Функције државе у тржишној економији. Држава у тржишној економији

Економија већине земаља света се развија на овај или онај начин под контролом националних влада. Међутим, степен владине интервенције у тржишним процесима може бити различит. Који су основни теоријски концепти који карактеришу укљученост политичке институције у пословним системима? Користећи које методе држава може управљати националном економијом? Шта предодређује њихову ефикасност?

Регулаторни процес

Држава у модерној тржишној економији може играти значајну улогу. У пракси - у различитим аспектима. Тако, на пример, на рачун буџета земље могу се извршити инвестиције у кључне индустријске гране.

Држава је кључни порески регулатор. Интервенција власти у економији, по правилу, повезана је са потребом издвајања приоритета у развоју појединих индустрија у односу на актуелне задатке друштвеног и политичког развоја.

Специфицс

Пре него што се проуче специфичне функције државе у тржишној економији, биће корисно истражити карактеристике одговарајућег типа економског система. Који су његови знаци? По којим критеријумима тржишна економија формира независну категорију која се разликује од традиционалног и командног економског система?

Прије свега, треба напоменути да модели тржишне економије који данас функционишу и они који су били релевантни, рецимо, за 19. и значајан дио 20. стољећа, нису исто. Сходно томе, проучавајући улогу и функције државе у односу на економске системе, треба узети у обзир специфичности одређеног историјског периода. Слажемо се да говоримо о модерном свету. Данас су темељи тржишне економије, прије свега, слободан приступ тржишту за већину потенцијалних играча, приоритет права у односима између пословних субјеката и развијено банкарство. Какво ће бити мјесто и улога државе у овом моделу? То се може видети у следећим аспектима:

• издавање новца;
• законодавство;
• прерасподела прихода;
• подржавају добробит друштва.

Заправо, то су кључне функције државе у тржишној економији модерног типа.

Може се приметити да светски економски системи нису одмах дошли до овог модела. Формирање тржишне економије у садашњем облику одвијало се у току сложених процеса, углавном због специфичности политичког развоја појединих земаља и савремене цивилизације у цјелини. Разговарајмо о томе детаљније.

Историјски аспект формирања модерног тржишта

Већ дуго времена, економија развијеним земљама свијета функционисао у оквиру класичног либералног модела, у којем су привредници са минималном државном контролом обављали своје активности, савршена конкуренција. Истовремено, приступ изградњи бизниса од релевантних субјеката био је чисто капиталистички - са нагласком на стицање профита било којим правним средствима. Користећи, посебно, чињеницу да радно законодавство није било развијено, власници фабрика експлоатисали су радничку класу. То је на много начина изазвало познате политичке догађаје с почетка 20. века - капитализам није заобишао Руско царство. Постојала је револуција под слоганима социјализма.

Либерални економски модел, како наводе многи стручњаци, није био најидеалнији са становишта осигурања стабилности националних економских система. Док је СССР предузимао прве кораке за изградњу социјалистичке државе, у САД је избила Велика депресија - економска криза без преседана, за коју многи истраживачи вјерују да је узрокована трошковима либералног модела у облику претјерано слободног тржишта. И зато што је повлачење америчке економије из кризе вршено кроз директну владину интервенцију - тржиште се, вероватно, није могло извући из депресивног стања.

Дакле, како се одвијао природни ток светске политичке историје, формирани су модерни темељи тржишне економије. Кључни аспекти који одражавају тржишну слободу су остали, али им је додана државна интервенција у многим областима националне економије као гаранција да се сљедећа Велика депресија неће поновити. Или се неће десити још једна револуција са социјалистичком предрасудом. Економија модерних развијених земаља је изграђена, као што многи аналитичари вјерују, узимајући у обзир искуство које су стекле разне државе у 20. вијеку и раније.

Теоријски концепти

Размотримо кључне научне концепте који описују функционисање тржишне економије у односу на могућу улогу државе. Заправо, дотакли смо једну од њих горе - ово је класични либерализам. Према овом концепту, претпоставља се да је тржиште окружење које се може регулисати. Регулисање тржишне економије од стране државе је стога сувишан феномен. Међутим, светски економски системи су већ прошли кроз одговарајући историјски период. И зато што модел класичног либерализма у свом чистом облику данас, како вјерују истраживачи, није баш примјењив.

Кеинесианисм

Постоји теорија коју је развио Џон Кејнс. Научник је сугерисао да тржиште још увек није тако ефикасно у смислу квалитета саморегулације. И зато што држава треба да учествује у њеном управљању, пре свега у аспектима регулисања агрегатне тражње, од којих зависи производња и количина снабдевања.

Монетаризам

Популарни монетаристички концепт. Она је довољно блиска теорији класичног либерализма. У складу са ставовима монетариста, тржишни систем економије се мора развијати уз минималну интервенцију владе. Његову функцију треба смањити, посебно на стварање финансијских институција неопходних за пословање. Према монетаристичком моделу, главна ствар за коју држава треба да буде одговорна је понуда новца. Али ово је важан аспект, јер власти могу да одреде обим производње, утичу на ниво инфлације, незапосленост.

Наравно, данас је тешко уочити примјере примјене било којег од горе наведених концепата у њиховом чистом облику. Истовремено, економски системи модерних земаља могу укључивати неке специфичне аспекте карактеристичне за идеје усвојене на нивоу економске теорије.

