Стопе царинских дажбина: врсте и процедуре за њихову примјену

Идеја о формирању јединственог глобалног економског простора, на којем се заснива модерни међународни поредак, спроводи се кроз принципе слободне трговине, уз елиминацију нецаринских баријера и договорено смањење царинских стопа до њихове потпуне елиминације. Овај преглед пружа информације о стопама царинских дажбина, њиховим врстама и процедурама за пријаву.

Врсте царина

Контрола увоза кроз директну квантификацију обима увоза у готово свим државама замјењује се царинско-тарифном регулацијом робних токова. Процедура Царинске тарифе регулација носи фискалне и заштитне функције. У пракси, примијенити сљедећу листу царинских стопа:

• Извозне дажбине, које се изузетно ретко користе.
• Увозне дажбине.
• Транзитне царине, које се данас готово не примјењују.

У зависности од начина утврђивања категорије царина, разликују се сљедеће врсте:

• Посебне дужности у облику фиксног износа по јединици мере.
• Ад валорем царине као проценат од декларисане цене робе од стране продавца.
• Алтернативне или различито комбиноване дужности, када царински орган самостално бира између специјализованих и ад валорем интереса.

Царинске тарифе: тарифе и цене

По правилу царинске тарифе царинских стопа обухватају неколико сљедећих нивоа:

• Опште стопе или, како се називају максималне, аутономне или опште.
• Најповољније стопе у минималном износу.
• Преференцијално.

Структура царинских стопа великих развијених земаља, по правилу, укључује двије или три колоне са одговарајућим тарифама царина. Систем царинских тарифа са протеком времена је компликован. У почетку су у Русији постојале јединствене царине, а за све увезене робе, без обзира на земљу порекла, примењивана је јединствена тарифа. То је спријечило флексибилно рјешавање трговинских и политичких задатака.

У оквиру модерних тарифа, роба се категоризује према производним карактеристикама. За развијене земље, чудно је да је стопа стопа увозних дажбина директно пропорционална обиму прераде увозних производа. Односно, што је већа производност производа, то ће бити већа дужност. Овакав приступ подстиче увоз сировина, осигуравајући заштиту државне индустрије.

С друге стране, ова пракса развијених земаља не задовољава објективне интересе земаља у развоју, јер су они основни добављачи сировина. Имајући то у виду, многе земље у развоју, како би побољшале своје националне економије, настоје да повећају ниво прераде извозних сировина, што доводи до повећања његове вриједности.

Поступак процјене производа за царинско опорезивање може постати додатна препрека увозу, посебно ако надлежни органи самостално контролишу и одређују цијену робе која се повећава како би добили већи износ царине у буџет своје земље.

У овом тренутку постоји такав принцип да царинска вредност треба да се заснива на стварној цени робе. Основа за царинску процену производа је вредност трансакције, односно износ царинских уплата које се стварно плаћа или плаћа. Додатни трошкови купца у виду трошкова провизије, трошкова паковања, осигурања, терета и тако даље су укључени у ову цену по дискрецији држава.

Што се тиче цијена које настају када се роба шири између организација које су дио једне транснационалне компаније, сама вриједност трансфера не може се сматрати неприхватљивом основом за царинску вриједност. Истина, царинска институција има право да сумња у изводљивост таквих цијена, ау таквој ситуацији одговорност доказивања ваљаности одговорности лежи на увознику.

Споразум о трговини и тарифи

Поступак смањења царине на производе уз накнадну ликвидацију царина је једна од најважнијих активности Свјетске трговинске организације. Одлуке о смањењу обима царина узимају се у складу са Опћим споразумом ГАТТ-а у мултилатералним трговинским преговорима, почев од 1947. године.

Резултат споразума ГАТТ-а 1947. био је смањење просјечних царина са око шездесет на четрдесет посто. Средином седамдесетих година та цифра је била десет посто, ау деведесетим седам. Треба напоменути да се тарифни рад у Свјетској трговинској организацији одвија не само смањењем стопа, већ и замрзавањем на постојећем нивоу.

Антидампинг и, поред тога, накнаде за компензацију заузимају посебно мјесто у царинском и тарифном регулирању. У овом случају, ради се о финансијским противмерама, које је међународно економско право санкционисано као одговор на кривично дјело, које се изражава у дампингу, и, штавише, у субвенционирању извоза.

