Државни буџет САД - основни принципи

Амерички буџет представља сажетак прихода и расхода савезне владе, у којем су сви чланци за које ће се потрошити новац пореских обвезника изложени на детаљнији начин. Главне ставке расхода савезног центра су одбрана, здравство и социјални програми. Усвајање буџета се спроводи након пажљивог испитивања које спроводи Конгрес.

Преглед

Усвајање америчког федералног буџета почиње чињеницом да предсједник даје своје предлоге Конгресу, који је, према закону, тијело одговорно за државно финансирање. Уочи фискалне године, која почиње 1. октобра и завршава се 30. септембра, оба дома парламента прихватају све захтјеве буџетских одбора и пододбора о одобреним средствима, разматрају предлоге предсједника који захтијевају финансирање и на основу разматрања постављају ограничења за финансирање.

На основу утврђених ограничења, посебне парламентарне комисије именују одговарајућа средства, која се достављају на јавну расправу и одобравају за извршење.

Догађа се да Конгрес не може прихватити буџет. У овом случају, постоји посебна процедура која омогућава да се у ванредном режиму усвоји неколико основних нацрта закона како би се функционисање јавних служби наставило у редовном режиму.

Након разговора и усвајања америчког буџета у Конгресу, нацрт закона потписује предсједник, који се може или сложити са утврђеним државним финансирањем или ставити вето на закон о буџету.

Финансијски извештаји и статистика

Да би конгресмени могли доносити информисане и смислене одлуке, специјализовани државни органи им пружају детаљне статистике и финансијске извјештаје.

Они укључују Рачунски суд, Канцеларију за буџет Конгреса, Канцеларију за управљање и буџет и Трезор. Ове агенције пажљиво прате све проблеме са којима се суочава америчко друштво. Ове службе прате старење америчке популације, колико је новца потребно за социјалне програме, а такође се баве статистиком о тако важним програмима као што су Медицаре и Медицаид, у оквиру којих већина америчке популације добија медицинску помоћ.

Износ буџета

Расходи америчког буџета у 2017. години износили су 4 трилиона долара, док су приходи износили само 3,3 трилиона долара. У поређењу са претходном годином, расходна страна буџета повећана је за 128 милијарди долара.

Највећи део расхода утицали су на здравствену заштиту (1 трилион 77 милијарди), социјалну сигурност (939 милијарди), као и на потрошњу која није везана за одбрану (610 милијарди или 15% укупног буџета). Други важан дио расхода америчког буџета је плаћање камата на кредите и обвезнице.

Вреди напоменути да је буџет Америке одраз свих владиних приоритета и концентрисане државне политике, тако да се расправа о закону о буџету никада не одвија без жестоких политичких расправа у Конгресу. А пошто је важан део америчке међународне политике војно присуство у различитим регионима света и пројекција силе, амерички војни буџет заслужује посебну пажњу. Његов буџет у 2017. години износио је више од 700 милијарди долара.

Извори прихода

Иако се потрошња савезне владе повећава из године у годину, приходи државног буџета такођер расту, иако не значајно. На пример, у 2017. години, приходи су порасли за 1,5% у поређењу са фискалном 2010. годином, односно 48 милијарди долара.

Главни извор прихода за федералну владу је порез на доходак грађана, који доноси више од 1.587 милијарди долара у трезор, што је око 48% укупног буџета.

Још 35%, или 1,162 милијарди, односи се на приходе од социјалног осигурања. Корпоративни порези чине само 9% буџета, или 297 милијарди долара. Остатак прихода америчког буџета долази од пореза на акцизе, поклона и имовине.

Порески приходи чине око 17% америчког бруто домаћег производа. Међутим, упркос колосалним количинама пореских прихода, државни буџет има значајан дефицит, који је у 2017. години износио 665 милијарди, што је око 3,5% БДП-а.

Војни буџет

Војна снага је суштински дио америчке међународне политике и захтијева значајне годишње издатке за одржавање постојећег арсенала, као и за развој обећавајућих технологија и одржавање особља и војног особља.

