Управљање земљиштем - шта је то? Појам и дефиниција

Управљање земљиштем је скуп активности усмјерених на управљање земљиштем, што је регулирано важећим прописима. Неопходна је за правилну употребу, рестаурацију и заштиту земљишта. Поред тога, управљање земљиштем укључује проучавање стања земљишта, утврђивање граница коришћења земљишта, организацију рационалног коришћења и рјешавање правних питања. То је била општа карактеристика, а сада ћемо детаљније сазнати шта је управљање земљиштем, које функције обавља, које документе регулише, и још много тога.

Цонцепт

Управљање земљиштем је скуп међусобно повезаних радова са циљем проучавања стања земљишних ресурса и њихове правилне расподјеле. Радови могу бити картографски, инжењерски и технички инвентар и легално. То укључује и активности на уређењу територије и дефинисање граница објеката на терену. Све ово се спроводи у складу са утврђеном процедуром. Такав широк концепт је управљање земљиштем. Ресурси који су увијек оскудни треба користити рационално. То је главни задатак управљања земљиштем.

У Руској Федерацији, поред геодетске измјере, планирања, рационалног кориштења и заштите, описивања локације и демаркације објеката на терену, управљање земљиштем организује рационално кориштење од стране грађана и правних лица подручја која припадају малим аутохтоним народима Далеког истока, Сјеверне и Сибирске земље. обезбеђивање уобичајеног начина живота и економске активности.

Методе управљања земљиштем

Управљање земљиштем обухвата следеће процедуре:

• катастарска измјера;
• аериал пхотограпхи;
• топографска и геодетска, геоботаничка и теренска истраживања;
• граничне измјере;
• израду предлога за рационално коришћење земљишта.

Све то вам омогућава да прикупљате и анализирате податке о квалитативним и квантитативним параметрима државних површина. Поузданост и тачност информација добијених као резултат рада са мјерним алатима који се користе за мјерење и измјеру земљишних парцела контролира се цертифицирањем истих алата на темељу технолошких и техничких стандарда.

Према резултатима спроведених истраживања, саставља се документација, укључујући планове локације и мапе, картографске и друге материјале за управљање земљиштем. На основу документације за све објекте управљања земљиштем сачињен је случај управљања земљиштем.

Површина парцеле, локација инжењерских система и других објеката, укључујући и природне, уноси се директно у план парцеле. Поред тога, такав план може укључивати информације о ограничењима или теретима на локацији, наводећи територије које имају право на служност. План је неопходан приликом куповине, продаје и других земљишних трансакција.

Социјални аспекти управљања земљиштем

Када се ради о управљању земљиштем, нужно се узимају у обзир и социјални аспекти. Оне укључују:

1. Систем насеља (густина и структура становништва).
2. Број, величина, локација и ниво побољшања насеља.
3. Насеља која носе пољопривредну вредност (села, села).
4. Расположивост и локација средстава за воду.
5. Присуство и стање железничких и друмских веза.
6. Доступност комуникационих мрежа: струја, телефон, водовод, гас и тако даље.

Приликом проучавања пољопривредних насеља узимају се у обзир сљедећи фактори: развој инфраструктуре, доступност производних средстава (фарме и други објекти од економског значаја) и њихово стање, као и степен развијености и аутоматизације ових средстава.

Циљеви управљања земљиштем

Временом се циљеви управљања земљиштем могу промијенити. Данас су:

1. Реализација државне земљишне политике уз помоћ еколошки и економски оправдане прерасподјеле земљишних фондова од стране субјеката земљишних права и облика власништва.
2. Формирање посебних земљишних фондова, формирање профитабилног система за коришћење ових средстава, осигуравање праведних земљишних реформи и гаранција земљишних права прописаних Уставом.
3. Организација активности усмјерених на: проспективну расподјелу земљишта, организовање рационалног кориштења различитих категорија парцела, без обзира на облик власништва, на опћинском, регионалном и федералном нивоу; и на крају, обезбеђивање услова (организационих и територијалних) за делотворне активности у пољопривредном и другим секторима.
4. Пројектовање и постављање граница управних и територијалних и општинских формација, територија са посебним правним статусом коришћења земљишта, као и консолидација урбанистичких обиљежја.
5. Стварање нових локација, реорганизација постојећих локација, дизајн њихових граница и консолидација ових граница на терену.
6. Припрема документације за доношење владиних одлука о управљању земљиштем, као и за реализацију промета земљишта и регистрацију права становања.
7. Добијање информација о квалитативним и квантитативним показатељима коришћења земљишта. Ово је неопходно за: израду документације; одржавање државног катастра, надгледање територија, контролу коришћења земљишта и њихово очување и обављање других функција управљања државним земљиштем, укључујући наплату накнада за коришћење земљишта и организовање мера за стимулисање рационалног коришћења територија, накнаду штете коју могу изазвати шума и пољопривреда производњу у куповини или обезбјеђивању земљишта, и тако даље.
8. Развој и примена метода за очување и унапређење природних пејзажа, обнављање плодности земљишта и његово побољшање, обрада земљишта непродуктивних земљишта, рекултивација поремећених земљишта, као и заштита територија од дезертификације, ерозије, поплава и других негативних појава.
9. Организација територија на фармама и стварање услова за рационално функционисање објеката за управљање земљиштем.

