Буџетски систем Руске Федерације, његова структура, нивои. Принципи изградње буџетског система Руске Федерације

Буџетски систем Руске Федерације је у суштини доминантан и главни елемент цјелокупног финансијског система земље, важан дио буџетског механизма. Државне процене припадају сили која је једнака сили закона. Заправо, то се може назвати глобалним планом за текућу годину, у којем су детаљно приказани сви приходи и трошкови. У складу са ажурираним државним кодексом, буџет се дефинира као облик формирања и расподјеле средстава, који су усмјерени на финансијску подршку функција и задатака државе с укљученом локалном самоуправом.

Улога буџетског система

Државни буџетски систем Руске Федерације служи као средство за акумулирање свих земаља финансијских ресурса који омогућавају влади да задржи не само државни апарат, већ и војску. Штавише, структура пружа могућности за реализацију друштвених догађаја и за рјешавање битних економских проблема. Влади даје потпуну слободу у обављању карактеристичних функција.

У друштвено-економском смислу систем игра улогу стимуланса. Она:

• Омогућава вам одређени утицај на правац економског развоја.
• Обезбеђује подршку у решавању друштвених проблема на рачун нових перспектива у погледу побољшања финансирања друштвених организација.
• Служи као диригент у социјалној политици Руске Федерације иу економској.
• Омогућава да се економски развој региона државе уравнотежи.
• Служи за финансирање националне економије.
• Она финансира федералне друштвено-културне програме, гарантује одржавање тематских догађаја.
• Она служи као основа за спровођење фундаменталних научних истраживања.

Суштина буџетског система

Буџетски систем Руске Федерације је структура, активност који се заснива не само на економским односима, већ и на државној структури земље, која је регулисана на законодавном нивоу.

Саставни елементи БС Руске Федерације су:

• Савезни буџет.
• Буџети ванбуџетских фондова државног ранга.
• Локални буџети.

Локалне процјене се дијеле на сљедеће компоненте: буџете опћина и градских четврти, интрацитске опћине у Москви и Санкт Петербургу, као и урбана и рурална насеља. Процене трошкова система нису једна у другој и саме по себи су независне. Што се тиче прихода и расхода, оне се одликују вишесмјерним. Класификација је осмишљена тако да групише издатке и приходе по истој основи.

Специфичности формирања буџета различитих чинова

Савезни буџет заједно са проценама ванбуџетских фондова има форму савезних закона. Субјекти БС и територијални ванбуџетски фондови Руске Федерације такође имају формат закона, али локалне структуре се стварају у облику правних аката који се подносе на разматрање од стране локалних власти. Могу се развити у складу са статутима општинских удружења.

Годишњи буџет се израчунава за само једну фискалну годину. Ванбуџетски државни фонд врста, која је у суштини фонд готовине, формира се изван основног буџета и изван буџета субјеката. Његова главна сврха је остваривање уставних права становника земље на пензију, социјално осигурање, здравствену заштиту и медицинску негу. Сви приходи и расходи за сваки од финансијских система регулисани су законима и ДП Руске Федерације. Свака општинска организација има своју властиту основу, другим ријечима, локалну. Систем је фокусиран на испуњавање обавеза које су наметнуте законом за свако појединачно удружење. Локални буџети су усредсређени на спровођење од стране локалних власти издатих обавеза које су им наметнуте, као и на имплементацију одређених овлашћења државног типа. Из буџета типа округа, укључујући урбане и руралне буџете, формира се консолидовани буџет. Државни органи немају право да испуне обавезе субјеката Руске Федерације, укључујући и расподјелу средстава из њихових трезора.

Основа уређаја БС Русија

Буџетски систем Руске Федерације чини окосницу буџета земље. Сама окосница није заснована само на специфичностима економских односа, већ и на државна структура Русија. Буџет и буџетски систем Руске Федерације строго су регулисани правним нормама, у суштини су скуп буџета федералног типа и субјеката, локалних буџета и државних ванбуџетских фондова. Свака од финансијских нивоа има за циљ да игра улогу материјалне базе која ће олакшати активности одређених власти или локалних власти.

Буџетски уређаји и принципи

Организација буџетског процеса и усклађивање буџетског система називају се уређајем. Буџетски процес се обично схвата као рад владе и локалних власти који састављају и прегледавају нацрте буџета, одобравају их и извршавају, те контролирају сам процес извршења.

Принципи изградње буџетског система Руске Федерације су следећи:

• Јединство.
• Диференцијација прихода са трошковима између свих нивоа структуре.
• Суверенитет и аутономија сваке врсте буџета.
• Приходи и расходи буџета различитих нивоа, укључујући и ванбуџетске фондове, одражавају се у потпуности.
• Буџетска средства се користе што ефикасније и економичније.
• Јавност сваке активности у вези са буџетом.
• Поузданост информација.
• Буџетска средства су различита и циљана.

Добро познавање принципа

Принципи изградње буџетског система Руске Федерације имају снажне разлоге и импликације за систем у цјелини.

