Катарина 2: реформе (табела). Последице реформи Катарине 2

Катарина Велика, велика царица, владала је нашом земљом тачно 34 године. Ово је огроман период историје, током којег се догодило много различитих догађаја.

У масовној свесности, овај владар се повезује са незајажљивом женом у љубави. Па, Катарина ИИ је позната по својим љубавним односима, у многим историјским романима можете прочитати да је царица стално мењала омиљене. Али суочимо се с тим: да ли је стварно била заузета све ово 34 године? Свакако не: у периоду њене владавине сви руски историчари сматрају врхунац руске књижевности, науке и сликарства; тада се појављује руска опера и то невиђеним темпом позоришна уметност.

Цатхерине 2, чије су реформе биле промишљене, одмјерене и стога опрезне, оставиле су дубок печат у историји националне дипломације и законодавства.

Не треба заборавити бриљантне војне побједе. Док је овај аутократ био на трону, Русија није претрпела ни један војни пораз, за ​​разлику од претходних периода. На пример, 1812. године смо поразили Французе, иако је пре тога победа на бојном пољу припадала њима. Катаринино време карактерише анексија Крима, као и тешке "лекције" за пољско племство. Коначно, присјећамо се познатих реформи Цатхерине 2.

Унутрашња политика

Шта се тада догађало у земљи? Било је много догађаја, јер је Цатхерине, за разлику од многих њених претходника, дошла на власт са готовим програмом акција, што јој је омогућило да води истински продуктивну политику. Она је себе поставила као "истинског следбеника мислиоца просветитељства." На своју заслугу, Цатхерине је била у стању да схвати да је од њихових теорија погодна за стварни живот, а то - не баш.

Тако је 1773. године у Русију стигао познати Денис Дидерот, који је био веома заинтересован за реформе администрације Катарине Велике и изненадио се када је чуо да га царица слуша пажљиво, слушајући све његове предлоге, али ... живот Када је помало рањени филозоф питао зашто се то дешава, Катарина је рекла: „Папир може све толерисати, али морам да се носим са људима чија је кожа много тања од папирне мреже“.

Друга важна идеја се тицала чињенице да се сваки подухват и реформа треба спроводити постепено, постепено припремајући друштво за њихово усвајање. То је Цатхерине позитивно издвојило и од руских владара и од европских монарха, који готово никада нису разматрали интересе својих субјеката у таквој ствари.

Па, шта тачно ради царица Катарина 2? Реформе би требале почети да се описују од провинцијала.

Покрајинска реформа

Почела је да је спроводи убрзо након Пугачовљеве побуне, која је уздрмала стубове Царства и била нека врста предсказатеља будућих трагичних догађаја. За разлику од Николе ИИ, Катарина је била у стању да донесе закључке.

Прво, само име ове трансформације је потпуно нетачно. Читава поента је да је суштина реформе била много дубља, што представља стварање готово новог система управљања "на терену".

Предложена је нова подјела земље. Укупан број покрајина био је 50, а подјела је остала готово непромијењена све до распада Царства 1917. године. Шта то значи? Једноставно речено, било је неколико пута више „савезних“ градова у земљи него што су били раније. Посебно насеља Стиже намјештен гувернер, и тамо се шаље маса енергичних, образованих људи. Као резултат тога, тихи и "плесни" жупанијски град убрзо се претворио у локални центар јавног и политичког живота.

Одговор на побуну Пугачова

Овде пажљив читалац може да постави питање: "А где је утицај Пугачове побуне?" То је једноставно: након ових догађаја, Катарина је желела да велики део локалне самоуправе буде регрутован из староседелаца истог локалитета. Једноставно речено, први пут у историји куће Романова, људи су имали прилику да самостално изаберу оне који ће њима владати. Незапамћена цртица за та времена! То је оно по чему је Катарина ИИ постала позната: Реформе су јој омогућиле да се одмакне од махом богатог друштвеног система почетком 16. века и на крају присилила многе индустрије да се заиста развију.

Постојала су тијела самоуправе која су била позната нашем времену, али су била чудо за то доба. Одмах направите резервацију: све је то теоретски постојало прије Катарине. Али то није учињено намерно, већ само због недостатка метрополитских званичника, који су могли бити послани у све градове и села огромног царства. Сва ова тијела нису имала стварне овласти, ограничена само на право на прикупљање пореза и других механичких операција. Ако повучемо паралеле са садашњим временима, унутрашње реформе Катарине Велике биле су усмјерене на прерасподјелу моћи.

Све ове трансформације резултат су царицеве ​​увјерености да се сви нереди јављају због немогућности именованих званичника да се брзо "упусте" у проблеме на терену и ријеше их. У принципу, такви гувернери нису имали такву жељу: било је важно за њих да извештавају о достигнућима „петогодишњег плана људи“ и да прикупљају порезе. Други се од њих није тражио, али је иницијатива увијек била кажњива.