Антидампиншке царине

У овој ситуацији, случај се односи на додатне царине које се наплаћују на производе који се продају за извоз по цијенама нижим од њихове вриједности на домаћем тржишту државе извознице.

У случају дампинга, дозвољено је спровести поступак за примјену царинских стопа у износу који је једнак разлици између прихватљиве и стварне вриједности извоза. Али то је могуће само када је дампинг материјална штета за националну индустрију.

Услови за успостављање антидампиншких пристојби

Да би се успоставиле антидампиншке царине, морају се испунити сљедећа три услова:

• Потребно је утврдити присуство дампинга.
• Захтева изјаву о штети националној производњи.
• Неопходно је утврдити узрочну везу између штете и дампинга.

Антидампиншку истрагу спроводи надлежни државни орган на захтев релевантне индустрије, који је дужан да достави произвођач, који има преко педесет процената учешћа у домаћој производњи овог производа.

Материјална штета се обично изражава у сљедећим облицима:

• Смањење профита и продаје.
• Смањени обим производње и укупни тржишни удио.
• Пад у перформансама и поврат инвестиција.
• Неупотреба производних капацитета.

Штета се огледа иу узроцима негативног утицаја на унутрашњу вредност, залихе робе, стопе раста, запосленост, зараде, износе улагања и тако даље.

У случају да током истраге није могуће идентифицирати одређеног добављача дампиншке робе, царина се не примјењује на производе идентифицираног извозног подузећа, већ у односу на робу одређене државе. Успоставити ову царинску стопу у износу и за услове који могу неутрализирати штету од дампинга. Истина, овај период ће имати ограничење од пет година.

Накнаде за накнаду

Надокнадне обавезе су дужности које се одређују да би се неутралисао утицај субвенција или бенефиција, формираних директно или индиректно у вези са извозом или производњом производа.

Врло често, увођење антидампинга и, поред тога, компензацијске царине користе се незаконито и селективно, кршећи међународно економско право.

Мјере компензације

Ове мјере се могу примијенити само на субвенције које су признате као специфичне. Као такве, оне се могу признати ако се субвенција пружа искључиво појединачним предузећима, категоријама организација или индустрија. У случају да су права на субвенцију јавно доступна и да су утврђени критеријуми за њихово добијање, ова категорија неће бити специфична.

Специфичне групе субвенција

Прихваћено је да се додијеле сљедеће групе посебних субвенција:

• Забрањене субвенције које су намењене извозу производа или коришћењу њихове робе уместо увезених. У вези са таквим субвенцијама, постоји убрзана и, поред тога, поједностављена процедура за кориштење компензацијских мјера.
• Субвенције које доводе до парничења. У овом случају, страна која се субвенционише преузима обавезу да надокнади штету.

Не-специфичне субвенције укључују средства за истраживање и развој. уз регионални развој, прилагођавање предузећа захтјевима везаним за заштиту околиша и слично.

Под субвенцијом се обично схвата као допринос, као и субвенција од владе или владине агенције, која укључује трансфер средстава заједно са директним трансферима, кредитним гаранцијама, финансијским и пореским олакшицама, и, поред тога, било какве врсте прихода и трошкова. Материјална штета од субвенција сматра се значајном ако укупна вриједност робе прелази пет посто. Накнаде за надокнаду плаћају власти државе увознице на основу исхода истраге.

Врсте царина

Опкладе се деле на три групе:

• Ад валорем. Ове врсте стопа се наплаћују као постотак у односу на царинску вриједност опорезивих производа.
• Посебне стопе царина. Оне се наплаћују у прописаном износу за једну јединицу опорезиве робе.
• Комбиновано. Ова врста комбинује обе ове опције царинског опорезивања.

Поред тога, постоје и посебне врсте царина које су подељене на сезонске, специјалне, антидампиншке и компензационе врсте. Поступак употребе антидампиншких, компензацијских и посебних царина регулисан је савезним законом под називом „О царинској тарифи“.

Следећи ће бити кратак опис царинских стопа, концентрисаних у посебној групи:

• Сезонске обавезе. Такве обавезе су успостављене за оперативну контролу увоза и извоза производа од стране Владе Русије. Истовремено се не примјењују вриједности царина које су прописане тарифом. Трајање сезонских обавеза по правилу не прелази шест мјесеци годишње.

