Тешка ситуација која је настала у спољној политици крајем 19. века приморала је Александра ИИ да хитно трансформише војни систем. Војна реформа из 1874. године била је осмишљена да реши низ великих проблема. Као резултат бројних промена, војска је морала да постане спремнија за борбу, добро опремљена и опремом и високо квалификованим особљем.
Проширивањем ове теме не можете бити ограничени на само једну годину. Реформа из 1874. године законски је обезбиједила све промјене у овој области. Потреба за војном реформом диктирана је и прије укидања серфдом. Руска војска је технички слабо опремљена. То је био разлог руског пораза Цримеан Вар. Ситуација спољне политике је ескалирала: 1870. године Француска је поражена од Прусије. У Европи је формирано Немачко царство, које је заузимало примат у свету. Осим тога, наставио је трка наоружања и развијену војну опрему. Али војна реформа у Русији није могла да се спроведе брзим темпом. Наоружавање војске зависило је од руске економије, која је у то време била далеко иза Европе. Било је неопходно развити индустрију и транспорт. Стога је реформа војске спроведена у фазама.
60-70 19. стољеће је вријеме за низ војних реформи. У првој фази почела је реорганизација војне инфраструктуре. Укључивала је војну управу и војне школе. Почетак реформе везан је за име министра рата Д. А. Милиутин. У јануару 1862. године представио је Александру ИИ план војне реформе. Према његовим речима:
Овај систем је омогућио оперативну контролу трупа. С обзиром на огромну територију Русије, она је била стратешки важна. Један од главних проблема реформе био је питање обуке војног особља. Године 1863. кадетски корпуси су реорганизовани у војне школе. И наредне године основане су војне школе. Сваке године испуштају 600 официра. Квалификована војна дипломирала је у 16 школа за кадете. Високо војно образовање се промијенило. Формиране су војне академије за различите специјализације: артиљерија, инжењерство, војно право. Ове промене су значајно побољшале обуку руске војске.
Све ове мере су биле неефикасне без радикалне реорганизације војске. За то је било неопходно увести нову регрутацију војске, која би заменила систем регрутовања који је Петар Велики усвојио универзалном војном службом. То је омогућило стварање оспособљене резерве у случају непријатељстава. У Европи је такав систем уведен давно.
Још 1870. године израђен је нацрт закона о увођењу универзалне војне обавезе. Две године касније, Повеља је била спремна. На расправи у Државном савету, многи су се противили. Али упркос разликама, "Повеља" је одобрена.
Све војне снаге биле су подијељене у 4 дијела:
Повељом је предвиђена универзална војна служба цијеле мушке популације старије од 20 година, без обзира на припадност било којој класи. У миру је број регрута био 25-30%. Били су изузети из службе због брачног статуса и физичке неподобности. Војници су саставили партије. Жреб је одређен жељеним бројем регрута. Они који су били спремни за службу били су уврштени у милицију, која је позвана само у рату. Периоди војне службе су смањени у зависности од тога ниво образовања. Такви војници су ушли у службу добровољно, радни век је преполовљен. Звали су их добровољци. Током службе војници су учени да читају и пишу. Војна реформа 1874. године допринијела је елиминацији неписмености међу регрутима (80% су били неписмени).
Од средине шездесетих започела је техничка ре-опрема руске војске. Артиљеријско оружје је замењено наоружаним. Почела је изградња парне флоте. Од 1876. године, војска је почела да користи коње, који су такође били предмет мобилизације. Усвојен је систем пушака Бердан.
Војна реформа из 1874. године испунила је захтјеве времена. Дала је шансу да реши проблем модернизације руске војске. Као резултат војне реформе у Русији, кадровска војска је створена са обученом резервом, ау случају рата, резерват и милиција су формирали масовну војску. Променила се техничка опремљеност војске, што је захтијевало веће знање редовних официра. Учење читања и писања било је изложено читавој мушкој популацији. Све ове мере биле су усмерене на јачање руске војске у односу на западноевропске. Постала је ефикаснија.