Задаци, функције и главне активности тужилаштва
Тужилаштво је једна од важних структура у систему државних органа. Запослени су ангажовани у вршењу надзора над поштовањем законодавства у свим сферама државне делатности. Поред тога, ова структура контролише степен заштите слобода и законских гаранција за грађане на територији посебне државе, а органу, у складу са законима Руске Федерације, додељује се низ других функција. Сматрајте сваког од њих у суштини.
Генерални концепт
Тужилаштво је државни систем који обавља надзорне, координационе и полицијске активности у многим областима јавног живота. Главне области рада тужилаштва су да осигурају владавину права и владавину права, као и заштиту слобода и правних гаранција грађана. Поред тога, орган се бави заштитом права и легитимних интереса не само људи, већ и саме државе. Запослени у овој структури су ангажовани на заступању државе и појединих грађана у вођењу судских процеса, спровођењу истрага, као и координацији активности у области корупције и криминала. Све горе наведене вредности су циљеви органа тужилаштва, које они настављају у свом раду.
Структурна активност углавном се обавља у облику надзора. Спроводи се у свим областима, посебно у складу са важећом законском регулативом. Поред тога, њени представници осигуравају правилно поштовање начела законитости и владавине права у току истраге и суђења. Структура такође обавља активности координације, сарађује са другим органима, управама и извршном власти, развија нове програме за борбу против криминала.
Концепт и главне активности тужилаштва садржане су у садржају закона "О Тужилаштву Руске Федерације", као иу неким другим регулаторним законским актима државе. Поред тога, ова јединица има своје појединачне законске прописе, на основу којих послује.
Структура тужилаштва у Руској Федерацији
У Руској Федерацији, ово тијело је формирано 17. јануара 1992. године. Тренутно, тужилаштво је велика структура на чијем је челу Канцеларија главног тужиоца Руске Федерације. У њеном одјељењу дјелују мање структурне формације - тужилаштво субјеката државе, као и градске и окружне канцеларије. Поред тога, структура органа обухвата специјализоване одјеле одјељења, укључујући војна, казнено-поправна, транспортна и еколошка тужилаштва. Постоји неколико специјализованих одељења која су створена на посебно осетљивим локацијама.
Будуци професионални радници система обуцавају се на Академији главног тужиоца Руске Федерације. Предају је бивши радници одјела који имају изврсно радно искуство и постигнућа. Поред тога, постоји низ других научних и образовних организација у којима могу да обучавају младе професионалце. Примери таквих институција могу бити универзитети, институти и академије, који се налазе на целој територији Русије. Њихови дипломци такође могу постати запослени у систему.
Структура тужилаштва укључује појединачне штампане публикације и уређивачке одборе, путем којих се становништво обавјештава о главним активностима тужилаштва, као и односи с јавношћу. Примјери за то су новинске агенције "Билтен тужилаштва" и часопис "Закон".
Функције
Главне функције и активности тужилаштва утврђене су иу главном закону Руске Федерације, којим се уређују функције таквог државног органа. Наводи се да су водећи представници овог одељења укључени у заступање партије државе у току судског процеса. Посебно је јасно да је ова улога уочљива током саслушања предмета, чија је суштина почињена кривична дјела. У овом случају, тужилац делује као оптужујућа држава. Такође, тужилац може заступати поједине грађане током судске расправе - ова пракса је веома распрострањена на отвореним просторима Руске Федерације.
Једна од главних активности тужилаштва је да надгледа како се други државни органи придржавају закона и да ли га правилно примјењују у рјешавању правних питања. Надзор се може вршити не само у односу на активности полицијских службеника, већ и на оне који су укључени у поступак истраге, истраге у предрасправном поступку, као и обавља оперативне активности претраживања.
Још једна од главних активности тужилаштва Руске Федерације је надзор над овим тијелом у погледу начина на који се кривично право примјењује у одређеним случајевима, како се људи држе у притвору или како се у пракси примјењују друге врсте казни за почињење злочина. У току таквих активности, запосленици процјењују правичност примјене ове врсте казне и њену пропорционалност према акту у складу са законом.
Задаци
Ако су главни циљ и главна подручја дјеловања тужилаштва утврђени Уставом Руске Федерације, јаснији задаци овог тијела могу се наћи само у Закону о Тужилаштву Руске Федерације. Он садржи конкретне задатке које би представници таквог одељења требали да поставе за себе током обављања одређених функција.
