Генерални тужилац Руске Федерације: именовање, мандат, надлежност

Усклађеност са законима и очување владавине права у земљи зависи од тога ко је на челу једне од главних структура наше земље - Генералног тужилаштва Руске Федерације. Овај орган је дужан да одговори на свако кршење у смислу примјене закона, права и слобода грађана, да врши тужилачку супервизију ради праћења поштивања законских прописа и закона Руске Федерације од стране организација. Ко може да обавља ту функцију и шта се тачно налази на списку овлашћења тужиоца? О овоме у чланку испод.

Именовање и ступање на дужност

Генерални тужилац Руске Федерације је званичник који води Тужилаштво. Кандидата за ову функцију именује предсједник Русије. Главни државни тужилац подноси предсједнику Русије поднесак о кандидатима који заслужују да обнашају дужност његових првих замјеника. Ако кандидату за генералног тужиоца у Савету Федерације Савезне скупштине Руске Федерације не добије потребан број гласова, онда се даје још један мјесец за избор другог кандидата.

Именовање на место главног тужиоца Руске Федерације заснива се на одлуци највишег извршног и законодавног органа од стране Савета Федерације Савезне скупштине Руске Федерације.

У случају позитивне одлуке, кандидат ступа на дужност од тренутка полагања заклетве, коју преузима предсједавајући Вијећа Федерације Савезне скупштине Руске Федерације. Текст заклетве садржи сљедеће ријечи: "Кунем се да ћу се придржавати Устава и закона Руске Федерације, да се у свом дјеловању оријентирам према интересима грађана, да штитим њихова права и слободе, као и да заштитим прије свега интересе моје државе."

Захтеви кандидата

Да би се квалификовао за место главног тужиоца Руске Федерације, кандидат мора испунити услове који су постављени на законодавном нивоу:

• Држављанство Руске Федерације.
• Старост преко 35 година.
• Високо образовање, које је стечено у акредитованој државној образовној институцији у праву.
• Службено искуство од преко 10 година у тужилаштву, зависно од позиције са задатком класног ранга.

Органи и јединице тужилаштва не могу ући у државну службу која:

• Он је страни држављанин.
• Она је раније била осуђена или је има у време подношења захтева.
• Ограничена или неспособна.
• Он има судску одлуку којом се забрањује право на државну службу.
• Има медицинску болест која му не дозвољава да уђе у службу у јединице и органе Тужилаштва Руске Федерације.
• Одбија се од мјера за упис у тајне информације и односи се на државне тајне.

Трајање активности и извјештавање о резултатима

Мандат главног тужиоца Руске Федерације је ограничен и не може бити дужи од 5 година. Све промјене у вези са активностима Главног тужиоца објављују се у штампи, посебно у Россијској Газети. Ово се односи и на извјештавање о резултатима његових активности, о којима мора једном годишње особно извјештавати на састанку Савезне скупштине. Текст извјештаја укључује информације и статистичке податке о степену криминала, откривању криминала, стању закона и реда у земљи, као и мјерама подузетим за побољшање укупне ситуације.

У случају да је немогуће испунити своје службене дужности, овлашћења и права Главног тужиоца Руске Федерације преносе се на његовог првог замјеника. И ако су оба од њих лишена права на позицију или постоје други разлози, онда се власт спушта у хијерархију. Иста особа може бити именована на мјесто главног тужиоца Руске федерације више пута.

Структура одбора

Главни тужилац Руске Федерације има веома велику подређену структуру. Прати га хијерархија - први посланици, само два. Један управља руководством система територијалних тужилаштава: тужилаца федералних округа, конститутивних ентитета Руске Федерације, округа и градова. Други замјеник је одговоран за подружнице тужилаштва, које укључују транспортне, војне, трговинске, техничке, еколошке и друге, на територијама субјеката и федералних округа наше земље.

Виши асистенти (укључујући и посебне случајеве), савјетници, асистенти помажу главном тужиоцу у рјешавању посебних питања. Улога савјетодавног тијела је одбор главног тужиоца Русије.

