Ирански нуклеарни програм: споразум и импликације

Питање иранског нуклеарног питања се разматра већ дуго времена, али упркос постигнутом договору, контрадикције и даље расту. Све ово ћемо погледати касније у чланку.

Покушај интеграције у капиталистички систем

У 60-80 година. прошлог века, ирански шах, који је инсталирао у земљи ауторитарни режим 1941-1979, предузела је низ контроверзних (како се касније показало) реформи, чији је циљ био да превазиђу остатке прошлости и интегрирају Иран у капиталистички систем. Ове акције су касније постале познате као Бела револуција. Реформе су добиле јавно одобрење, али су касније постале један од разлога за револуцију из 1979. године.

Формирање иранске нуклеарне енергије под шахом

Ирански нуклеарни програм је такође почео да се развија под шахом Мохаммедом Резом Пахлавијем. Средином педесетих година основан је Атомски центар Универзитета, развијена је стратегија да се створи посебна инфраструктура неопходна за пуну активност, односно релевантне везе у атомском циклусу.

Главна стратегија била је усмјерена ка постизању самодовољности у енергетици на значајном нивоу и овладавању напредним технологијама, што је створило предуслове за појаву нуклеарног оружја у Ирану.

Сарадња са САД, Немачком и Француском

Средином прошлог стољећа Иран је био подржан од стране владе Двајта Ајзенхауера у оквиру програма Атом за мир, који је био усмјерен на мирну употребу нуклеарне енергије.

Такође је потписан споразум са Сједињеним Државама, према којем је Вашингтон обећао да ће адекватно обучити иранске специјалисте за снабдевање Техераном нуклеарне опреме. Тако је, 1959. године, Техеранском универзитету достављен реактор мале снаге.

Сарадња у области нуклеарних питања спроведена је са другим развијеним земљама, на пример Немачком и Француском.

Привлачност за западне компаније

Контроверзни односи између Ирана и Сједињених Држава у оквиру развоја програма, наравно, нису били само фалсификовани. Велика налазишта нафте откривена на територији Исламске Републике почетком 20. века учинила су земљу веома привлачном за многе западне бизнисмене.

Придруживање ИАЕА и потписивање споразума

Краткорочно, било је могуће пребацити земљу на западне пруге. Један од резултата „беле револуције“ био је потписивање следећег Споразума о сарадњи са Сједињеним Државама, према којем је, као што је раније поменуто, у Иран испоручена опрема.

Када је 1957. године основана Агенција за атомску енергију (ИАЕА), Иран је скоро одмах постао члан. Године 1963. Исламска држава Иран приступила је Уговору о забрани нуклеарних проба, који су потписали и СССР, САД и Велика Британија. Представници земље потписали су и Споразум о забрани нуклеарних проба, али тај документ није ратификован. Поред тога, у оквиру нуклеарног програма, Иран је 1968. године потписао Уговор о неширењу нуклеарног оружја.

Програм и организација за атомску енергију

Мухамед Реза Пахлави је 1974. године најавио припремљен акциони план у области нуклеарне енергије. Ирански нуклеарни програм (Сједињене Државе, уосталом, у то вријеме подржавале су државу у остваривању својих циљева) предвиђао је стварање затвореног горивног циклуса и изградњу 23 нуклеарне електране наредних двадесет година.

Спровођење плана било је поверено новооснованој Организацији за атомску енергију у Ирану. Ово је државно монополско предузеће чије су главне функције:

• задовољавање енергетских потреба земље коришћењем енергетских објеката;
• набавка техника и технологија које су неопходне за самосталну изградњу нуклеарног реактора;
• коришћење технологија атомске енергије у пољопривреди, индустрији, као иу медицинске сврхе;
• набавка техника и технологија неопходних за имплементацију затвореног горивног циклуса;
• заштита јавности и животне средине од могућих штетних ефеката зрачења.

Организација је 1974. године стекла удио у постројењу из САД-а, обогаћивање уранијума. Тако је исламска земља имала прилику да откупи производе компаније и тренира своје запослене заједно са Французима, а такође има и приступ потребним технологијама. Исте године почела је изградња другог истраживачког центра у земљи.

Мирно коришћење атомске енергије

У то вријеме, међународна сарадња се активно проводила не само са Сједињеним Државама и Француском, већ и са Великом Британијом, Белгијом, Италијом и Савезном Републиком Њемачком. Поред већ поменутих уговора за набавку опреме и обуку стручњака, потписани су и споразуми о заједничкој изградњи две НЕ. У Ирану је такође створена велика база за обуку висококвалификованог особља.

Чињеница да Иран користи нуклеарну енергију искључиво у мирољубиве сврхе у тим годинама потврђена је не само од стране партнера, већ и од инспекција међународних инспектора. Потпуна имплементација иранског нуклеарног програма тада је планирана да буде завршена до 1994. године.

Исламска револуција и отказивање свих споразума

Али неки од планова нису уопште имплементирани, а неки су остали замрзнути као резултат исламске револуције која се догодила крајем седамдесетих. Ирански нуклеарни програм је заустављен и сви споразуми који су претходних година постигнути са страним партнерима су отказани.

Почео је одлив високо квалификованог особља. Земљу су оставили не само страни стручњаци, већ и многи Иранци који су учествовали у нуклеарном пројекту када је духовни вођа револуције замрзнуо изградњу нуклеарне електране Бусхехр (радови су већ завршени за 80%). Све трансакције са иранским нуклеарним програмом са Сједињеним Државама, Британијом, Француском, Немачком, Италијом и другим земљама биле су осујећене, а споразуми који су већ потписани отказани.

