Права Повереника за људска права у Руској Федерацији: положај, активност

сформировался под влиянием европейской традиции. Канцеларија омбудсмана за људска права у Руској Федерацији обликована је европском традицијом. Треба рећи да овај институт данас функционише у многим државама. Његова посебност је да је, с једне стране, то између цивилног друштва и власти, ас друге стране, он дјелује као социјални агент. . Размотрити даље активности Повереника за људска права у Руској Федерацији .

Опште информације

предусматривается Конституцией. Поста омбудсмана у Руској Федерацији прописана је Уставом. Одобрен је са 103 члана. Сврха њеног оснивања је да гарантује заштиту слобода, права грађана, њихово поштовање од стране државних органа, локалних власти и њихових запослених. Именовање на ту функцију и пуштање на слободу врши Државна дума. Међутим, утврђено је да омбудсман за заштиту људских права Руске Федерације није одговоран нити једном тијелу и да је независан службеник.

Главне карактеристике

: Повереник за људска права при председнику Руске Федерације :

1. Она припада репрезентативној грани државне власти и истовремено припада јавним институцијама.
2. Има државни и друштвени статус.
3. Индепендент.
4. Спроводи саветодавне функције, надзире одлуке и поступке извршних органа и запослених.
5. Обезбеђује заштиту интереса грађана.

Спецификације одредишта

Приједлози кандидата за мјесто омбудсмана достављају се Државној думи у року од мјесец дана прије истека мандата садашњег дужносника. Именовање на положај и ослобађање од њега врши се тајним гласањем посланика. Државна дума усваја одговарајућу одлуку најкасније у року од мјесец дана од дана истека мандата вршиоца дужности омбудсмана. Сваки кандидат се налази на листи за гласање 2/3 гласова посланика. Након преузимања дужности, одмах након именовања на састанак Државне думе, Омбудсман полаже заклетву. Мандат функционера је 5 година. Омбудсман не може бити постављен на више од два пута за редом. Овлашћење службеника престаје у тренутку полагања заклетве новоизабраног грађанина.

Кључни задаци

Рад омбудсмана има за циљ:

1. Враћање повређених права.
2. Унапређење законодавства које се односи на заштиту интереса и слобода грађана, усклађивање са међународним нормама и принципима.
3. Развој сарадње са иностраним институцијама.
4. Правно образовање становништва о облицима, методама заштите права.

Функције

Омбудсман:

1. Разматра жалбе на недјеловање / дјеловање државних органа, структура локалне управе, државних службеника и других службеника.
2. Проучава и анализира информације о кршењу интереса и кршењу слобода грађана.
3. Сумира резултате разматрања пријава.
4. Он сачињава извештај на састанку Државне думе са грубим или масовним кршењем слобода и права грађана.
5. Жалба доњем дому парламента са предлогом да се оснује комисија о чињеницама о кршењу јавног интереса, одржавајући саслушања. Поред тога, Омбудсман, било самостално или преко заступника, учествује у поступку.
6. Сарађује са јавним надзорним одборима и комисијама основаним у регионима ради пружања помоћи у спровођењу државне политике у области осигурања права и интереса грађана на мјестима издржавања казне.

Нијансе

будет рассмотрена только в том случае, если гражданин ранее уже оспаривал решения госорганов, территориальных институтов самоуправления, госслужащих, должностных лиц в административном или судебном порядке, однако с вынесенными постановлениями не согласен. Жалба Поверенику за људска права у Руској Федерацији ће се разматрати само ако је грађанин претходно оспорио одлуке државних органа, територијалних институција самоуправе, државних службеника, службеника административно или судски, али се не слаже са донесеним одлукама. Не разумију се захтјеви за акте ФС комора и репрезентативне регионалне структуре власти.

Права Повереника за људска права у Руској Федерацији

Они су предвиђени у члану 20 ФКЗ-а, којим се уређује рад Омбудсмана. Према норми, права омбудсмана у Руској Федерацији укључују:

1. Разматрање апликација које су примљене од грађана.
2. Објашњење особама о начинима на које могу вратити своје интересе и слободе.
3. Пренос притужбе државном органу, структури локалне самоуправе, државном службенику, службенику, чија се надлежност односи на рјешавање питања о меритуму. Вриједи рећи да је у многим случајевима такво преусмјеравање дјелотворније од слања захтјева од стране самог грађанина.

Повереник може одбити разматрање жалбе. Таква одлука не може бити оспорена, али мора бити мотивисана. Ако је жалба прихваћена за разматрање, Повереник је дужан да о томе обавести орган или запосленика са чијим радњама се подносилац не слаже.