Важно је напоменути да након 1775. године, када је спроведена ова реформа, није било ни једног (!) Понављања Пугачове побуне. Локалне власти, мада су понекад имале исту жељу за подмићивањем, биле су много више заинтересоване за побољшање живота своје родне земље. Једноставно речено, владине реформе Цатхерине 2 заиста су биле усмјерене на добробит земље.

Појава цивилног идентитета

Многи историчари се слажу да су се од тада почели појављивати слабе, али још уочљиве особине цивилног друштва и самосвијести. Дакле, управо у тим временима, становници малих градских градова одржавали су састанке, прикупљали донације и градили гимназије, библиотеке, храмове и друге друштвене и духовне објекте за ове фондове.

До тада, таква доследност и једногласност се нису могли ни замислити. Колико је Дидерот поменуо далеко од правог решења друштвених проблема!

Реформа Сената

Наравно, Катарина ИИ (реформе које овде описујемо) није далеко од тога да буде "гласник демократије". Није могла чак ни себи допустити да ограничи своју моћ и ослаби институцију државног апсолутизма. Дакле, видевши све већу независност Сената, царица је одлучила да га узме "под јаким државним крилом", на сваки начин ограничавајући сваку стварну моћ овог важног тела.

Крајем 1763. године, структура Сената је препозната као "не одговара стварности". Улога главног тужиоца, коју је сама царица именовала, била је изузетно уздигнута.

СВЕДОК ВАСИЉЕВИЋ - ОДГОВОР: Виаземски је био номинован за то место. Уопштено, овај човек је био познат: поштовали су га чак и његови непријатељи за интегритет, искреност и ревност у служби Отаџбине. Он је свакодневно извјештавао Цатхерине о раду Сената, подређивао је све покрајинске тужиоце себи, аи сам је обављао многе функције које су до тада биле расподијељене у Сенату. Наравно, улога овог тијела је стално опадала, иако формално све није било тако.

Све функције Сената су ускоро расподијељене по потпуно аутономним одјелима, који су у ствари били само лутке и више нису могли проводити кохерентну опћу политику.

Промјена структуре јавне управе

У исто вријеме, почео се појављивати почетак потпуног неслагања између старог система урбаног управљања и нових тежњи државе. Покрајинска реформа Катарине 2, коју смо већ описали, учинила је сваки град апсолутно независном административном јединицом. Гувернер је био одговоран за управљање њима, чији је статус одмах неизмјерно порастао.

Именован је од племића који су служили у војној служби и имали су велику моћ. Полицајци, не само руководеће функције, “висили” су на истом службенику, па се особа на том положају морала разликовати завидним напорним радом. Ова реформа локалне самоуправе Цатхерине 2 одмах је допринијела успостављању реда на терену.

Напротив, градска вијећница и судије готово су одмах изгубили сву своју административну важност, претварајући се у правосудна тијела за трговце и индустријалце. Створен је нови магистрат, људи су регрутовани према препорукама трговаца и индустријалаца. Управљање овим тијелом је извршио градоначелник. Поред тога, у градовима су дјеловали јавни и осиромашени судови. Од свега тога, формирана је градска власт, чије су стварање биле усмјерене на многе реформе Цатхерине 2. Наравно, она је остала под сталним надзором централне владе, али је била и пробој у социјалној и административној сфери. Међутим, није било другог изласка из власти: градови су се интензивно развијали, појавила су се многа предузећа, заједнице, образовне и друге институције. Све је то морало бити “доведено до заједничког именитеља”, све је захтијевало адекватно урбано управљање, које би само провинцијска реформа Катарине 2 могла провести у пракси.

Реформа правосуђа Катарине

Све наведено доводи до сасвим једноставног закључка: тако брз развој социјалне сфере био би немогућ без нормалних правосудних органа, који би могли исправно ријешити неизбјежне контрадикције и спорове, како између појединих чланова друштва тако и између њихових цијелих група.

Такође треба нагласити да је реформа правосуђа Катарине Велике била заснована на сличном потхвату Петра И, само је царица могла наћи много елегантније рјешење, па је програм није само имплементиран, већ је дао и врло добре резултате.

Године 1775. објављен је први сет званичних прописа. Многи управни судови су укинути и потпуно распуштени. Коначно, њих двојица су јасно разграничена гране власти: судске и административне, које су претходно биле спојене. Штавише, орган управе задржао је јединство командовања, док је судство било колективно.

Наравно, није то због тога што су реформе Катарине 2 постале познате, укратко, њихов главни значај за правосудни систем откривен је у даљем тексту.

