Изборни систем Руске Федерације: појам, врсте и врсте, принципи изборног процеса

6. 6. 2019.

Било који демократска држава карактеризира присуство поштених избора и референдума. Избори у Руској Федерацији се редовно одржавају. Како су организовани, шта закон каже о изборном систему у Руској Федерацији? Покушаћемо да разумемо наш материјал.

Избори у демократској држави

Систем организовања изборног процеса је неопходан елемент имплементације демократије. То је основни принцип руске државности. Руски устав садржи основне принципе који се односе на формирање и спровођење избора. Одредбе имају врховну правну снагу, директну акцију и уграђену процедуру за имплементацију широм земље.

У главном закону земље одређена је уставно-правна шема односа између институције избора и демократије као политичке форме власти. Основна је карактеризација таквих институција као што су референдум и избори. То је највиши начин да се изрази моћ народа. Ова два инструмента чине изборни систем у Руској Федерацији.

Уставни темељи развоја политичке демократије су супремација главног нормативног акта - Устава, савезних закона и законодавства региона земље. Осигурава јединство структуре државне власти, подјелу дужности, овласти и надлежности између централних и субјектних тијела.

Да би се разумело како је изборни систем структуриран у Руској Федерацији, треба се позвати на члан 32 руског Устава. У њему се каже да је могућност да буду изабрани и изабрани у органе државне власти и инстанца локалне самоуправе предметно право грађана Руске Федерације. Право на избор се назива активним, а право на избор је пасивно. На основу ове две могућности, систем се формира право гласа у Руској Федерацији.

Изборна вредност

Какав је значај институције избора у Руској Федерацији? Имплементација основних принципа изборног система, као што је већ поменуто, основни је критеријум за поштовање демократије у земљи.

У садашњој фази остаје проблем транзитивности политичких институција. Старе институције и даље задржавају свој утицај на развој и доношење одлука стратешке природе, а нова тијела још увијек немају потребне квалитете како би на адекватан начин утјецала на политику будућег развоја и његову регулацију.

право гласа и изборни систем Руске Федерације

Тако се у разматраном систему чувају двије супротне тенденције: обнова и модернизација. Оне персонификују сродне технологије друштвеног управљања: ауторитарност и демократију. То се манифестује у сталним институционалним конфликтима и кризама. Решење овог другог је дозвољено једино ако се постигне споразум између водећих друштвено-политичких група и снага. То подразумијева, заузврат, постојање механизма за координацију позиција и интереса. Основни инструмент овде су избори - изборни систем у Руској Федерацији.

Избори су најважнија институција за организацију и имплементацију јавне власти у модерним политичким друштвима. Они формирају нову проблемску област и засебну област професионалне активности.

Принципи система

Изборни закон и изборни систем у Руској Федерацији заснивају се на низу важних принципа. Први и главни принцип је већ истражен горе - то је демократија. У свакој демократској држави, приоритет је поштовање права и слобода особе и грађанина. Право гласа као система правних институција има за циљ заштиту друштвених интереса.

врсте изборних система у Руској Федерацији

Други принцип се односи на човечанство. У ствари, сваки правни систем је по природи хуманистичког карактера, јер има за циљ заштиту јавних права и слобода.

Дакле, три општа принципа изборног система у Руској Федерацији блиско су међусобно повезани: демократија има хуманистички карактер, због чега су права и слободе грађана заштићени.

Следећа група принципа назива се посебном. Овде треба нагласити универзалност права гласа, као и његов директан и једнак карактер за све. Мора се осигурати тајност гласања, као и добровољно учешће у изборном процесу. Истовремено, државни органи треба да имају на уму обавезно организовање избора, њихову учесталост, независност изборних комисија, као и отвореност и отвореност у пребројавању гласова.

Врсте изборних система у РФ

Шта је изборни систем? Ово је скуп друштвених односа који су повезани са изборима јавне власти. Сфера таквих односа је прилично обимна и стога је уобичајено подијелити је на неколико облика.

Позива се прва опција изборни систем. У Руској Федерацији то је већински систем. Изабрано је лице за које је гласало највише гласова. Гласови за остале кандидате нестају. Овај систем се сматра јединим могућим у избору једног званичника. Употреба таквог система за избор колегијалне инстанције моћи, претпоставља се да је парламентарна скупштина, подразумијева формирање једночланих изборних јединица. Испоставља се да у сваком округу мора бити изабран само један званичник.

Постоје два типа већинског система: апсолутни и релативни. Према апсолутном систему, кандидат мора освојити 50 посто и још један глас. Уз релативни облик већинског система, кандидат добија просту већину гласова.

Друга варијанта изборног система назива се пропорционална. Основна идеја је да се у парламенту добије број мандата, који је пропорционалан броју гласова за своје кандидате у изборном процесу. Главни недостатак таквог система је његова сложеност. Међутим, пропорционална форма је довољно поштена. Бирач одређује своје политичке преференције унутар листе кандидата.

Трећа опција се назива мјешовита или полу-пропорционална. Ево два горе описана система. На захтев већине гласова за спровођење изборног процеса, дате су неке могућности за заступање мањег дела бирача. Користи се правило ограниченог гласања, према којем бирач гласа не за број кандидата, који је једнак броју посланика који се бирају, већ за број који је много мањи.

Извори руског изборног закона

Бавећи се главним типовима изборних система у Руској Федерацији, пажњу треба посветити законској основи, захваљујући којој се разматра цјелокупна структура.

Главни регулаторни извор изборне гране права је, наравно, Устав Руске Федерације. Њен члан 32, који регулише изборни процес у руској држави, већ је горе поменут.

