АСЕАН је ... активност и сврха удружења

АСЕАН је економска, политичка и културна међувладина организација која се састоји од 10 држава које се налазе у југоисточној Азији. Скраћеница АСЕАН означава Удружење југоисточних азијских држава. Преведено са енглеског, то значи "Удружење народа југоисточне Азије". Блок је настао 8. августа 1967. у граду Бангкоку. Истог дана, први чланови удружења потписали су одговарајућу декларацију. Ипак, уговорни аранжман организације одржан је тек 1976. године, када је на Балију потписан споразум о пријатељству и партнерству између земаља југоисточне Азије. Из овог чланка ћете сазнати шта је Удружење АСЕАН и какве активности води.

Државе чланице

До данас, удружење се састоји од 10 држава, али то није увијек био случај. Године 1967. организацију су формирале пет највећих земаља: Индонезија, Малезија, Тајланд, Филипини и Сингапур. Године 1984. АСЕАН-у се придружила и држава Брунеј Даруссалам, 1995. - Вијетнам, 1997. - Мјанмар и Лаос, а 1999. - Камбоџа. Касније је статус посматрача добила држава као што су Тимор и Папуа Нова Гвинеја. Обе земље нису чланице АСЕАН-а, већ учествују у низу догађаја.

Структура

Два пута годишње лидери земаља АСЕАН-а окупљају се на самиту, који се сматра највишим тијелом организације. По правилу, траје 3 дана и састоји се од великог броја састанака између партнера удружења. Састанак министара вањских послова (ЦОМ), који се одржава неколико пута годишње, је управљачки и координацијски орган ове организације. У почетним фазама, Самит лидера АСЕАН-а одржавао се сваке три године, а министарски састанак је увијек организован годину дана раније, како би се припремио за главни састанак. Такође, сваке године организују се састанци министара финансија. Министри економије и пољопривреде срећу се рјеђе. Учесталост њихових састанака зависи од карактеристика године. У сваком случају, све одлуке парламентараца одобравају министарства вањских послова.

Свакодневно управљање организацијом је у надлежности сталног одбора. Укључује министра вањских послова Предсједништва и амбасадора земаља чланица АСЕАН-а. Стални секретаријат организације налази се у граду Јакарта. Његова глава је Генерални секретар који се мења сваких 5 година. Поред тога, 29 одбора и 129 радних група бави се питањима удружења. У просјеку се годишње одржи више од 300 догађаја у оквиру АСЕАН-а.

Предсједавање организацијом се преноси по редослиједу који је утврђен наредбом, у складу са положајем земаља учесница абецедним редом на енглеском језику. Председник удружења се мења сваке године. Шеф Вијећа министара вањских послова је министар вањских послова државе, који је прошле године био на челу АСЕАН-а.

Циљеви удружења

Према Бангкоковој декларацији, организација има следеће циљеве:

1. Мир и стабилност у региону, што се постиже поштовањем Повеље УН.
2. Убрзање развоја (економских, културних и социјалних) земаља учесница, на основу активне сарадње и узајамне помоћи.
3. Одржавање обострано корисног партнерства са међународним организацијама које теже сличним циљевима.

Цреате

АСЕАН-ов претходник био је АСА, удружење земаља југоисточне Азије. Савез је организован 1961. године. Састоји се од три државе: Филипина, Тајланда и Малезије. Године 1967, пет министара вањских послова региона (Индонезија и Сингапур су додани горе наведеном), сусрели су се у тајном одјелу за вањске послове и потписали тзв. Од своје историје започиње савез под називом АСЕАН. Земље које су првих пет, односно њихови министри вањских послова, сматрају се оснивачима савеза.

Главни мотиви за стварање организације били су жеља владајуће елите да концентрише своје снаге на изградњу државе, опћи страх од комунизма, неповјерење у водеће свјетске државе и жељу за активним економским растом.

Екпансион

Седма на листи земаља АСЕАН-а је Вијетнам, који се придружио организацији 28. јула 1995. године. Две године касније, придружиле су се још две земље - Мјанмар (Бурма) и Лаос. Заједно с њима, Камбоџа би се требала придружити организацији, међутим, због унутарњих политичких сукоба у земљи, процедура приступања морала је бити одгођена до бољих времена. До 1999. године ситуација у држави се побољшала, а 30. априла је постала десета чланица савеза.

"АСЕАН плус три"

Почетком 2000-их година, удружење је доживјело нагли раст броја држава које тврде да су интеграције и жеље укорењених чланова да прошире савез. Године 1990. Малезија је предложила да створи, за разлику од растућег утицаја Америке у АПЕЦ (Азијско-пацифичка економска сарадња), Економски савет Источне Азије, који је, осим чланова АСЕАН-а, морао да се придружи још три државе - Јапан, Кина и Јужна Кореја. У том смислу, нова организација требала је добити име "АСЕАН плус три". Али због снажног отпора Америке и Јапана, овај приједлог није успио.

Земље АСЕАН-а су 1992. потписале споразум о заједничкој преференцијалној тарифи. Документ је био временски распоред за постепено увођење преференцијалних тарифа како би се повећала конкурентност региона као производне базе свјетске класе. Овај споразум је требало да буде основа за организовање зоне слободне трговине између земаља АСЕАН-а.

1997. године, након финансијске кризе у источној Азији, приједлог Малезије о стварању нове заједнице је ускрснуо у граду Цхианг Маи, захваљујући чему је ушао у повијест као Цхианг Маи иницијатива. Лидери земаља АСЕАН-а сматрали су да је даљња интеграција региона у тренутној економској ситуацији једноставно неопходна. Први резултат рада блока на реализацији плана био је стварање удружења "АСЕАН плус три". Захваљујући експанзији десетак земаља чланица, било је могуће успоставити блиске односе са Кином, Јапаном и Јужном Корејом.