Законодавство Руске Федерације указује да је главна активност тужилаштва у Руској Федерацији представљање државе и појединаца током вођења судског процеса. Ова активност подразумијева да представник овог тијела спроведе потпуно и потпуно разматрање предмета о меритуму, као и поштовање свих права и обавеза оптуженог током вођења поступка. Током саслушања у суду, тужилац може поднијети захтјеве, жалбе и протесте да судија може или задовољити или одбити. Поред свега наведеног, на крају саслушања кривичног предмета, представник тужилаштва треба да помогне судији у избору оптималне и пропорционалне казне у складу са важећим законом и подзаконским актима. Тужилац има сличне задатке у случајевима који се разматрају у арбитражном или жалбеном поступку.
Један од задатака у главним активностима тужилаштва и његових структура је да надгледају како затвореници служе казне у СИЗО-у и другим мјестима притвора. У поступку обављања ове дјелатности, представник органа је дужан да пажљиво прати како се поштују права и слободе затвореника, као и законитост њиховог боравка на тим мјестима.
Надзор тужиоца
Једна од главних активности тужилаштва је да врше тужилачки надзор над правилном примјеном законодавства од стране различитих правних служби и структура (агенција за спровођење закона, извршитељи, ФСБ, царине, агенције за контролу дрога итд.). Током ове врсте активности, тужиоци су такође ангажовани на идентификацији разних кршења закона од стране агенција и служби које су биле предмет ревизије. Ако дође до кршења, потребно је одредити план за њихово отклањање, а ако их нема, спроводи се превентивни рад.
У многим земљама тужиоци не припадају ниједном гране власти. Ово тијело је створено искључиво ради праћења исправне примјене и проведбе прописаних прописа у државном оквиру.
Правила надзора тужиоца
Секторско законодавство предвиђа пет главних области активности тужилаштва у индустрији тужилаштва.
- Контрола спровођења различитих државних структура на високом нивоу (министарства, локалне самоуправе, службе војне управе, структуре извршне власти федералног значаја, итд.) Њихових дужности, као и законитост њихових одлука.
- Овај систем контролише законитост и правилан квалитет извршења од стране савезних министарстава и разних државних служби у погледу њихових дужности у односу на становништво одређеног региона.
- Надзор над правилном примјеном норми постојећег законодавства од стране структура које се баве спровођењем оперативних и истражних активности. У овој функцији, тужилаштво такођер велику пажњу посвећује активностима особа које воде истрагу и истражни поступак прије суђења.
- Надзор над поштовањем законитости поступака од стране судског извршитеља је такође укључен у листу главних активности тужилаштва Руске Федерације.
- Спровођење инспекција на мјестима гдје се кажњавају особе које су признате као починиоци кривичних дјела. Примјери таквих мјеста могу послужити као центри за притвор, као и привремени заточеници. Приликом обављања ових активности, посебна пажња се посвећује инспекцији администрација таквих мјеста (СИЗО, Федерална завод за извршење заводских санкција, ИТТ).
Тужилачки чек
Једна од варијанти главних активности тужилаштва је вршење инспекције активности службеника за исправну примјену закона у њиховом раду и одсуство злоупотребе службених овлашћења. Ова активност укључује опоравак одређених докумената који су предмет надзора. У току таквог рада, тужилац има право да се упозна са одлукама званичника у различитим областима делатности, као и да их оцењује у складу са законом. У случају да се утврди да одлуке или друге врсте тражених докумената осумњичавају за злоупотребу овлашћења, онда се на починиоца примјењују мјере тужиоца. У оквиру ове врсте активности, тужилац може донијети рјешење о томе кривични поступак против кривца, протестирати, поднијети, упозорити или поднијети захтјев суду.
Главне области координације тужилаштва
Ова врста радњи прописаних законом за тужилаштво има вишеструки значај. Без сумње, то је веома важно, јер је једна од грана функција у овој области борба против криминала и њена превенција. Њен главни значај лежи у чињеници да се као резултат спроведених активности развијају планови за борбу против криминала, који се касније спроводе, због чега рад органа постаје ефикаснији. Поред тога, становништво је информисано о стању криминала у појединим регионима. Ово је такође важно. Као резултат спровођења координационих активности јача се владавина права и владавина права у друштву, а предвиђају се и трендови у развоју стопа криминала у будућности.
