Дипломатски чинови и класе, процедура за њихов задатак
Дипломатски рад, као и свака друга служба, има свој посебан систем рангирања дипломатских титула и чинова који се додјељују према правилима. Сличан систем се развио не само у Руској Федерацији, већ иу већини других земаља. Зато је веома важно да се усредсредимо на постојеће дипломатске чинове и чинове, који су знакови компетентности дипломате на његовом положају.
Хисторицал бацкгроунд
Упркос читавој дугој историји дипломатије, први пут су дипломатски рангирани и класни чинови, који су почели да се додјељују дипломатама, први пут разматрани 1815. године. Тада је усвојен Бечки трактат, који је учврстио сам концепт и хијерархију редова. Међутим, све до Октобарске револуције, Табела чинова била је састављена још у време Петра Првог и још увек је заузимала водеће место у земљи. Међутим, доласком на власт Совјета, одмах је укинута, а уз њу и дипломатски, специјални и војни чинови. Након тога су дуго времена у СССР-у користили један концепт - овлашћени представник. Тек 1941. године, према Стаљиновом налогу, почела је да предаје шефове дипломатских мисија, али дипломатски редови у земљи још се нису користили још неколико година, док су у мају 1943. враћени новој уредби. Они су постали персонализовани и дати су особи за живот, а не привремено. Садашњи систем дипломатских рангова у земљи дошао је из совјетског времена и није доживио значајне промјене од свог настанка.
Законска основа
У овом тренутку, процедура за додјелу дипломатских чинова је регулисана председничком уредбом бр. 1371, усвојеном у октобру 1999. године, непосредно пре његове оставке. Он је тај који надгледа процедуру за додјељивање и одржавање редова који постоје у Русији. Едикт је последњи пут измењен 2006. године.
Уредба покрива све дипломатске службенике који се налазе у:
- позиције владе у Русији;
- на радним мјестима у Министарству вањских послова у државној савезној државној служби, као иу њеним територијалним уредима;
- у конзулатима и дипломатским мисијама земље.
Међутим, поред саме уредбе, ваља обратити пажњу и на Савезни закон бр. 5, који говори о повезаности дипломатских чинова и војних чинова. То потврђује чињеницу да је дипломатска служба важна за одбрану земље као војске. Сличне корелације класних званичника и дипломатских чинова карактеристичне су за многе државе свијета.
Цонцепт
Пре него што се окренете листи постојећих рангова, треба да дате детаљну дефиницију самог појма. Данас се под дипломатским рангом подразумијева посебна службена титула, која се додјељује дипломатском особљу, запосленима у Министарству вањских послова и дипломатским мисијама изван земље. Такав назив се сматра показатељем особног нивоа професионализма особе и има за циљ да стимулише каријерни раст запослених и стално побољшава њихов професионални ниво. Поред тога, такав лични дипломатски чин показује искуство дипломате, његову способност да реши проблем током преговора, ниво знања.
Поред тога, додјељивање ранга даје и материјални прираст плаће, што је угодна нијанса за државне службенике и инспирише их да побољшају своје особне квалитете.
Хијерархија дипломатских рангова
У зависности од заузете позиције, дипломатским службеницима се могу додијелити сљедећи чинови.
| Дипломатски чин | Поситион хелд |
| Ванредни и опуномоћени амбасадор | Ту функцију може да обавља министар спољних послова, његов заменик, генерални директор или амбасадор у Уједињеним нацијама. |
| Изванредни и опуномоћени изасланик прве класе | Они могу бити шеф дипломатске мисије која се налази у другој земљи, као и директор одјела. |
| Изванредни и опуномоћени изасланик друге класе | Ранг се додјељује замјенику директора одјела, савјетнику министра, генералном конзулу Русије, савјетнику изасланика земље и 1 замјенику представника Русије при УН. |
| Адвисор Цласс 1 | Намерава за руководиоце одељења Министарства иностраних послова, као и помоћника првог заменика министра. |
| Класа саветника 2 | Звање савјетника или помоћника замјеника министра вањских послова или генералног директора министарства, такођер је додијељен конзулама-савјетницима државе. |
| Први секретар 1 и 2 класе | Дизајниран за прве секретаре, конзуле, руководиоце територијалних одељења. |
| Други секретар 1 и 2 класе | Предвиђено је за друге секретаре, замјенике конзула, заменике начелника територијалних одељења и конзуларних одељења. |
| Трећа секретарица | За тај чин се пријављују посланици од 1 или 2 секретара. |
| Аттацхе | То је најмањи дипломатски чин, укључује секретарице-асистенте или друга лица упућена у дипломатско представништво. |
Сличан модел ранга се тренутно користи у Руској Федерацији. У зависности од земље, она може бити мало измењена.