Дуго времена, нова влада није показала интерес за област нуклеарне енергије до друге половине осамдесетих. Када је успостављен истраживачки центар уз помоћ Народне Републике Кине, ирански физичари посјетили су институт у Амстердаму и нуклеарни центар у Низоземској, а преговори су одржани с Њемачком и Швицарском о куповини технологије. Нуклеарни програм је настављен.

Русија је 1992. године потписала Споразум о нуклеарном програму са Ираном, који је обезбиједио само мирну употребу енергије, а 1995. године руски стручњаци наставили су са изградњом нуклеарне електране Бусхехр. Као одговор на то, САД су увеле економске санкције против Ирана, а Русија је замрзнула потписивање споразума о испоруци војне опреме Ирану.

Што се тиче изградње нуклеарне електране Дарохвинск, Иран је планирао да сарађује са Кином. Међутим, 1997. године, ПРЦ је напустио партнерство.

Погоршање односа између Ирана и Сједињених Држава

Сједињене Државе су 2003. године оптужиле Техеран да тајно развија атомско оружје. Џорџ Буш је у више наврата споменуо да ће Иран вероватно бити укључен у "осу зла" - политичар је користио тај термин да опише режиме који, по мишљењу америчке администрације, спонзоришу тероризам или развијају оружје за масовно уништење. Такође, “осовина зла” према Бушу је укључивала Ирак (режим Садама Хусеина је престао да постоји за време америчке инвазије 2003. године) и ДПРК.

САД су затим покушале да изолују Иран, али су се суочиле са противљењем Велике Британије, Француске, Русије и Немачке, које су биле повезане са његовим уговорима за изградњу нуклеарних електрана. Техеран је пристао да потпише додатни споразум који би омогућио међународним инспекторима да прегледају било који ирански предмет који је изазвао сумњу. Међутим, овај споразум касније није ратификован од стране иранског парламента, тако да је земља само делимично испунила захтеве ИАЕА за верификацију.

Инспектори су још увијек успјели пронаћи трагове развоја у Ирану оружје за масовно уништење.

Суспензија обогаћивања уранијума

У августу 2004. године, ирански амбасадор у Русији изјавио је да се његова држава сложила да се врати у Руску Федерацију нуклеарно гориво са нуклеарним електранама. Неколико мјесеци касније, под притиском међународне заједнице, Техеран је најавио обуставу рада на обогаћивању урана.

И Сједињене Државе, заједно са ИАЕА, наставиле су да трагају за (и пронашле) додатне доказе да Иран само прикрива мирољубиви атомски програм и да заправо развија оружје за масовно уништење. УН-ов извјештај о иранском нуклеарном програму обухватио је информације о тајним мјестима за развој оружја и истраживачком центру који је развијао мјере за борбу против посљедица нуклеарних напада потенцијалних непријатеља на иранској територији.

У исто време, Француска, Немачка и Велика Британија су такође почеле да тврде да је ова земља тајно развијала нуклеарно оружје у последњих 12 година.

Извештај ИАЕА о иранском нуклеарном програму

Почетком 2006. године Иран је поново почео истраживање. Држава је повећала своје нуклеарне амбиције, а притисак свјетске заједнице наставио се повећавати. Од Ирана се тражило да осигура потпуну транспарентност нуклеарног програма и да докаже искључиво мирну истраживачку пажњу.

О одредбама иранског нуклеарног програма и УН припремили су неколико резолуција, од којих су неке увеле санкције. Све то је довело до чињенице да је земља заправо била одсјечена од глобалног финансијског система. Значајно је тешко и извоз нафте из земље.

Ситуација је ескалирала. Ирански нуклеарни програм (Регнум, Ассоциатед Пресс, Франце-Пресс, РБЦ, Интерфацт и друге новинске агенције у свијету покриле су сваки корак политичара). Земља је тврдила да се развој одвија искључиво у мирољубиве сврхе.

Преговори о заједничком акционом плану

Током 2012. године отпочели су преговори између Ирана и Сједињених Држава за рјешавање сукоба. Значајан напредак, међутим, није могао бити постигнут док се предсједник не промијени у земљи. Нови политички лидер, Хассан Роухани, учинио је рјешавање нуклеарног питања главним приоритетом вањске политике.

Привремени споразум је припремљен до краја новембра 2013. године. Намјера му је била ублажити санкције у замјену за ограничавање нуклеарног програма. За координацију свих детаља, требало је још 20 месеци. Разлог томе је неслагање неких представника Ирана и политичара на међународној сцени са одређеним одредбама уговора.

Главне тачке "Иранског споразума"

14. јула 2015. године, Русија, Кина, САД, Немачка, Француска, Велика Британија, Европска унија и Иран договорили су се о заједничком акционом плану. Документ је требао да стане на крај дугогодишњем сукобу око иранског нуклеарног питања.

Према споразуму са Ираном о нуклеарном програму, земља је обавезна да отворено сарађује са ИАЕА, а међународна сарадња у нуклеарном пољу у наредних 15 година може се спровести тек након одобрења посебне комисије. Такође је значајно смањен нуклеарни комплекс земље, њен будући развојни програм и залихе материјала.

Доналд Трумп о споразуму о иранском нуклеарном програму

Након промјене власти у Сједињеним Државама, наравно, однос према нуклеарном питању донекле се промијенио. Амерички предсједник Доналд Трумп говорио је о иранском нуклеарном програму и рјешавању тог питања на негативан начин. Он је рекао да ће се можда Васхингтон повући из споразума постигнутог 2015. године. Тензије између Ирана и Сједињених Држава поново су почеле расти.