Данас су Оружане снаге САД треће по величини након оружаних снага Кине и Индије. Међутим, у смислу трошкова заузимају неспорно прво мјесто. Војни буџети САД и Русије имају велику разлику. Док је САД 596 милијарди (без трошкова одржавања страних контингената), Руси не прелазе 66 милијарди. Други највећи војни буџет у свијету је Кинез - он износи 215 милијарди. Саудијска Арабија је трећа са 87 милијарди.

Иако број Оружане снаге Сједињене Државе су 1,3 милиона људи, док кинеске оружане снаге имају 2,2 милиона, америчка војска је значајно испред својих потенцијалних противника у низу једнако важних параметара.

На пример, америчко ваздухопловство има 193 авиона пете генерације, док Велика Британија и Русија имају само један модел таквих машина. Од 18 авио превозника који данас постоје у свијету, 10 припадају Сједињеним Државама. У флоти САД-а налази се 93 фрегата и бојних бродова, који, заједно са носачима авиона, дају САД значајну предност у свјетским океанима.

Буџетски принципи

Главни амерички закон наводи да се новац не може повући из благајне, заобилазећи одлуку Конгреса. Почевши од 1921. године, када је усвојен Закон о буџету, сваки амерички председник шаље документ током године са процењеним приходима и трошковима за наредну годину.

Посебност америчког буџета је такозвани готовински принцип. То значи да се приходи и расходи смањују на основу стварно завршених трансакција између добављача и примаоца. Федералне агенције не могу трошити новац, осим ако постоји посебна дозвола од релевантне комисије за присвајање.

Поред тога, у случају природних катастрофа и ванредних ситуација, Конгрес има право да донесе хитне одлуке о додјели средстава за отклањање посљедица. Војне операције и финансирање контингената страних трупа финансирају се и посебним решењима.

Приоритети које је поставио предсједник и који интереси Конгреса могу се значајно разликовати, али странке, по правилу, проналазе компромисно рјешење у интересу народа Америке.

Порези као основа за државност

Главни извор прихода америчког буџета су порези које плаћају појединци, тако да можете са сигурношћу рећи да су сви амерички грађани директно укључени у финансирање великих владиних програма, те стога имају право да учествују у доношењу одлука о расподјели средстава из федералног буџета. Таква контрола се врши преко изабраних представника који седе у оба дома парламента.

Посебна карактеристика америчког пореског система је прогресивна скала пореза на доходак. У складу са овом шемом, обим пореза постаје већи, што је већи приход грађана. Ово сугерише да се буџет Русије и Сједињених Држава радикално разликује од других не само у смислу обима, већ иу смислу извора прихода, јер је главни извор прихода за руски буџет порези и накнаде за угљоводонике који се испоручују у иностранство.

Социјални програми

Иако постоји распрострањено мишљење у Русији да САД има државни систем изграђен на принципима агресивног либертаријанизма, посљедњих година овај систем је доживио значајне промјене.

Захваљујући упорности председника Обаме, спроведена је реформа здравственог осигурања кроз Конгрес, што је омогућило већем броју Американаца да користе висококвалитетне медицинске услуге.

Обавезна владина потрошња, коју сваке године одобрава Конгрес, укључује потрошњу на социјалне услуге, Медицаре и Медицаид. Социјална потрошња укључује социјално становање, бонове за храну и пензије.

Концепти дефицита и државног дуга

Најважнија компонента америчког финансијског система је концепт државног дуга. Према ЦИА-и, Сједињене Државе су на 36. мјесту у свијету по удјелу јавног дуга у БДП-у владе. Међутим, у апсолутном смислу, амерички државни дуг може изгледати застрашујуће, јер прелази 15 билиона долара. Међутим, упркос својој величини, Конгрес редовно одлучује о даљем повећању.

Управо захваљујући могућности практично неограниченог задуживања на међународном и домаћем тржишту, влада САД-а може обављати непрекидан рад и осигурати функционирање свих социјалних гаранција бирачима.

Амерички буџет у доларима износи 4 трилиона долара, док расходни део руског буџета не прелази 287,5 милијарди долара.