Односи дипломатских и војних чинова
Постоји посебна табела која утврђује сличан однос како би се могао разазнати степен утицаја људи на постојећу ситуацију у земљи. То је прилично једноставно, али има једну особину. Такви односи класних званичника и дипломатских чинова постављају се лично декретом председника и ништа више. Сви остали су а приори илегални.
| Ранг | Војни чин |
| Ванредни и опуномоћени амбасадор | Генерал Генерал |
| Ванредни опуномоћени изасланик Класа 1 | Генерал-пуковник |
| Изванредни опуномоћени изасланик класе 2 | Генерални поручник |
| Саветник прве класе | Генерал-мајор |
| Саветник друге класе | Пуковниче |
| Први секретар 1 класе | Потпуковник |
| Први секретар 2. класе | Мајор |
| Други секретар 1. класе | Капетане |
| Други секретар 2. класе | Виши поручниче |
| Трећа секретарица | Поручниче |
| Аттацхе | Јуниор поручник |
Такви војни чинови и дипломатски чинови, у зависности од ситуације, могу бити у корелацији са класним чиновима федералне државне службе, ако је потребно.
Рангирани систем других земаља
Тренутно постоји сличан хијерархијски систем, са изузетком неколико нијанси, само у бившим совјетским земљама и Француској. На одвојеном нивоу, може се видјети неколико сличности у дистрибуцији савјетника у Њемачкој.
Насупрот томе, у земљама енглеског говорног подручја, као што су Велика Британија и Сједињене Државе, користи се веома сложен књижевно-дигитални систем рангирања, који успоставља позиције у зависности од многих критеријума, као што су радни стаж, услови рада, ниво одговорности и многи други параметри.
Најсвеобухватнији у међународном дипломатском систему су аташеи. Они су скоро свуда, али под тим именом у страним земљама уобичајено је узимати само стажисте. Тако дипломате ових земаља одмах започињу своје професионалне активности са позиције треће или друге секретарице, за разлику од Русије. Ту се налазе дипломатски редови војни чинови увелико се разликују, јер се млађи поручник који је већ на нивоу аташеа сматра официрским чином.
Повећање плате
Друга карактеристика постојеће уредбе о додјели ранга је утврђивање месечне плате запосленима у дипломатским мисијама. То директно зависи од ранга који је доступан, и стога је директно пропорционалан њему. Њихова укупна радна плата се тренутно обрачунава по сљедећој формули: плаћа по рангу, плус накнада за радно мјесто особе. Дакле, дипломатски ранг је у стању да у великој мјери утиче на материјалну улогу.
Процес рангирања
Цео систем распоређивања чинова у Руској Федерацији је строго регулисан уредбом. Може се десити само у складу са:
- постојећи регулаторни оквир у земљи;
- искуство и искуство дипломатског представника;
- испуњавање услова за специфичност и ниво стручног образовања;
- познавање свих правних аката и закона који се директно или индиректно односе на позицију;
- количину времена које је подносилац захтјева заузео у претходном рангу;
- присуство сертификата који потврђује довољан ниво знања језика или језика за позицију;
- анализу услужне делатности особе коју је спровео током целог периода рада.
Тиминг
Једна од важних тачака, према којој се додељују оцене, је трајање боравка особе у претходном. Потребни минимум година је одређен законом, након чега подносилац захтјева може тврдити сљедеће:
- на мјесту аташеа - најмање 2 године;
- и за 2 године морају радити особе од трећег до првог разреда 2. разреда;
- за првог секретара 1. класе мораћете да чекате 3 године, као и за саветника 2. класе;
- за дипломате саветника првог реда и изнад, минимални временски рок није одређен.
Нијансе доделе ранга
Постојећи прописи садрже низ специфичних информација које су важне за разумијевање ранг система:
1. Чин за дипломату се додељује за читав период његовог живота са записом у личној ствари и евиденцији о раду. Одлуку о додјели одлуке доноси искључиво предсједник или министар вањских послова.
2. У више специјализованих образовних установа након завршетка студија, на захтев комисије за атестирање и након положеног теста професионалности, може се додијелити ранг аташеа.
3. У великом броју изузетних случајева, систем хијерархије и минималне старости могу бити прекинути. За особе које су завршиле важну дипломатску мисију или имају посебне разлике, може се додијелити нови чин без рангирања.
4. Високе дипломатске чинове може именовати само председник. Све остало, почевши од савјетника, одлучује комисија за атестирање.
5. Ако постоји ранг и класни ранг истовремено, дипломатска компонента превладава када се плаћа рад.
Закључак
У Русији постоји строга хијерархија дипломатских редова, која прилично подсећа на војску. Постоје одређени захтјеви, прилично комплицирана и строга градација, а додјељивање сљедећег ранга има своја правила. Штавише, такав систем је типичан не само за Русију, већ и за већину земаља света, иако са својим нијансама. У Руској Федерацији, скоро цео систем такве хијерархије је искључиво на председничком декрету, који је дошао из времена Совјетског Савеза и остао практично непромењен. Таква стабилност током година учинила је процедуру за додјелу дипломатских титула и чинова прилично једноставна у пракси.