Објекти економске регулације

Функције државе у тржишној економији модерних земаља углавном су ограничене на управљање циклусима економске активности. У срцу националног модела друштвено-економског развоја могу бити неке кључне индустрије. Претпоставимо да је то инжењеринг. Предузећа која се налазе у земљи производе одговарајућу врсту опреме и продају је на домаћем или страном тржишту. Временом, сегменти где се машине испоручују су засићени. Или захтевају производ који је потпуно другачији, на пример, у погледу нивоа технологије. Индустрија, која је кључна за економију земље, мора, као резултат, бити пребачена у нове циклусе.

Тржишни систем економије може захтијевати владину интервенцију у аспекту, као што смо већ напоменули, издавање новца регулисање кључних банковних стопа. Сходно томе, монетарна индустрија је такође један од главних објеката регулације у националним економским системима.

Држава у условима тржишне економије савременог типа активно је укључена у обезбеђивање запошљавања становништва. Дакле, предмет регулације овдје се може разликовати у социјалној сфери у цјелини или у категорији економски активних грађана. Запошљавање - један од услова за формирање потражње. Према томе, бизнис је такође заинтересован за отапање становништва.

Модели тржишне економије модерних држава, по правилу, преузимају значајну улогу спољнотрговинских односа. Да их успостави на националном нивоу треба да буде влада земље. Може се рећи да је то питање искључиве надлежности државе. Иако су многи од највећих приватних брендова у смислу њиховог утицаја на вањскотрговински аспект развоја националних економија, као што многи стручњаци вјерују, упоредиви са владиним структурама.

Методе владиног управљања економијом

Функције државе у тржишној економији обављају се специфичним методама. Размотрите њихову суштину.

Према концепту који је заједнички за руске економисте, дотичне методе могу се класификовати у два типа: административни и економски. Први се заснива на ауторитету владе. По правилу, оне имају за циљ ограничавање одређених предузетничких активности. С друге стране, економске методе су често фокусиране на подстицање бизниса да дјелују активније. На пример, одлука Централне банке да смањи стопу рефинансирања може позитивно утицати на жељу предузетника да отварају нове индустрије због доступности профитабилних банкарских кредита, за које су услови у великој мери одређени одлукама Централне банке.

Истовремено, неки стручњаци сматрају да класификација није сасвим тачна, јер свака одлука органа на овај или онај начин је административне природе, чак и ако је усмјерена на стимулисање пословне активности у привреди. Стога аналитичари радије класифицирају методе државног утицаја на економију на другачији начин, посебно наглашавајући реакционарне и превентивне инструменте или утврђујући њихову суштину, засновану на обиму регулативе - порез, производња, банкарство итд.

Постоји класификација која имплицира разлику између метода државне регулације економије за ситуационе и дугорочне. Стручњаци сматрају да методе другог типа имају највећу вриједност са становишта стратегије развоја националних економских система. Један од најупечатљивијих приватних начина за њихово спровођење су владини програми. Размотрите њихове специфичности.

Владини програми

Државна политика у тржишној економији може бити програмска. То јест, на нивоу највиших структура власти - у влади, у парламенту, под надлежношћу предсједника или премијера - развијају се појмови стратешке природе, који се онда проводе издавањем релевантних правних аката. Суштина владиних програма може бити другачија. Овај тип алата може подразумијевати, на примјер, формирање специфичних праваца у фискалној политици, који могу бити усмјерени на повећање куповне моћи одређених категорија грађана, или, на примјер, пружање додатне стабилности друштвеном положају оних који су укључени у одређену врсту професионалне активности.

Друга могућност је да владини програми могу бити инвестициони у природи и да имају за циљ развој појединачних сектора економије. На пример, производња високе технологије. Сценариј у којем држава дјелује као главни купац предузећа је прилично уобичајен. Нарочито, у области одбране, кључни клијент предузећа војно-индустријског комплекса је, у ствари, влада земље.

Програми које развија држава могу се класификовати на основу критеријума као што је ниво политичке комуникације. Прво, постоје регионалне иницијативе. Они су повезани са потребом да се нагласи развој одређене територије, региона, републике - ако узмемо у обзир руски модел политичке структуре. Друго, постоје национални програми. Задаци које држава поставља у оквиру таквих иницијатива могу утицати на цјелокупни економски систем земље у цјелини. Постоје, пак, програми међународне сарадње. Оне могу бити усмерене на успостављање веза између влада суверених држава са циљем обостране користи у смислу развоја националних економских система комуникација сваке земље.

Успешни фактори политике

Које могу бити најизраженије грешке државе у погледу регулаторне ефикасности? Експерти идентификују следећу листу.

Прво, ова или она државна иницијатива можда није довољно развијена. На примјер, законодавац, након проучавања одређене сфере регулације, површно усваја правни акт, који се у ствари испоставља потпуно бескорисним са становишта реформе економије, или чак има негативан ефекат на развој његових појединачних сегмената. Стога су многи проблеми државе у тржишној економији повезани са недовољно квалитетним радом владиних институција одговорних за разраду кључних области регулације националног економског система.

Друго, стручњаци такво проблематично подручје идентифицирају као недовољно активну комуникацију са друштвом, како у цјелини, тако иу аспекту његових појединачних група - пословних, професионалних удружења, непрофитних структура. Владе многих земаља, како наводе стручњаци, не посвећују довољно пажње овом аспекту. Држава у тржишној економији треба да функционише у облику дијалога са учешћем предмета регулације. Иницијатива мора доћи не само одозго. Модерне земље са тржишним економијама развијају се у оквиру заједничких активности владе и јавних институција.

Треће, многе државе, док развијају опћенито добре програме за модернизацију економије, суочавају се са неучинковитошћу њихове имплементације због превише сложеног бирократског апарата. Недовољан рад у припреми политичких институција је још једна заједничка, по мишљењу неких аналитичара, грешка многих националних влада.