Посебна компензацијска и антидампиншка мјера

Прво о томе шта је думпинг Јесте ситуација у којој се роба извози по нижој цени од оне која се продаје у земљи извозници. Међутим, ако се производ продаје по цијени нижој од цијене домаћег произвођача, она се неће звати дампинг, те стога није потребна никаква антидампиншка мјера. Наши пословни људи су често збуњени у овим дефиницијама. Узмите у обзир правила која постоје у СТО и ЕАЕУ. Дампинг као такав није забрањен, али се у многим случајевима примјењују антидампиншке мјере. Даље, ове ситуације ће углавном бити наведене.

ВТО правила

Антидампиншка мјера се примјењује у сљедећим случајевима.

1. Ако је индустрија поднела жалбу из земље увознице и спроведена је посебна истрага.

2. Ова истрага је открила присуство дампинга, који је претио да ће изазвати материјалну штету или је већ проузроковао националну индустрију, као и ако присуство дампинга успорава развој одређене индустрије.

Истрага

Дакле, прије примјене антидампиншке мјере, обавезна истрага се проводи након што локална индустрија поднесе релевантну жалбу. Садржи доказе о продаји робе за извоз по цијенама које су ниже од тржишних цијена, односно ниже од просјечни трошкови. То ће значити да локална предузећа имају право захтијевати примјену антидампиншке мјере.

Жалба треба да садржи податке о роби против које је покренута истрага, са посебним описом свих техничких параметара и физичких својстава. Наведени су познати произвођачи, познати увозници ове робе у земљу, обим увоза ове робе, просјечне продајне цијене из земље осумњичене за дампинг, свеобухватни подаци о предузећима и производним капацитетима у овој земљи и о процесу производње у вези с овом робом - све је то у земљи дампинга .

Ако истражни орган задовољи количину доказа прикупљених у жалби, истрага ће неизбјежно почети и слиједи антидампиншка мјера. Обавештење о почетку истраге требало би да буде објављено.

Начини истраживања

Најважнији фактор у истраживањима, праћен антидампиншким компензацијским и посебним заштитним мјерама, је точно поштивање времена подношења информација. На пример, давање коментара на сурогатну земљу траје највише две радне недеље, а да бисте попунили упитник, потребно је да будете упаковани највише до четрдесет радних дана. Неке земље склапају уступке и продужавају ове рокове ако се, опет, поднесе одговарајућа пријава на вријеме, у којој ће захтјев за одлагање бити темељно мотивиран. У другим земљама није дата обнова.

Ако се информације не доставе или се доставе сувише касно, то ће се сматрати неуспехом сарадње, што значи да готово и нема шансе за успјех. Предмет истраживања проучава посебно тело које прикупља податке на различите начине. Обично се извознику или произвођачу нуди упитник за попуњавање, који садржи више десетина питања о економском стању предузећа. Тридесет седам дана након објављивања обавештења о истрази, упитник би требало да буде попуњен и предат, њих тридесет - за стварно пуњење и седам - ​​за пошиљку.

Упитник

Упитник обично садржи следеће секције:

1. Облик власништва и организациона структура предузећа, главни акционари повезани са овим друштвом (опште информације).

2. Све о производу против којег се предузимају антидампиншке мере, као ио остатку асортимана који компанија производи.

3. Специфични подаци о употреби производних капацитета.

4. Специфични подаци о продаји производа компаније на домаћем тржишту.

5. Специфични подаци о производним трошковима и уопште о финансијском стању предузећа.

6. Специфични подаци о испоруци робе за извоз.

7. Остала питања.

Након подношења ових података, истражни орган проводи верификацијску посјету како би повезао примљене информације са стварним стањем ствари у вријеме одласка у подузеће. Затим се заинтересована страна саслушава од представника истражних органа, гдје се обично дају додатни аргументи како би се спровела примјена антидампиншких мјера. Ово је већ веома слично судској сједници, гдје је оштећена страна присутна, а тужена страна је присутна, а обје стране износе своје аргументе, побијајући друге. Најчешће, саслушања се одржавају прије припремања или утврђивања прелиминарних резултата истраге.