Главни правци и облици координације тужилаштва садржани су у секторским регулаторним актима Руске Федерације, као иу службеним прописима. Као дио ове врсте активности, тужиоци су укључени у анализу криминала у одређеним регијама, регијама или у земљи у цјелини. У том процесу могу се идентифицирати одређени трендови и направити предвиђања која касније могу помоћи у спречавању почињења злочина. На основу налаза, особље ове државне структуре развија одвојене планове за борбу против криминала, као и програме. У оквиру координације активности тужилаштава могу се представити планови за борбу против криминала на регионалном и федералном нивоу, који морају бити завршени прије одређеног рока.
У процесу вођења координационих активности, тужилаштва се баве информисањем виших чланова система о напретку операција, преношењу статистичких података, као и развијеним плановима. Опћи орган цијеле структуре, са своје стране, информира о обављању додијељених активности предсједника Руске Федерације, Скупштине, као и Владе државе. Локалне управе округа, ако је потребно, могу бити информисане ио напретку у борби против криминала у одређеном региону.
Према резултатима спроведеног координационог рада, запослени у органима тужилаштва ангажовани су да путем медија информишу јавност о позитивним искуствима у свом раду. Ово је такође једна од главних активности тужилаштва.
Тужилаштво
У општој карактеристици главних активности тужилаштва, увек се помиње главна функција овог система тела - надзор. Међутим, тужилаштво је одељење које може самостално извршити кривично гоњење - ова могућност је предвиђена законом Руске Федерације "О тужилаштву".
Шта је кривично гоњење? То је, прије свега, активност коју спроводи истражитељ тужилаштва с циљем да се открије особа за коју се сумња да је починила одређено кривично дјело или оптужба особе на коју указују докази.
За разлику од полицијског истражитеља или истражитеља, тужилац води кривични поступак током цијелог кривичног поступка, почевши од тренутка истраге и завршавајући са фазом изрицања казне у судници. Током претпретресне фазе, тужилац је организатор рада свих истражних органа. У овом тренутку, он има државну власт над структурама које воде поступак истраге.
Тренутно, због специфичности постојећег законодавства, тужилац нема право да покреће кривични поступак - то су истражни органи. Међутим, овај службеник има право да прикупља материјале који указују на кривицу или невиност особе осумњичене за извршење кривичног дјела, као и да учествује у процесу вођења свих поступака, почевши од истраге. У случају уласка у истражни процес кршења закона од стране истражних органа, тужилац има право да захтева њихово укидање и примени одређене санкције на лица која су их извршила. У случају да предмет који је повјерен истражитељу није проучаван онако како би требао бити, тужилац има право да га врати у додатну истрагу како би пронашао додатне чињенице или отклонио недостатке у материјалима. У току свих радњи, тужилац мора одобрити све одлуке истражног истражитеља, подржавајући их својим потписом.
Учешће тужиоца у поступку
Током саслушања кривичног предмета, тужилац представља страну државе. Ово је једна од његових одговорности. У том тренутку, он се бави изношењем аргумената против особе која је оптужена за извршење кривичног дјела, наводећи аргументе размотрене током истраге.
У судници и током разматрања предмета о меритуму, тужилац има право да подноси представке, петиције, пријаве, приговоре који могу стимулисати процес. Док остаје као тужилац, радник тужилаштва може саслушати свједоке, жртву и оптуженог у судници, као и подузети све мјере које помажу да се осигура законитост, правичност и разумност судских одлука. Исто тако, на крају саслушања, тужилац је дужан да изрази своје мишљење о свим наведеним, као и да предложи оптималну казну за починиоца.
Поред саслушања у првостепеном суду, тужилац је дужан присуствовати сједницама које се одржавају у оквиру жалби на пресуде нижих судова. У апелационим судовима, службеник има иста права, дужности и овласти као и на рочиштима одржаним у локалним судовима.
У случају да, према резултатима саслушања у вези са одређеним кривичним предметом, тужилац сматра да је одлука коју је донио судија неодговарајућа законским захтевима, непоштена или неразумна, има пуно право да поднесе захтев за преиспитивање целокупног случаја у надзорном суду, где сви материјали морају бити поново размотрени али већ под надлежношћу другог судије.