Са становишта земљишног система, задатак управљања земљиштем је и организација рационалног коришћења и заштите територија у сваком сектору привреде, као и усклађивање уређења земљишта са садашњим земљишним односима. Захваљујући управљању земљиштем поштују се оптимални услови за коришћење земљишних фондова и решавају организациони задаци коришћења земљишта.

Функције

Стате. Управљање земљиштем је повезано са друштвена производња, дакле, она служи као главна државна полуга за спровођење земљишних реформи. Дакле, она мора имати државни карактер. У ту сврху стварају се посебни одбори. Људи једноставно кажу: “Одбор за управљање земљиштем и земљиштем”, али у ствари његово име је нешто дуже. На нивоу државних функција, управљање земљиштем омогућава:

1. Спровести реформу земљишта.
2. Одредите изгледе за коришћење територија.
3. Прерасподјела земљишта између субјеката и облика власништва.
4. Одредите сврху земљишта.
5. Организовати заштиту земљишних фондова.
6. Формирати рационалан модел коришћења земљишта и земљишта.

Државно управљање земљиштем укључује припрему документације за управљање земљиштем за доношење одлука о управљању ресурсима и директно управљање земљиштем. У обезбеђивању функција државе, користе се следеће шеме управљања земљиштем:

1. Генерал.
2. Одвојени предмети.
3. Општине.
4. Коришћење и заштита земљишних фондова.

Сецторал . Ове функције укључују претрагу територија за организацију непољопривредне производње, одузимање вриједног земљишта и подручја са статусом очувања.

Територијално . Ова функција ствара услове за живот свих сектора привреде и формира рационалан систем коришћења земљишта у пољопривредном и другим секторима.

Принципи

Приликом обављања послова управљања земљиштем, поштују се следећи принципи:

1. Обезбеђивање легитимних интереса грађана који живе на студијском подручју и других субјеката права.
2. Еколошки захтјеви имају предност над економским аспектима планиране експлоатације земљишта. Ово указује на потребу да се вриједне земље заштите од преузимања под непољопривредним потребама, рекултивацијом поремећених подручја и очувањем територија погођених загађењем индустријским, хемијским или радиоактивним отпадом.
3. Обезбеђивање једнако повољних територијалних и организационих услова за различите облике пословања и развој свих сектора привреде. Отуда и потреба за равнотежом између расположивих производних средстава и додијељеног земљишта, као и обезбјеђивање свих услова за нормално функционисање земљишних фондова.
4. Проучавање перспективних области развоја општинских и других административних и територијалних ентитета.
5. Проучавање еколошке одрживости и даље подобности за коришћење земљишта у економске и друге сврхе уз нормалан интензитет њиховог рада.
6. Очување и рационализација употребе пејзажа.
7. Усклађеност са компактном локацијом земљишта, обезбеђивањем њиховог оптималног облика и простора, као и удобног приступа њима.
8. Обезбеђивање стабилног коришћења парцела и спречавање прекомерне поделе земљишта у случају да је њихова намена немогућа или тешка.
9. Прилагођавање оптималног положаја и односа површина, као и интензитет њиховог рада.
10. Стварање и очување елемената организације територије који су отпорни на промјене у метеоролошким условима. То укључује путеве, шумске појасеве, мелиоративне мреже и тако даље.
11. Употреба агроеколошке процене територије и принципа еколошко-технолошког зонирања, на основу којих се спроводи пројекат управљања земљиштем.
12. Правовремено уклањање контаминираних, деградираних или контаминираних локација из пољопривредне употребе, након чега слиједи конзервација, те искључивање могућности њихове редистрибуције.
13. Одређивање еколошких захтева и прописивање стандарда и прописа описаних у релевантним стандардима.

Типови управљања земљиштем

Управљање земљиштем се обично дијели на територијално и унутар господарско. Размотрите сваку од ових врста.

Територијално управљање земљиштем је комплекс радова у циљу проучавања стања земљишних фондова, организације њихове компетентне употребе, дефинисања административних и територијалних граница и земљишних премјера.

Препоручљиво је извршити у таквим случајевима:

1. Промена граница локације.
2. Откривање поремећених земљишта.
3. Очување и рекултивација земљишта.
4. Додјела земљишних удјела.
5. Повлачење или обезбјеђење земљишта за пољопривредне активности.

Територијално управљање земљиштем такође укључује:

1. Успостављање и промена насеља.
2. Зонирање насеља.
3. Стварање заштићених подручја (паркови, вртови, итд.).
4. Стварање зона са посебним режимом коришћења земљишта.
5. Локација предузећа.