• Посебне накнаде. Ове обавезе се користе као заштитне мере у случају да се роба увози на царинску границу Русије у количинама и под условима који су штетни за домаће произвођаче ових конкурентних производа. Исто тако, када се реагују на дискриминаторне или друге радње које нарушавају интересе Русије од других земаља или њихових синдиката.
• Антидампиншке царине се примјењују у ситуацијама увоза производа на царинску територију земље по цијенама нижим од њихових уобичајених трошкова у држави извоза у вријеме испоруке, ако такве радње узрокују материјалну штету домаћим произвођачима те робе или ометају развој и проширење њихове производње у Русији. .
• Накнаде за накнаду. Такве царине се користе у ситуацијама увоза производа на царинско подручје Русије, у производњи или извозу чије су субвенције кориштене директно или индиректно. Осим тога, они се користе при увозу робе која узрокује материјалну штету домаћим произвођачима или омета развој и ширење ових производа у Русији.

Треба напоменути да је за коришћење посебних врста царина увек претходила истрага, која се спроводи у складу са законодавством Русије на иницијативу државних органа. Одлуке у истражном процесу базирају се на квантитативним информацијама. Стопе царина утврђује Влада Руске Федерације на основу резултата извршене истраге за сваки појединачни случај. Величина стопа треба да се повеже са износом утврђеним процедуром за истраживање недовољног дампинга заједно са субвенцијама и идентификованим штетама. Информације о стопама царина на нафту и групу робе из ове сировине даје Министарство за економски развој Русије

Споразум о примјени плаћања накнада

Споразум о употреби централизованог поступка за плаћање царине, заједно са порезима између савезног извршног органа у области царина и платиоца, закључује се у следећим случајевима:

• Када је износ царине и пореза који су плаћени током године који је претходио закључењу овог уговора прелазио сто милијарди рубаља.
• Нема кашњења у плаћању царина и пореза.
• Спољна економска активност се обавља више од три године.
• Одсуство у више наврата извршено у року од једне године, што претходи закључењу наведеног документа, административних прекршаја у области царина.
• Увоз и извоз робе се одвија најмање једном мјесечно.

Поступак обрачуна и стопа царинских плаћања

Да израчуна стопу царинских плаћања потребних за поуздане информације о следећим подацима:

• Основне стопе царина, као и таксе, порез на додату вредност и акцизе на производе који се превозе преко границе према шифрама у робној номенклатури.
• Акције посебних стопа, укључујући посебне, антидампиншке, као и компензацијске, сезонске, преференцијалне и повлаштене. Поред тога, потребне су информације о стопама царинских дажбина које се могу квотирати у односу на робу која се превози преко границе.
• Правила и методе за одређивање увезене или извезене царинске вриједности производа.
• Формуле за обрачунавање царинске стопе у смислу укупног износа уплаћених плаћања.
• Постојећи регулаторни оквир у оквиру којег су наведени параграфи ступили на снагу.

Интересантно је напоменути да је основна стопа увозне царине фиксирана у Јединственој царинској тарифи, усвојена за сто посто и примијењена на робу стотину и тридесет земаља с којима је Русија у трговинској и политичкој сарадњи. Преференцијална стопа од седамдесет пет посто односи се на производе из сто и три земље у развоју. Што се тиче концепта "увозне царине", то је царина коју држава наплаћује приликом увоза робе на царинско подручје. Да би се направила аналогија, то је царина за увоз. Потребно је дати концепт и извозне царине. Ова врста царине наплаћује држава приликом извоза робе. Законски, то је такође регулисано. Документ о извозној царини - Решење Владе Руске Федерације од 30.08.2013. Године Н 754 (издање од 05.09.2017) "О одобравању стопа извозних царина на робу која се извози из Руске Федерације ван држава - чланица споразума о царинској унији, те о признавању неважећи неким актима Владе Руске Федерације "

С обзиром на то да царинска служба Русије обезбјеђује огроман дио фискалних прихода у прасној банци федералног буџета, држава прати поштивање правила и стандарда за компетентно извршење од стране учесника у спољној економској активности у виду обрачуна царинске стопе и плаћања свих врста одговарајућих плаћања. Наравно, све то захтијева велико искуство, аи посебна знања из области царинске регулације домаћих економских односа. Основни регулаторни документ који регулише процес плаћања ових плаћања је Царински законик.