Тешко је замислити модерну демократију без елемента као што је изборни систем. Већина политичких научника изражава упечатљиво јединство, оцјењујући улогу избора у модерном демократском процесу. Његова владајућа структура може се назвати изборним системом.
Избор формално дефинисаних правила и пракси, чија је основна сврха да осигура учешће грађана земље у формирању више државних органа, назван је изборни систем. Будући да у модерним друштвима не постоје само парламентарни и предсједнички, већ и избори за друге власти, може се рећи да изборни системи значајно доприносе формирању демократских темеља друштва.
Прије формирања модерних врста изборних система, земље које су одабрале демократске идеале морале су ићи дугим и трновитим начином рјешавања класних, расних, имовинских и других ограничења. Двадесето стољеће донијело је формирање новог приступа изборни процес, заснован на развоју међународног система норми заснованих на принципу слободе избора.
У земљама које су створиле истинске демократске институције, политичких система обезбеђивање приступа моћи и политичког одлучивања само на основу резултата слободног, универзалног избора грађана. Метод за добијање овог резултата је гласање, а карактеристике организације овог процеса и пребројавања гласова су успостављени типови изборних система.
Да би се разумела функционална оријентација изборног система и класификовала на један или други тип, требало би имати идеју о томе шта представља избор на националном нивоу. Врсте изборних система омогућавају да се допуни разумијевање изборног процеса, да се опишу циљеви и главни задаци којима служе. Њихова суштина је да одлуке које доносе бирачи преведу у бројне владине овласти одређене уставом и одређеним бројем мјеста у парламенту. Разлика је у томе што ће се користити као критеријум за избор: принцип већинског или неког квантитативног односа.
Инструментално средство којим се остварује пренос гласова на парламентарна мјеста и овласти омогућава да се најбоље разоткрије концепт и врсте изборних система.
Оне укључују:
Избор у корист било којих метода или метода, које заједно чине јединственост изборног система земље, под утицајем су историјских услова, превладавајућих културних и политичких традиција, а понекад и на основу специфичних задатака политичког развоја. Политичка наука идентификује два главна типа. изборни системи: већина и пропорционално.
Главни фактори који одређују врсте изборних система су начин гласања и начин расподјеле парламентарних мандата и овласти власти. Овдје треба напоменути да чисти системи у облику већинског или пропорционалног не постоје - оба у пракси су специфични облици или типови. Они се могу представити као континуирани агрегат. Модерни политички свијет нуди нам различите могућности, засноване на истој разноликости демократија. Отворено је и питање избора најбољих система, јер свако има и предности и недостатке.
Цјелокупна разноврсна комбинација елемената изборних институција који чине демократске темеље датог друштва у свјетској пракси одражава главне типове изборних система: већинске и пропорционалне.
Име првог система преведено са француског значи “већина”. У овом случају, победник на изборима је кандидат за кога је гласала већина бирачког тијела. Основни циљ изборног система већинског типа је да се утврди побједник или нека већина која је способна за проведбу политичких одлука. У техничком смислу, такав систем је најједноставнији од свих. Она је била прва која је имплементирана на изборима за представничке институције.
Стручњаци сматрају да је његов главни недостатак разлика између броја гласова за кандидата или листе и броја мјеста која су примљена у парламенту. Такође је проблематично да бирачи који су гласали за изгубљену странку, не добијају представништво у изборном тијелу. Дакле, у другој половини КСИКС века, пропорционални систем је постао раширен.
Основа овог изборног система је начело да се мјеста у изборним тијелима расподјељују сразмјерно - у складу с бројем гласова које добије странка или листа кандидата. Другим ријечима, странка или листа ће добити број мјеста у парламенту, колико је гласова за њих изречено. Пропорционални систем је решио проблем претходног, јер нема никаквих губитника. Према томе, оне странке које имају мање гласова, не губе право на расподјелу мјеста у парламенту.
Врсте изборних система - пропорционални и већински, с правом се сматрају главним, јер су њихови почеци основа сваког изборног система.
Сљедећи мјешовити тип изборног система био је дизајниран да неутрализира недостатке и на неки начин ојача заслуге прве двије. Овдје се може користити и принцип већинског и пропорционални принцип. Политолози идентификују следеће типове мешања: структурне и линеарне. Примјена првог је могућа само у дводомном парламенту: овдје се једно вијеће бира на основу већинског почетка, а друго - из пропорционалног. Линеарни поглед предвиђа коришћење истих принципа, али за део парламента, по правилу, по принципу од 50 до 50.
Детаљније разумијевање типологије изборних система омогућит ће проучавање подтипова који су се развили у пракси различитих држава.
У већинском систему постоје системи апсолутне, или једноставне, и релативне већине.
У овом случају, за добијање мандата потребна је апсолутна већина гласова - 50% + 1. То јест, такав број који најмање једним гласом премашује половину броја бирача у одређеном округу. По правилу, основа је број гласова или број гласова који су признати као важећи.
Ко има користи од таквог система? Прије свега, велике и познате странке са бројним и сталним бирачким тијелом. За мале партије то готово и не даје шансу.
Предност овог подтипа лежи у техничкој једноставности утврђивања изборних резултата, као иу чињеници да ће победник бити представник апсолутне већине грађана који су га изабрали. Остатак гласова неће бити заступљен у парламенту - то је озбиљан недостатак.
Политичка пракса великог броја земаља које користе већински изборни систем развиле су механизме за изједначавање свог утицаја примјеном поновног гласања и поновног гласања.
Примјена првог предвиђа одржавање више кругова колико је потребно да се појави кандидат који ће добити апсолутну већину гласова.