Важна напомена

Најважније је да су грађанске и кривичне парнице коначно раздвојене. У једном тренутку, тај "атавизам" је ометао администрацију нормалне правде, јер је било тешко адекватно разликовати кривицу за административне прекршаје и стварно озбиљна дјела. Нижи суд је био окружни суд. Схватио је послове малих и безначајних. Дакле, терет судија који су радили нешто заиста важно је значајно смањен.

Генерално, резултати реформи Цатхерине 2 у свим областима су исти - оштар пораст ефикасности многих индустрија. Ово сада присиљава царицу на поштовање његовог изузетног менаџерског талента. Али вратите се на суд.

Жупанијска власт је разматрала озбиљније примјене. За разлику од горе описаног Земског, у овој судској већини већ су регрутовани процењивачи. Састанци су одржавани тачно три пута годишње, а рад овог тијела је већ пратио тужилац, који је био одговоран за функцију “унутрашње полиције”, јер је све случајеве кршења закона забиљежио од самих судија и извјештавао о “горе”.

На нивоу покрајина, Виши суд територије постао је главно тијело у хијерархији, која се могла налазити не само у покрајинском, него иу жупанијском граду. Од сада би могло бити више таквих тијела у сваком административном центру. Свака од њих је већ имала десет процјенитеља. Председавајуце је бирало искљуциво Сенат, а цесто се лидер државе бавио њиховим одобравањем.

Али не само то је обележило реформе Катарине 2: укратко, судови су постали специјализиранији.

Структурно раздвајање пловила

Горњи земски суд био је подијељен на криминалне и чисто управне одјеле. То је био важан ауторитет за “млађе” органе. Поред тога, његове судије су имале право на сложеније случајеве. Чињеница је да је чак и тада попис кривичних дјела одређен законом, који нису могли бити разматрани од стране представника нижих покрајинских и окружних судова, као и од судија за прекршаје. Све то је омело развој непотизма на терену.

Покрајински суд је имао и јавно и кривично вијеће. Свака је имала свог председника, као и неколико саветника и процењивача. Они могу бити изабрани искључиво од стране Сената и одобрени од стране Врховне власти. То је био највиши суд тог времена, у којем су разматрани најсложенији случајеви и истражени сви најтежи и најопаснији злочини.

Укратко, правосудна реформа Цатхерине 2 је била веома, веома тешка.

Реформа секуларизације

За њу је Катарина почела 1764. године. Све земље манастира сада су званично пребачене у управу Економског колеџа. Током ове реформе, Кетрин је кренула стопама. Петер И који се нису превише жалили на свештенство. С једне стране, од сада, држава је била обавезна да одржава Цркву ... али за све то, секуларне власти саме су утврдиле колико је земљи потребна манастира и свештеници. Колеџ је такође имао право да отуђује "екстра" земљишта државном фонду.

Трансформације у области образовања

Позната је и реформа образовања у Катарини 2. Главни задатак је стварање домова за негу, чији су ученици добили новац, потпуно одржавање и образовање. Као резултат тога, земља је допунила редове својих грађана великим бројем образованих и интелигентних младих људи који су били одани држави и одгајани у потребном моралном и етичком духу.

Реформа полиције

Године 1782. усвојена је "Повеља деканата". Савет је почео да званично управља градском полицијском управом. У саставу су били: судски извршитељи, полицијски мајстор и градоначелник, као и комисија грађана чији је састав одређен гласањем. Ово тијело би могло изрећи новчану казну или укор, а имало је и право да забрани одређене врсте активности.

Које су друге важне реформе биле Цатхерине 2? Табела ће нам дати одговор на ово питање и такође ће донекле допунити циљеве оних активности које су већ разматране у овом чланку.

Ево и других реформи Цатхерине 2. Табела детаљно открива њихову суштину.

Резултати

Без претјеривања, може се рећи да су сви одржани догађаји били заиста важни. Шта је допринело реформи Цатхерине 2? Укратко (табела открива овај тренутак) говорећи, били су усмерени ка постизању двоструких циљева:

• Јачање аутократије.

• Економска слобода становништва, способност да се издигну из способних људи ниже класе.

Током њене владавине, претња непослушности козачких слободњака била је скоро потпуно елиминисана. Шта се још може назвати посљедицама реформи Цатхерине 2? Црква је коначно била подређена вољи државе, судска грана је постала флексибилнија. Грађани су, на овај или онај начин, добили прилику да учествују у судбини свог града или чак покрајине.

То је оно што су уочене реформе Катарине 2. Укратко (табела ће вам помоћи да видите ово) говорећи, друштво је постало свесније, слободније и друштвено заштићено.