Резултат

На рочиштима су сажети привремени резултати ове истраге, који би требали бити представљени свим заинтересованим странама, а они, с друге стране, имају право да дају коментаре и на достављене податке и на закључке истражних органа. Коначни резултати морају бити објављени. Ако је истрага доказала чињенице о дампингу и штети коју је проузроковала национална индустрија, онда истражни органи доносе одлуку према којој се уводе антидампиншке мјере.

На пример, унос царине која се наплаћује поред увоза нормално, која ће бити једнака разлици између дампинга и нормалне цене производа. Извозник, који је оптужен за дампинг, има право да се договори са истражним органима о његовим обавезама, гдје се може предвидјети, на примјер, да се одреди минимална цијена за извозну продају робе на тржиштима члана трговинског и економског синдиката који су учествовали у истрази, док антидампиншки и компензацијски мјере се не подузимају и накнаде се не наплаћују. Осим тога, морате знати да ниједна од антидампиншких мјера не може постојати без ревизије од више од пет година.

Ревисион

Постоје случајеви ревизије заштитних антидампиншких и компензацијских мјера прије истека петогодишњег периода након њиховог именовања. То се дешава у таквим случајевима:

1. Када се околности промијене и задржавање мјере на истом нивоу изгуби своју потребу, односно наплаћена накнада може се отказати или смањити. Или, напротив, ако ова мјера не спречава одлагање или оштећење. У овом случају, дужност се најчешће повећава. Такве ревизије се називају привремени преглед. Могу се покренути само годину дана након именовања. Да би се ревидирале посебне антидампиншке и компензационе мјере, неопходно је имати одговарајуће захтјеве извозника или иницијативу истражних органа.

2. Разматрање истека, тј. Истека мјера. Ова ревизија почиње ближе крају периода ваљаности, када престану важити посебне заштитне и антидампиншке мере, али и даље постоји опасност од поновног дампинга и штете. У овом случају, ревизија се може завршити одговарајућом одлуком - или је мјера укинута, или остаје у истом облику, без икаквог прилагођавања. Поновно разматрање захтијева или истражне органе или националну индустрију.

3. Преглед новајлије - нова компанија улази на тржиште. Ова ревизија почиње ако се компанија која већ примјењује антидампиншке, компензаторне и посебне заштитне мјере и одговарајућа царина наплаћује на тржишту, појављује се друга компанија која раније није испоручила овај производ овдје и није повезана с друштвом чији производи већ подлијежу додатној царини. .

4. Анти-апсорпција и анти-заобилажење - апсорпција и заобилажење. Из тих разлога, ревизија ће почети ако извозник некако заобиђе антидампиншке и компензационе мјере које су подузете против његових производа - на примјер, преко територије треће земље. Или ако извозник, на сопствену иницијативу, оштро смањи утврђене извозне цене, а дажбина престаје да омета интересе националне индустрије. Овде, због ревизије, мере могу бити сачуване или се антидампиншке царине могу повећати.

Природа ревизија свих ових типова је веома близу уобичајеној истрази случајева дампинга. Постоје земље у којима су одређене врсте ревизија забрањене. У нашој земљи се користи Савезни закон о антидампиншким мерама.

Субвенције

Субвенције као концепт дефинисане су шире од владиних финансијских плаћања - и директни трансфери новца као компензациона мера, и „опраштање“ дугова. Одредбе о снабдевању робом, ценовној подршци, приходима подржавају различите облике. Као такве, субвенције се могу поделити у три добро позната типа. Први су “забрањени”, други дају разлог за поступак, трећи не дају такав разлог. Први се не односе само на пољопривредне субвенције, већ се углавном заснивају на преференцијама домаћих роба и показатељима извоза. Ове последње се такође не разматрају у области пољопривреде, ау другим, само ако због субвенција постоје негативне последице - штета за националну економију и умањење користи од земаља чланица ове заједнице.