Прописи које издаје државни тужилац

Руски државни тужилац описује своје инструкције у облику: наредби, упутстава, прописа, упутстава, наредби. На основу ових докумената настаје:

• Регулисање активности руског тужилаштва.
• Утврђивање реда мјера материјалне и социјалне сигурности запослених у тужилаштву и друга питања која су регулисана законом о тужилаштву.

Главна питања која се односе на организацију надзора и управљања у низводним одељењима; контрола над поштовањем закона, и друга питања се одражавају у налозима. Такође, у овом регулаторном акту, задаци се могу одредити за спровођење мера за тражење људи.

У упутствима се одражавају ужа питања која се тичу активности јединица. Ријеч је о нормативном акту, који је, на примјер, усмјерен на побољшање вањске економске активности, организацију додатне контроле над извршавањем одређених питања и друге аспекте. Важно је напоменути да се у циљу праћења спровођења наведених упутстава може извршити прелиминарна провера. Обавезни за извршење су упутства која се односе на питања истраге, са изузетком оних који захтевају регулацију на законодавном нивоу.

Краткорочни задаци постављени у облику налога, усмјерени су на реализацију једнократних налога. Помоћу одредби регулишу статус дивизија и одељења целокупног система руског тужилаштва. Јасна подела одговорности унутар сваке унутрашње јединице, радње у вези са извршењем одређених активности (на пример, чување докумената, канцеларијски послови, физички докази) описана је у упутствима.

Било који од горе наведених правних докумената је објављен у штампи, публикација се зове "Законитост".

Аутхорити

Овлашћења главног тужиоца Руске федерације укључују:

• Водите систем тужилаштва.
• Успостављање особља и структуре Канцеларије главног тужиоца, подређених институција и органа. Изузетак је Комисија за истраге Тужилаштва Руске Федерације.
• Објављивање правних аката којима се уређују активности тужилаштва и организационих питања, редослед спровођења социјалних и материјалних мера за обезбеђење тужилаца.
• Утврђивање у оквиру фонда плата и броја запослених број запослених у Генералном тужиоцу Русије, као и овлашћења подређених структурних одељења.
• Одговорност за извршавање задатака додијељених тужилаштву.
• Именовање и разрјешење: тужиоци и њихови замјеници у субјектима наше земље; директори или ректори, заменици образовних и научних институција система тужилаштва.

Овлашћења главног тужиоца Руске федерације омогућавају му да утврди услове и поступак за атестирање тужилаца. Вреди напоменути да истражитељи овдје нису укључени. Такође, овлашћења Генералног тужиоца Руске Федерације да уведу дисциплинску меру не обухватају запослене у Истражном одбору Тужилаштва Руске Федерације.

Права и одговорности

Као и сваки званичник, права и обавезе главног тужиоца имају јасно дефинисане границе. Надлежности Генералног тужиоца Руске Федерације укључују:

• На основу Федералног закона "О Тужилаштву Руске Федерације" да врши пуно руководство органа и одјела Тужилаштва.
• Реорганизовати, формирати и ликвидирати институције, органе тужилаштва, утврдити њихову надлежност и статус.
• Да одобри план за спровођење свеобухватних инспекција у вези са активностима тужилаштва субјеката или специјализованих тужилаштава, време пријема грађана од стране посланика, шефове генералних дирекција Канцеларије главног тужиоца и план рада канцеларије главног тужиоца и његовог одбора.
• Одлучује о изручењу особа које су страни држављани или особе без држављанства, налазе се на територији Руске Федерације и оптужене су да су починиле кривично дјело. Ово укључује и ситуације у којима је особа већ осуђена на територији стране државе.
• Пребацивање више функција на органе војног тужилаштва у оним регионима у којима је немогуће вршење цивилних овлашћења, укључујући и ван наше земље, у којој се налазе оружане снаге Руске Федерације.
• Успоставити или измијенити редослијед заклетве коју су донијели тужиоци.
• Да учествује на састанцима Председништва Врховног арбитражног суда, Врховног суда Руске Федерације, комисија и комисија Савезне скупштине Руске Федерације итд.
• Остала права и обавезе утврђене законом.