Управљање земљиштем на фарми је комплекс радова на организацији рационалног коришћења земљишта у оквиру одређених подручја намијењених за пољопривредне активности. У ствари, сврха овог типа управљања земљиштем је проучавање и одобравање планова за додјелу земљишта, пашњака, стамбених и индустријских зграда, као и објеката за инжењеринг и транспортну инфраструктуру у оквиру одређеног локалитета. Такво управљање земљиштем се по правилу организује на захтев субјеката са правима на градилиште.

Управљање земљиштем

Управљање земљиштем се састоји од прилично опсежне листе радова:

1. Израда мастер планова за град.
2. Развојно планирање појединачних подручја града и руралних подручја.
3. Развој планова зонирања за заштиту људских насеља од ефеката ванредних ситуација.
4. Развој зона заштите објеката од посебног значаја.
5. Развој заштитних зона од утицаја индустријских предузећа.

Током реорганизације територија, компаније укључене у управљање земљиштем обављају:

1. Инвентори ланд.
2. Одвајање земљишта које се преноси у приватно власништво.
3. Одредите величину сајта.

На основу таквог документа као одредбе о управљању земљиштем, утврђују се услови за локацију земљишта.

Управљање земљиштем врши се по налогу државних органа. Главни међу њима је Комитет за управљање земљишним ресурсима и земљиштем. Основа за извођење таквих радова су уговори закључени од стране заинтересованих страна и организација за управљање земљиштем. Субјекти чији легитимни интереси могу бити угрожени у процесу управљања земљиштем морају бити писмено обавијештени. У случају неслагања с тим, одбор за управљање земљиштем ће прегледати њихове захтјеве и заштитити њихова права.

Према резултатима зонирања исцртане површине. То укључује податке о локацији, подручју и ознаци земљишта, дозвољеном кориштењу земљишта, ограничењима, теретима и сервисима.

Ова шема је основа трансакција за изградњу комуникацијских објеката и приступних путева, развој трговине, јавног пријевоза и друге инфраструктуре.

Објекти управљања земљиштем су територије општина, субјекти државе, насеља, као и територијалне зоне и зоне са посебним условима коришћења земљишта.

Документација

Према резултатима управљања земљиштем формирају се посебни документи. Оне укључују:

1. Шеме: управљање земљиштем територија, опште, заштита и коришћење земљишта, управљање земљиштем општина.
2. Мапа (план) предметног објекта.
3. Нацрт управљања пољопривредним земљиштем.
4. Пројекти: побољшање пољопривредног земљишта, развој нових територија, рекултивација поремећених земљишта, заштита од негативних утицаја (муља, ерозија, преплављивање, поплаве, одводњавање, секундарна салинизација, збијање, загађење, итд.).
5. Извештаји о земљишним, геоботаничким и другим истраживањима и истраживањима, укључујући инвентар земљишта и процену квалитета.
6. Тематске карте и атласи.

Савезни закон о управљању земљиштем и другим регулаторним актима државе или појединих субјеката могу самостално успоставити друге врсте докумената о управљању земљиштем.

У будућности, документи о управљању земљиштем користе се за упис права на посебну парцелу, заједно са документима којима се утврђује право својине.

Обука особља

Земљишни ресурси и управљање земљиштем је веома велико подручје знања. Дакле, у њега је било много стручњака. Овај правац дјеловања државе игра кључну улогу у формирању опћина и градова, њиховог даљњег развоја и благостања. Не постоје само факултети, већ и цјелокупни универзитети који обучавају кадрове у тако широкој специјалности као што су управљање земљиштем и катастри. Ово још једном доказује релевантност и корисност ове професије.

На пример, укратко размотрите Московски универзитет за управљање земљиштем. Институција је основана 1779. године као упосленик земљишних реформи, рад на додјели земљишта и организацији њихове компетентне употребе. Имао је и политички и друштвено-економски значај у формирању територија Русије, консолидацији граница и успостављању права власништва над земљом. Данас је универзитет једина образовна институција у Русији која је специјализована за обуку специјалиста у овој области. Управљање земљиштем и катастри су далеко од свега што се предаје на Универзитету у Москви. Истраживачи, правници, архитекти, процењивачи земљишта, економисти и специјалисти у сродним индустријама такође су обучени овде. Дипломирани студенти овог универзитета су регрутовани и за Одбор за ресурсе и управљање земљиштем, и за приватне компаније ове индустрије, дизајнерске бирое и друге организације.

Универзитет има више од три стотине наставника, укључујући 50 професора, доктора и 160 кандидати за науку. Кандидати могу изабрати специјалност између 9 факултета и 27 одјела.

Закључак

Данас смо се сусрели са таквим стварима као што је управљање земљиштем. Сумирајући горе наведено, напомињемо да је управљање земљиштем систем мјера које промовишу рационалну организацију, рад и заштиту земљишних фондова. Поред тога, она је одговорна за очување природних предела и стварање повољног еколошког окружења. За обуку специјалиста у овој индустрији стварају се читави универзитети, а Одбор за управљање земљиштем је одговоран за државну администрацију промјена земљишта.

Главне мере управљања земљиштем су: развој нових територија, унапређење економских земљишта, рекултивација поремећених територија, као и топографски, геодетски, картографски, земљани, агротехнички и други радови.