Руски изборни систем

Члан 15 главног закона земље односи се на приоритет међународних норми у односу на домаће одредбе. Овде се помиње потреба да се поштују међународни уговори. У области изборног закона, на примјер, Међународни пакт о политичким грађанским правима из 1966. године. Такође треба нагласити одлуке Суда за људска права, Конвенцију УН и још много тога.

У домаћем систему извора, поред руског Устава, треба истакнути Савезни закон "о основним гаранцијама изборних права", Савезни закон "о председничким изборима", Савезни закон "о изборима за државну думу" и низ других нормативних аката.

Федерални изборни систем

Избори посланика у доњем дому парламента, Државна дума, одличан су пример рада федералног изборног закона и изборног система у Руској Федерацији. Историјски гледано, избори за представничко тијело су у великој мјери одредили смјер развоја цјелокупног система руског изборног законодавства.

концепт изборног система Руске Федерације

Други важан елемент у оквиру централног изборног система је избор руског шефа државе - предсједника. Овај службеник се именује сваких шест година директним изражавањем грађанске воље.

Оба феномена су регулисана релевантним регулаторним оквиром. Прво, то је Устав Руске Федерације, који одређује главне правце националног изборног система. Друго, то су савезни закони "о председничким изборима" и "о изборима посланика државне думе".

Избори у државну думу

Концепт изборног система у Руској Федерацији може се посматрати кроз призму процедуре формирања доњег дома парламента - Државне думе. То је процес универзалног, тајног и директног гласања о именовању 450 посланика по функцији. Ова процедура се спроводи сваких 5 година.

У складу са важећим законодавством, од 450 мандата, половина се распоређује по листама политичких странака, које су добиле најмање 5% гласова. Друга половина укључује посланике - побједнике избора у једночланим окрузима.

Стате Дума

Према савезном закону "о избору посланика у Државној думи", посланици су овлашћени у федералној изборној јединици сразмерно броју гласова за савезне листе кандидата. Изборе сваког новог сазива иницира шеф државе. Одлука о покретању изборног процеса треба донијети најраније 110 дана, а најкасније три мјесеца прије почетка изборног процеса.

Дан избора је прва недјеља у мјесецу на који престаје уставни мандат доњег парламентарног дома. Формирање листе кандидата одвија се кроз укључивање кандидата у савезну листу кандидата. Свака политичка странка може да именује само једну листу.

Проблеми избора на државној думи

Руска Федерација је релативно млада држава. Појавио се 1991. године, а његов главни закон, Устав, је видио свјетло тек 1993. године. Због тога се постојећи изборни систем, као и политички систем, не може назвати савршеним. Проблеми система постају посебно уочљиви када се анализира процедура избора за руску државну думу.

У фази припреме и лиценцирања листе кандидата, власти изборних удружења и блокова често остављају по страни мишљења регионалних структура. Као резултат тога, обични бирачи су искључени из контроле над најважнијом фазом изборног процеса. Чести су случајеви када су страначки лидери на листи укључили свакога ко је вољан да помогне компанији - укључујући и финансијски. Ово је очигледан проблем постојећег изборног система, јер се дјелотворност рада политичке структуре значајно смањује. Чак ни статутарна правила за предлагање кандидата не помажу.

изборног система у избору предсједника Руске Федерације

Да би се ријешио проблем, законодавци би требали размислити о томе који ће изборни систем у Руској Федерацији бити учинковитији. Замена постојећег мешовитог изборног система са већинским обликом избора посланика је радикална мера, али пракса других земаља показује њен квалитет.

Друга опција оптимизације система подразумијева одржавање полу-пропорционалног облика изборног процеса, али смањење броја посланика на 150 људи. Према изјавама неких експерата, то ће омогућити одржавање позитивног утицаја на развој вишестраначког система, а истовремено ограничавање разумних граница на утицај политичких друштава на поступак формирања Државне думе.

Избори шефа државе

Изборни систем предсједника Руске Федерације има низ специфичних карактеристика које треба споменути. Према савезном закону о предсједничким изборима у Руској Федерацији, шеф државе мора имати држављанство земље у којој намјерава користити пасивно бирачко право. Он мора имати најмање 35 година, а његово стално пребивалиште на руској територији мора бити најмање 10 година. Иста особа не може бити предсједница више од два мандата заредом.

већински изборни систем у Руској Федерацији

Руски предсједник има шестогодишњи мандат. Изборни систем на предсједничким изборима Руске Федерације изграђен је на принципима једнакости гласова, тајности и непосредног гласања.

Избори се спроводе у једној федералној изборној јединици, која обухвата читаву руску територију. Горњи дом парламента, Вијеће Федерације, именује гласове. Одлука о одржавању изборног гласања мора бити донесена најраније 100 дана, а најкасније три мјесеца прије дана избора предсједника.

Регионални избори

Систем изборних власти Руске Федерације у регионима дјелује мало другачије него на федералном нивоу. Полазна линија принципи образовања регионалне структуре власти регулисане су Уставом. Тако члан 77. основног закона земље наводи да региони имају могућност да самостално одреде правни статус, поступак избора и структуру њихових представничких тијела.

Према федералном закону "о основним гаранцијама изборних права грађана", стриктно поштовање демократских норми и принципа неопходно је у руским регионима. Треба нагласити недопустивост ограничавања грађанских права гласа у зависности од пола, етничке групе, националности, свјетоназора, језика, поријекла, посједовања имовине, става према религији итд.

Поступак гласања у конститутивним ентитетима Руске Федерације мало се разликује од федералног. Сва иста правила и принципи се примјењују као и код формирања централног законодавног система, или уз оснаживање предсједника.