Штета или штета се утврђује ако се, као резултат субвенције, увоз такве робе истисне на тржиште земље која користи субвенцију, ако се стварају препреке за извоз такве робе у треће земље, ако се цијене значајно подцјењују и настане депресија цијена, ако дође до смањења цијена и до нереализираних продаја, ако се повећа цијена на свјетском тржишту, удио субвенционираног производа или примарног производа у односу на претходне три године. Ово се не може применити на робу на коју се примењују други међународни споразуми и мултилатерална трговинска правила. Трећи тип субвенција није специфичан, они су шире доступни и спадају у једну од категорија помоћи за регионални развој или програме заштите животне средине.

Мјере компензације

Мера надокнаде такође је усмерена на борбу против увезене робе, која се продаје по нижим ценама. Користи се у случајевима опасности од материјалне штете за домаћа предузећа или за материјално ограничавање домаће индустрије. Процедуре за именовање компензацијских мјера су сличне онима које се проводе антидампиншким истрагама. Могуће је зауставити или обуставити такве истраге ако влада земље извознице свјесно ограничи или елиминира субвенције, као и ако се извозник сложи са добровољним прегледом цијена како би се елиминисале негативне посљедице.

Као што је већ поменуто, више од пет година, компензационе мјере не функционирају, али се могу отказати много раније ако су престале негативне посљедице узроковане субвенционираним увозом. Мјере компензације могу се продужити ако њихово поништење настави са субвенцијама и тиме проузрокује штету. Не могу постојати двије компензације у исто вријеме: или ће мјера бити компензаторна или антидампиншка, будући да је главни циљ сваке субвенције могућност да извозник тргује са дампиншким цијенама.

Систем заштите

Посебне заштитне мјере унутар граница ЕАЕУ-а раде у јединственом механизму у погледу увезене робе из било које треће земље. Врсте заштитних мјера су сљедеће: специјална заштитна, антидампиншка и компензацијска.

1. Посебна заштитна мјера ограничава повећање увоза, примјењује се увођењем увозне квоте, односно ограничења количине, као и посебне царине, укључујући и прелиминарну царину.

2. Антидампиншка мера се супротставља дампиншком увозу, примењује се увођењем антидампиншке царине, укључујући и привремену, као и одобравањем обавеза по ценама које извозник прихвата.

3. Компензацијска мјера предвиђа увоз одређеног производа који се производи или извози путем субвенције из стране државе или уније држава. Таква мјера примјењује се увођењем компензацијске царине, укључујући привремену или одобрење обавеза надлежног тијела државе која издаје дотацију, или извозника. Све измјене или отказивања накнаде, посебне заштитне или антидампиншке мјере утврђују и усвајају ЕЕЗ (Еурасиан Ецономиц Цоммиссион) након сумирања истраге. Све врсте накнада које царински органи наплаћују према тарифи.

Савезни закон

Закон успоставља антидампиншке мере (на 44-ФЗ) путем тендера и аукције. Ако су цене вештачки ниске, што је одбачено, то изазива много проблема. Према старом, недавно укинутом Закону 94-ФЗ, аукцију добија добављач који нуди најбољу цијену, односно нижу цијену. Да би победили, добављачи су вештачки снизили цене. Као резултат тога, често је дошло до поремећаја у временском распореду владиних налога, уговори су прекинути, квалитет услуга, рад, роба се погоршала, а буџетска средства су већ била узалудна. Из тог разлога је уговорни систем данас повезан са механизмом који контролише антидампиншке мјере (44 ФЗ свака).

Антидампиншке мјере се користе како би се спријечило умјетно подцјењивање цијена тијеком аукција и тендера. Са дефинисаним износом од петнаест милиона рубаља (максимална почетна цена уговора је НМТЦ), уговор ће бити закључен ако учесник набавке повећа за један и по пута извршење уговора. Ако је авансно плаћање уговорено уговором, онда извршење уговора не смије бити мање од авансне уплате. Ако је уговорена цијена у износу мањем од петнаест милијуна рубаља, може се закључити да ли учесник обезбјеђује пола осигурања за извршење уговора, али не мање од износа аванса. У овом - другом - случају, уместо једне и по одредбе, могу се добити поуздане информације, што потврђује да је учесник у набавци савесна особа.