Жалбе грађана на државног тужиоца Руске Федерације

Једна од надлежности начелника Генералног тужилаштва је да одговори на захтјеве грађана Потребни су ваљани разлози или разлози за писање жалбе генералном тужиоцу Руске Федерације. По правилу, ова власт се може користити за рјешавање контроверзне ситуације, будући да претходни резултати нису донијели. Жалбу можете поднијети у писаној форми, остављајући тужилаштво у уреду, у електронском облику на службеним интернет страницама, поштом, током особне посјете генералном тужиоцу.

Сваки грађанин, без ограничења, има право да заштити своје интересе. Да би се то постигло, постоји одређена наредба која регулише процес разматрања и рјешавања жалби. Ако информације у њему не захтијевају додатне поступке, верификацију и студију, одговор се мора дати у року од петнаест дана. У другим случајевима, период је тридесет календарских дана. Ако у току овог периода одлука није донесена, рок се може продужити за исти период или се жалба преноси на орган чија је надлежност довољна за рјешавање спорне ситуације.

Овлашћења Канцеларије главног тужиоца дефинисала су ограничену листу питања која се разматрају у њеној надлежности. Дакле, грађанин може поставити сљедећа питања:

• О знацима корупције од стране званичника и достојанственика.
• О незаконитим и незаконитим радњама званичника и званичника.
• На одлуке савезних власти које су у супротности са законом.
• О питањима осигурања интереса државе и друштва.

Ово је само дио онога што може размотрити државни тужилац. Наравно, ако у тексту жалбе садржавају информације које спадају у надлежност нижих инстанци (тужилаштва), онда ће им се такве информације прослиједити. Само ако је грађанин већ контактирао друге органе и није добио одговор или задовољавајуће рјешење тамо, приложио је своју жалбу (или је навео текст одговора у њему) и послао је Уреду главног тужиоца, онда ће се размотрити у прописаном реду.

Приликом подношења жалбе, пријава, Главни тужилац задржава право да успостави контролу над његовим извршењем. У року од 7 дана, документ мора бити примљен у одговарајућу јединицу.

Тужилачке чекове

Једна од метода контроле су провјере тужилаца, а могу се надзирати и физичка и правна лица. То не значи да онај који именује главног тужиоца Руске Федерације за положај не може да се контролише. Тако, по налогу Предсједника Руске Федерације, могу се покренути инспекције тужилаштва, које се односе на законитост поступања шефова федералних и државних структура, власти. Ово укључује одељења региона и субјеката федерације.

Трајање ревизије је тридесет календарских дана. Може се привремено обуставити провођење додатних радњи, испитивања, тестова, студија потребних за припрему коначног закључка. У принципу, трајање суспензије верификације не би требало да буде дуже од шест месеци. Главни државни тужилац може, у изузетним случајевима, одобрити продужење рока инспекције. Међутим, за то мора постојати добар разлог.

Тужиоци у Русији

Током протеклих 27 година, није било много људи који су били на положају генералног тужиоца Русије:

1. Валентин Георгиевицх Степанков - од 28. фебруара 1991. до 5. октобра 1993. године. У то време, именовање на ту функцију извршено је на основу одлуке Врховног савета РСФСР-а.
2. Алексеј Иванович Казанник - од 5. октобра 1993. до 25. априла 1994. године. У овом тренутку, председник је већ онај који именује главног тужиоца Руске Федерације, на основу уредбе.
3. Алекеи Николаевицх Илиусхенко и Олег Ивановицх Гаиданов - они су обављали своје дужности један за другим, док су бирали правог кандидата за мјесто главног тужиоца.
4. Јуриј Иљич Скуратов - од 24. октобра 1995. до 19. априла 2000. године. Против њега је 1999. године покренут кривични поступак у вези с којим је разријешен дужности.
5. Владимир Васиљевич Устинов - први бивши државни правобранилац Руске Федерације, који је током цијелог дугорочног периода (од 17. маја 2000. до 2. јуна 2006.) био поново именован на своју позицију два пута. Вреди напоменути да је он био први заменик генералног тужиоца Скуратов заједно са Јуријем Чајком.
6. Иури Иаковлевицх Цхаика - већ трећи пут за редом, од 23. јуна 2006. године до данас.