Поновно гласање вам омогућава да одредите победника двотупним гласањем. Овдје кандидат може бити изабран у првом кругу. Међутим, то постаје могуће само под условом да за њега гласа апсолутна већина гласача. Ако се то не догоди, онда одржите други круг, у којем треба да регрутујете само просту већину.
Несумњива предност овог механизма је да ће победник бити откривен у сваком случају. Користи се на председничким изборима и карактерише врсту изборног система Руске Федерације, као и земље као што су Француска, Украјина, Белорусија.
Овде је главни услов да добијете једноставну или релативну већину, другим речима, да има више гласова него противници. Заправо, већина која се овдје узима као основа не може се назвати таквом, будући да је она већа од заступљених мањина. Парафразирајући енглески, овај подтип се може назвати “први који долази до циља”.
Ако узмемо у обзир релативну већину на инструменталним позицијама, онда је његов главни задатак да пребаци гласове бирача одређеног округа на једно од мјеста у парламенту.
Разматрање различитих начина и инструменталних особина омогућава вам дубље разумевање о томе које врсте изборних система постоје. Доња табела ће их систематски представити, повезујући их са праксом имплементације у датој држави.
Главна техничка карактеристика система листе је да се више од једног мандата додељује једном округу, а формиране листе страначких кандидата користе се као главни начин номиновања кандидата. Суштина система је да странка која учествује на изборима може добити што више мјеста у парламенту јер се претпоставља на основу пропорције израчунате на основу гласања на цијелој изборној територији.
Техника расподјеле мандата је сљедећа: укупан број гласова за страначку листу подијељен је на број мјеста у парламенту и добије се тзв. Он представља број гласова који је потребан за добијање једног мандата. Број таквих бројила заправо је број посланичких мјеста које је странка добила.
Партијска репрезентација такође има своје варијације. Политички научници разликују пуну и ограничену. У првом случају, земља је уједињени округ и један бирач, у којем се сви мандати расподјељују одједном. Таква техника је оправдана за земље са малом територијом, али за велике државе, то је на неки начин непоштено због оних бирача који немају увек идеју за кога да гласају.
Да би се уклонили недостаци пуног планираног ограниченог представљања. Претпоставља се да се изборни процес и расподјела мјеста одвијају у неколико округа (вишечланих). Међутим, у овом случају, понекад постоје велике разлике између броја гласова које је странка добила у земљи у цјелини и броја могућих представника.
Како би се избјегло присуство екстремних странака, фрагментације и нејединства у парламенту, пропорционалност је ограничена процентуалном препреком. Овај метод дозвољава улазак у парламент само оним странкама које су прешле овај праг.
Систем преноса гласова није био толико распрострањен у модерном свету као други. Његов главни циљ је да минимизира број гласова који нису заступљени у парламенту и да омогуће њихов адекватнији приказ.
Представљени систем се имплементира у вишечланим окрузима користећи преференцијално гласање. Овде бирач има додатну могућност да бира између представника из странке којој је гласао.
Врсте изборних система Табела испод је систематска, у зависности од праксе њихове примене у различитим земљама.
Тип система | Подсистем и његове карактеристике | Врста изборне јединице | Обрасци за гласање | Земље примене |
Мајоритариан | Релативна већина | Сингле мембер | За једног кандидата у једној рунди | УК, САД |
Апсолутна већина у два круга | Сингле мембер | За једног кандидата у два круга | Француска, Белорусија | |
Пропорционално | Списак система заступања странке | Вишечлано: земља - један округ (пуноправна партијска заступљеност) | За листу као целину | Израел, Холандија, Украјина, Русија, Немачка |
Ограничена заступљеност. Систем вишечланих округа | За листе са преференцијалним елементима | Белгија, Данска, Шведска | ||
Систем преноса гласа | Мулти-мембер | За појединачне кандидате гласајте о преференцијама | Ирска, Аустралија (Сенат) | |
Микед | Линеарно мешање | Појединачни и вишеструки | За појединачног кандидата и за листе | Немачка, Русија (Државна Дума), Мађарска |
Доубле воте | Појединачни и вишеструки | За појединачног кандидата и за листе | Немачка | |
Структурирано мешање | Појединачни и вишеструки | За појединачног кандидата и за листе | Русија, Немачка, Италија |
У Русији је успостављање сопственог изборног система прошло дуг и тежак пут. Њена начела су постављена у основном закону државе - Уставу Руске Федерације, гдје је назначено да се норме изборног система односе на модерну надлежност федерације и њених субјеката.
Изборни процес у Руској Федерацији регулисан је низом прописа који садрже главне аспекте правног уређења изборног процеса. Принципи већинског система су нашли примјену у руској политичкој пракси:
Већински систем се користи на изборима за предсједника Руске Федерације. Овде се метод другог гласања спроводи спровођењем двосмерног гласања.
Од 1993. до 2007. године, избори за руску државну думу извршени су на основу мешовитог система. Истовремено, половина посланика у парламенту изабрана је на основу већинског принципа у једночланим изборним јединицама, а друга у једној изборној јединици на основу пропорционалних почетака.
У периоду од 2007. до 2011. године читав састав Државне думе изабран је по пропорционалном изборном систему. Наредни избори ће вратити Русију на имплементацију претходног изборног обрасца.
Треба напоменути да је демократски изборни систем карактеристичан за модерну Русију. Ова особина њеног нагласка законским прописима према којој је победа могућа само ако је више од четвртине регистрованих бирача остварило своју вољу. У другом случају, избор се сматра неважећим.