Састављање и анализа информација о кршењу интереса и слобода грађана

У оквиру овог тренда права омбудсмана у Руској Федерацији улази:

1. Слање сугестијама и коментарима опште природе владиним агенцијама, институцијама локалне самоуправе, државним службеницима. Они би се требали односити на питања осигурања заштите интереса и слобода грађана, побољшања административних процедура.
2. Жалба субјектима који поседују законодавну иницијативу са приједлозима за додавање / измјену савезних закона, нормативних аката на регионалном нивоу или попуњавање празнина у њима.

Оптионал

Закон предвиђа обавезу омбудсмана да подноси годишње извјештаје о свом раду. Они се објављују у штампи и шаљу највишим органима власти - шефу земље, Државној думи и Савету Федерације, Уставном суду, Врховном арбитражном суду, Врховном суду, Главном тужилаштву, Влади. Права омбудсмана у Руској Федерацији такође укључују могућност подношења посебних извјештаја о одређеним питањима.

Банови

Омбудсман нема право да буде замјеник Државне думе, члан Савета Федерације или службеник представничког тијела региона. Забрањено му је да буде у државној служби, да обавља друге неплаћене или плаћене активности, осим научног, креативног, наставног. Повереник не може имати држављанство стране државе, боравишну дозволу или други документ који потврђује његово право на стално настањење у иностранству. Омбудсману је забрањено да буде у странкама и другим асоцијацијама које теже политичким циљевима. Повереник је дужан да престане са радом ако је неспојив са радним местом на којем је запослен, најкасније 2 седмице од дана ступања на дужност. У супротном, именоват ће се нови омбудсман.

Еарли релеасе

Закон прописује услове под којима се омбудсман укида са функције до краја његовог мандата. Рано издавање је дозвољено:

1. У случају кршења услова из чл. 11 ФКЗ, који регулише рад службеника.
2. По ступању на снагу судске пресуде, у којој је омбудсман проглашен кривим за кривично дјело.

Државна дума може укинути овлашћења лица због немогућности наставка активности из здравствених разлога или из других разлога најмање 4 мјесеца. у низу. Омбудсман се може рано уклонити са свог положаја и на његов властити захтјев. Да би то урадио, он подноси захтев.

Повереник за људска права у субјектима Руске Федерације

Дана 17. априла 2015. године ступио је на снагу закон по којем је на савезном нивоу утврђен редослијед именовања, рад, дужности, надлежност регионалних омбудсмана. Уредба такође прописује услове за кандидате за ову функцију. Раније је сваки субјект независно издао закон који се односи на рад омбудсмана. Као резултат тога, обим дужности и могућности омбудсмана значајно су се разликовали у различитим регионима. Усвајањем закона на савезном нивоу, успостављен је заједнички скуп овлашћења. Али у исто вријеме, редослијед рада "на терену", правила за подношење захтјева омбудсманима и други детаљи рада су у надлежности регионалних власти. Именовање на место повереника је у надлежности представничких тела. Највиши званичник у региону, посланици, локалне институције самоуправе могу да дају предлог о кандидату. Ова права имају и организације за људска права и друге организације (јавне коморе и вијећа, итд.). У свом раду, регионални омбудсман је независан од владиних агенција и запослених.

Цомпетенце

Главни задатак регионалног омбудсмана је разматрање жалби грађана, странаца и особа које нису држављани било које земље која се налази у Русији. Изјаве субјекта нису ограничене законом. Притужбе могу довести до питања у вези са радом здравствених установа, стамбених и комуналних служби, судских поступака, кршења еколошких, политичких и других права. Претходно је надлежност омбудсмана регулисана искључиво регионалним законима. Тренутно су права повјереника значајно проширена. Приликом разматрања пријава грађана у вези са радњама / пропустима и одлукама државних органа и структура федералне подређености, омбудсмени могу:

1. Бесплатно да их похађате.
2. Тражити и примати информације, материјале и документе неопходне за разматрање жалби о меритуму.
3. Захтевати објашњења од званичника о питањима која су покренута у жалбама.
4. Извршити инспекцију рада органа власти самостално или заједно са другим владиним агенцијама, запосленима и званичницима.

Поред тога, управе места притвора осуђених лица дужна су да осигурају непосредан пријем овлашћених лица. Руководство ових институција више не може провјеравати поступање са затвореницима према Омбудсману. У том случају, администрација је дужна да у року од 24 сата пошаље жалбу омбудсману. Омбудсман може разговарати са затвореником или осуђеним лицем у приватном смештају у условима који омогућавају руководству институције да их види, али их не чује.