Принципи власти. Теорија и пракса

Јавна управа је активност јавних власти, локалних управа и службеника у циљу практичне примјене донесених одлука; административно-бирократске димензије политике.

Појам и принципи власти

Тотално јавне управе да врши овлашћења за административно управљање имовином која је у државном или комуналном власништву. Како надлежне институције и званичници обављају своје функционалне одговорности јавно мишљење даје утисак о укупном учинку државе. Постоје такви основни принципи власти:

• Практична примјена развијених закона, усвојених уредби и одлука на свим нивоима власти.
• Извршне активности локалних управа и општинских власти.
• Рад је усмјерен на рационализацију друштвене, економске, правне и јавне људске активности. Принципи власти у овом случају одређују конзистентност и конзистентност административних активности бирократског система. Размотримо ову ставку детаљније.

Принципи управљања у области бирократске производње

Бирократија, посебно јака, заснована на рационалним и правним принципима, основа је сваке државе. Таква рационализација треба да се заснива на одређеним компонентама које не дозвољавају појединцу или структури да спекулише са својим моћима. Конкретно:

• Међузависност свих структурних одељења, одељења и одељења. То значи да би административно-бирократска структура требало да буде изграђена не само у складу са традиционалним вертикалним хијерархијским планом, већ да подразумева и увођење хоризонталних менаџерских односа између структурних јединица и службеника, односно на личном нивоу.
• Интерни принципи власти. Званичник се не сусреће и не контактира са грађанином ни под којим околностима, јер ће у супротном постојати “природни” предуслови за корупцију.
• Системски приступ при чему се административна структура ствара на основу затворене „бирократске производње“ са јасном менаџерском функционалношћу која не дуплира овласти других тијела.
• Аналитичка погрешна процјена могућих посљедица. Ако анализирамо хијерархију административне машине, испоставља се да је виши ниво одговорнији од нижег нивоа. То значи да систем регрутовања и запошљавања државних службеника мора узети у обзир факторе професионализма и специјализације у одређеној области власти.
• Синтетички - избор кандидата за лидерске позиције заснива се првенствено на приоритету ("синтези") два критеријума. Прва је висока менаџерска способност, способност управљања људима, брзо кретање у одређеној ситуацији и доношење рационалних одлука. Друго, професионално искуство и знање треба да одговарају ставу који званичник заузима.

Закључак

Дакле, принципи јавне управе наилазе на један проблем: како рационализовати бирократску производњу? Успјешно рјешење значи проналажење оптималног облика постојања и дјелотворног функционирања административног система државе.