Општинска администрација. Општинско право

Општинско право је регулисано Уставом Руске Федерације. Према основном закону, локална власт се остварује од стране грађана у различитим организационим облицима. Општински закон се протеже на посебне административне и територијалне јединице. Он регулише процес рјешавања локалних питања.

Општински систем управљања

Она подразумева следеће форме:

1. Непосредна демократија.
2. ТОЦ.
3. Изборни и други општински органи.

Непосредна демократија је директан израз воље људи. ЦБТ - територијална јавна самоуправа. Институције локалне управе чине посебан организациони облик. Сматрајте је.

Општинске институције

Они обављају главни дневни рад унутар административно-територијалне јединице. Општинске институције имају одговарајућа овлашћења у складу са повељом МО. Њихове активности одвијају се у различитим правцима. Систем општинске управе укључује такве институције као што су:

1. Репрезентативне структуре.
2. Хеад МО.
3. Извршне структуре.

Ово друго, посебно, укључује одбор за управљање општинском имовином. Извршни органи формирају, одобравају и спроводе усвојени буџет, обезбеђују одржавање реда, утврђују таксе и порезе, решавају друга питања која утичу на животе становништва Московске области.

Важно

Грађанским закоником Руске Федерације утврђено је да су правна лица укључена у управљање општинским подручјем. Они дјелују самостално у своје име. Стицање, реализација личних не- имовинских и имовинских обавеза и права у име Министарства одбране припада надлежним територијалним структурама власти (одбор за управљање општинском имовином, управу, итд.). За грађане, такве могућности и обавезе нису предвиђене Грађанским закоником или Уставом.

Специфицс

Из горенаведених информација произилази да је општинска власт активност изборних и других органа власти на терену. То подразумева располагање имовином Министарства одбране, предметима привреде, формирањем и извршењем буџета, одржавањем виталне активности грађана, решавањем других питања, укључујући и организовање сопственог рада.

Вредност Института

Улога и положај МУ одређују бројне карактеристике:

1. Општинско управљање је специфична врста активности за спровођење локалне власти, која има компетентност и функционалну специфичност.
2. МУ - прерогатив искључиво овлашћених структура.
3. Општинско управљање се углавном изражава у извршној активности. Спроводи се у току директног свакодневног вођења политичке, друштвене, духовне и економске сфере општине.
4. МУ је подзаконски акт регулисан општинским законом.

Карактеристике концепта

Пошто се општинско управљање обавља искључиво од стране релевантних структура које су за то добиле неопходна овлашћења, овај концепт треба разликовати од термина "локална управа". Ово друго је много шире. Укључује све облике имплементације локалних власти, укључујући и општинску власт.

Важност односа

Системска репрезентација постојећих елемената општинске управе и њихова интеракција има фундаментални методолошки и теоријски значај. Истовремено се истражује сам концепт институције, врсте административних манифестација и редослед њиховог укључивања у структуру, степен корелације и стварни однос. Пре свега, разматра се интеракција контролног субјекта са регулисаним системом. Први не може постојати у одсуству одговарајућих објеката, јер се губи смисао њихове активности уопште. Само у сложеним елементима може се формирати структура општинске власти. Она, заузврат, нужно покрива:

1. Организација и активности субјеката управе.
2. Структура интеракција регулаторног система и управљаног објекта - општина.
3. Елементи којима се управља институт и њихове појединачне компоненте. Они директно формирају структуру регулисаног подсистема и уочавају ефекте или учествују у њиховом формирању.

Паттернс

Теорија општинске управе идентификује објективне принципе функционисања и унапређења система. Ове неопходне и битне стабилне везе одређују квалитет, карактер и ефективност утицаја на развој општине. Функционисање и унапређење се спроводи у складу са законима, методама и принципима формирања управљачких односа, спровођењем регулаторних активности. Она укључује одређене начине за имплементацију административних функција, особља, информационе подршке и тако даље.

Субјецтс

Само опћинске власти дјелују као такве. Субјекти имају сложену организациону структуру. Они представљају комплекс организационо формираних група, између којих постоје одговарајуће везе и успостављају се менаџерски односи. Репрезентативни институт служи као водећа структура. То се зове Дума, Савет, Скупштина општине, Комитет и тако даље. Начелник општине води спровођење локалне самоуправе у оквиру административно-територијалне јединице. Извршни орган има оперативне и регулаторне функције. Он испуњава прописе закона и одлуке репрезентативне структуре.

Објецт

Пошто делује директно на општину. Представљен је као сложен друштвено-економски систем, који се састоји од неколико блиско повезаних и међусобно повезаних компоненти:

1. Географско окружење.
2. Становништво.
3. Систем одржавања живота дизајниран да одржи функционисање, очување и развој МО.
4. Градска база.

Становништво се формира из локалне заједнице. Њен члан је држављанин земље која живи на датој територији. Географска средина обухвата земљиште и друге природне ресурсе. Они су основа активности и живота становништва, који се стално налази на релевантној територији. Градска база углавном укључује велика индустријска предузећа смјештена унутар МУП-а. Систем за одржавање живота формира општинску економију. Ово је комплексно предузећа, организације и институције које су дизајниране да задовоље социјалне потребе становништва општине. Овај комплекс укључује:

• Стамбене и комуналне услуге.
• Предузећа домаћинстава услужне индустрије.
• Грађевинска индустрија.
• Културна предузећа, угоститељство, здравство, трговину и друго.

Општина и заједнице које је формирају у оквиру теорије менаџмента сматрају се целином као комплексни системи самоуправљања. Основа њиховог дјеловања је разноликост интереса. Систем управљања се оцјењује као одређене методе колективне активности људи који проводе административне функције како би осигурали саморазвој, самоорганизацију опћине.

Закључак

У концепту "општинске власти" од посебног значаја је тумачење компонената. Термин "општина" појавио се у републиканској ери римске историје. Овај концепт је назван посебним градовима. Они су уживали права самоуправе. Према федералном закону, услови се односе на локалне власти структуре, организације, предузећа, имовину и друге објекте чија је сврха спровођење административних функција на терену.