Убрзо након формирања "АСЕАН плус три", услиједио је самит у којем су, осим наведених држава, учествовали и Аустралија, Индија и Нови Зеланд. Састанак нове групе, сада састављене од 16 чланова, био је предуслов за стварање планиране источноазијске заједнице, која ће постати привид Европске заједнице. Да би се проучиле све врсте позитивних и негативних перспектива ове политике и да би се развила статут организације, основана је група истакнутих личности АСЕАН-а.

У 2006. години, организација је примила Генерална скупштина УН-а статус посматрача. Као одговор на то, УН је дала статус „партнера за дијалог“.

Мир и стабилност

Поред рада на економском расту сваке земље са АСЕАН листе, јединица се бави питањима осигурања стабилности и мира у региону. У децембру 1995. године, југоисточна Азија постала је зона без нуклеарног оружја. То је доказано релевантним споразумом. Дана 28. марта 1997. године, она је ступила на снагу након што су све државе чланице блока, осим Филипина, ратификовале документ. Међутим, уговор је добио пуну правну снагу тек 21. јуна 2001. године, када га је ратификовала последња земља блока. У ствари, овај документ је значио забрану атомског оружја у региону.

Брига за природу

У зору двадесет првог века, питање заштите животне средине је постало посебно акутно. Организација је разматрала мјере заштите околиша. Један од њих је био блок уговор о прекограничном загађивању дима, који је потписан 2002. године. Документ је имао за циљ да контролише ниво загађења димом у ваздуху југоисточне Азије. Нажалост, споразум је био безначајан, од 2005. и 2006. године на небу региона су била два јака дима.

Друге еколошке мјере које организација подузима укључују:

1. Потписивање Цебуанске декларације о енергетској безбедности Источне Азије.
2. Организација мреже конзервације АСЕАН, чији је циљ заштита дивљих животиња.
3. Закључак Азијско-пацифичког партнерства за климу и зелени развој.

Године 2003. потписана је декларација, која је ушла у историју као Бали консензус ИИ. У њему је представљен појам “демократског мира”, који је илустровао уверење свих земаља учесница да демократски процеси могу допринети миру и стабилности у региону. Чак и земље чији је систем одбацио демократију, сложиле су се да то треба тражити заједно.

Папуа Нова Гвинеја и Источни Тимор

Године 1976. Папуа Нова Гвинеја је добила статус посматрача у АСЕАН-у. То је значило да представници земље могу учествовати у многим активностима савеза. Овај статус је 1981. године замијењен још значајнијим - посебним посматрачем.

У марту 2011. године, на самиту одржаном у Џакарти, блок је добио писмо од Источног Тимора у којем је ова држава показала жељу да дода на листу чланова АСЕАН-а. Индонезија је овој земљи пружила топлу добродошлицу и дала му статус посматрача.

Након самита на Балију 1976. године, удружење је покренуло програм економске сарадње. Средином деведесетих појавио се низ тешкоћа које су значајно успориле ове процесе. Као резултат, тек 1991. године програм је оживљен. То је омогућио Тајландски приједлог за стварање зоне слободне трговине унутар региона.

Слободна трговина

Године 2007. АСЕАН је истодобно прославио два главна датума - 40. годишњицу њеног оснивања и 30. годишњицу успостављања дипломатских односа са Сједињеним Државама. 26. августа исте године, Удружење је објавило своју намеру да закључи споразуме о слободној трговини са Кином, Јужном Корејом, Јапаном, Индијом, Новим Зеландом и Аустралијом до 2013. године. Паралелно са тим, до 2015. године удружење је требало да добије статус Економске заједнице. Чланови АСЕАН-а су још у новембру 2007. године потписали Повељу којом су дефинисани односи између њих и удружење добило статус међународног правног лица.

15. јануара 2007. године потписана је декларација о енергетској сигурности Источне Азије у Цебу Цитију. Поред учесника АСЕАН-а, потписали су га још шест држава: ПРЦ, Јапан, Индија, Аустралија, Јужна Кореја и Нови Зеланд. Декларацијом се позива на промовисање енергетске сигурности кроз потрагу и имплементацију алтернативних извора енергије умјесто традиционалних горива.

Дана 27. фебруара 2009. године закључен је споразум о слободној трговини између Новог Зеланда, главног партнера Аустралије и 10 земаља регионалног блока АСЕАН. Овим споразумом обећано је 12 земаља да ће се укупни БДП повећати за 50 милијарди долара до 2030-их.

Чланови АСЕАН-а, заједно са шест главних трговинских партнера, су 26. фебруара 2013. године на Балију започели прву рунду преговора о организацији „свеобухватног економског партнерства“ у региону.

Поморска сигурност

Још једна кључна област за АСЕАН је поморска сигурност. У 2007. години почео је да функционише механизам дијалога између владиних одељења и академских кругова савеза о обезбеђивању слободе пловидбе. Звао се Поморски форум. Од 2012, придружили су му се 6 земаља партнера АСЕАН-а, као и Америка и Русија.

Недавни догађаји

Од 2016. године, Савез је функционисао као триједна заједница посвећена политичком, економском и друштвено-културном развоју држава учесница. Тренутно, укупна популација земаља чланица АСЕАН-а је скоро 630 милиона људи. Укупна БББ организације је око 2,4 трилиона долара, а спољни промет је око 2,3 трилиона. Тако је АСЕАН једна од највећих регионалних организација.