јединица у субјектима Федерације. Сваки од ових фрагмената је успоставио границе. Најчешће варијанте административних и територијалних јединица су окружни и сеоски савети. За насеља постоје насеља, села, села, села која припадају истој општини.

Ова формална јединица се разликује од стране државних власти Руске Федерације за вршење власти, а систем општинских формација се ствара од локалног становништва како би се у потпуности задовољиле његове потребе.

Међу карактеристикама општине су:

• територија;
• становништво;
• спровођење локалне управе;
• изолација општинска имовина ;
• локални буџет;
• изабраних органа.

Устав Руске Федерације садржи три важне норме за одређивање територијалне основе управљања:

• имплементација управљања у руралним, урбаним и другим територијама;
• разматрање локалних традиција и историјских корена;
• прилагођавање граница територије врши се само уз пристанак становништва.

У савременој пракси постоје двије главне опције за територијалну организацију локалне самоуправе: насеље и територијално.

Први метод настао је у средњовјековној градској управи у западној Европи. У Француској је имплементирана најконзистентнија верзија принципа нагодбе. Овде су крајем осамнаестог века у свакој покрајини, насељу и сеоској заједници створене општине.

Приликом избора територијалног начина управљања на одређеној територији стварају се општине које укључују више насеља одједном.

Локална управа у таквим територијалним структурама захтијева укључивање становништва у спровођење јавних задатака.

Закључак

У овом тренутку, територијални модел са општинама на једном нивоу, који се формирају на основу великих административних округа и градова, функционише у многим регионима наше огромне земље. На пример, таква структура је карактеристична за Уљановску, Саратов, Самару, Рјазанску област. Као очигледан недостатак таквог менаџмента, професионалци указују на значајну удаљеност владајућих државних структура од становништва.

Као резултат тога, локална самоуправа постаје нижа карика система. Модел насеља са општином на једном нивоу карактерише слабо развијена социјална и инжењерска инфраструктура. Да би се уклонили недостаци својствени свакој структури, развијен је комбиновани двослојни систем.