Јединство буџетског система заснива се на уједначености законског оквира и монетарног система, на идентитету организације буџетског процеса и на сличности санкција које крше релевантне законе.

Подела прихода са трошковима вам омогућава да одређене врсте прихода и расхода доделите релевантним савезним органима власти, органима ентитета Русије и локалним самоуправама.

Захваљујући принципу аутономије и суверенитета, свака категорија власти има право да се самостално ангажује у спровођењу буџетског процеса, самостално формира изворе прихода и спречава цурење средстава која се могу додатно појавити у процесу реализације планираног буџета.

Потпуност рефлексије пружа свеобухватну информацију. Сви приходи и трошкови одређеног нивоа су у потпуности описани у буџету. Због равнотеже могуће је увести у равнотежу и трошак и приход. Државни фонд се стабилизује због пријема одређених средстава из извора преклапања дефицита.

Ефикасност пружа моћну основу за коришћење свих средстава из фонда искључиво у сврху извршења одређених задатака, док ће трошкови бити минимални. Јавност пружа основу за обавезно објављивање не само одобрених и усвојених процјена, већ и потпуних извјештаја о њиховој имплементацији. Класификовани материјали имају право да буду искључиво у савезном буџету. Поузданост се заснива на поузданости њених индикатора. И на крају, принцип циљања даје гаранције да ће сви нивои буџетског система Руске Федерације издвојити средства само за јасно дефинисане циљеве, пребацујући их у руке одређених прималаца.

Аутхорити

Основа за изградњу буџетског процеса је Кодекс о буџету. Према том документу, сљедеће структуре власти имају овласти у погледу управљања:

• Финансијске власти. Међу њима су Министарство финансија и трезора, пореска инспекција и други.
• Централна банка Руске Федерације као монетарна власт.
• Органи државне или општинске контроле. Ова категорија учесника у буџетском процесу има своје задатке и овласти.
• Владу Русије представља предсједник, Државна Дума, Вијеће Федерације.
• Законодавна власт или представник.
• Извршна власт.
• Органи финансијске контроле, као државни чин, и општински.
• Власти ванбуџетских фондова државног типа.
• Остале владине агенције представљене институцијама буџетског типа и примаоцима буџетских средстава.

Буџетски систем Руске Федерације је створен плодном сарадњом и контролом вишеструких власти. Представници власти не само да разматрају и одобравају буџет, већ и контролишу његову детаљну имплементацију. Извршни органи су одговорни за припрему и извршење буџета, уз давање детаљних извјештаја о њиховој проведби, укључујући. Један од задатака Банке Русије је да истакне развој главног правца монетарне политике државе, вођење рачуна, као генералног агента у области државних хартија од вредности. Тијела државне контроле прате проведбу буџета и проводе испите за сваки од циљаних програма. Најважнији задатак је онај главног дистрибутера, који усмерава токове материјалних користи на примаоце и менаџере. То укључује и припрему процјена за расходе и приходе, формирање буџетских мурала, праћење циљане употребе новца, њихов повратак у фондове и подношење за разматрање извјештаја о свим извршеним манипулацијама.

Посебно креирање буџета

Принципи буџетског система Руске Федерације постављају темеље за формирање самог федералног буџета. Планирање и развој пројекта почињу већ 2 мјесеца након почетка рада претходног буџета. Процена се заснива на:

• Буџетске поруке председника Русије.
• Пројекције у смислу друштвеног и економског развоја у наредној години.
• Главни правци пореске и буџетске политике.
• Предвиђање консолидованог финансијског биланса.
• План за развој и просперитет привреде у јавном и општинском сектору.

Паралелно са развојем државног фонда за наредну годину формира се финансијски план за наредне три године, што није одобрено на законодавном нивоу. Изградња буџетског система Руске Федерације диктира потребу за прелиминарним радом.

Припремљена буџетска порука предсједника шаље се Савезној скупштини прије марта, прије сљедеће фискалне године. Порука садржи детаљну буџетску политику Русије. Равнотежа финансијских ресурса заснива се на два показатеља - то су трошкови и приходи буџетског система Руске Федерације у протеклој години. План развоја садржи листе финансијских и економских послова државних предузећа, општинских и државних институција. То укључује програме приватизације и потпуне листе државних службеника, за накнаду којих је потребно обезбиједити одређени дио средстава. Кључни макроекономски показатељи који одређују буџетски план су обими и стопе раста БДП-а. Од великог значаја у овом тренутку је стопа инфлације.

Неравнотежа буџетског система Руске Федерације

Упркос беспријекорним принципима буџетског система Руске Федерације, он је далеко од идеалног и има огроман број мана. О томе свједочи величина вањског јавног дуга и домаћег, који је у 2001. години износио 140 милијарди, односно 550 милијарди долара.

Велика задуженост државе може се назвати планираном посљедицом сталног вишка расхода над приходима. Износ дуга - то није ништа више од збира свих специфицираних буџетских дефицита, који су прилагођени за његов вишак. Велики расходи буџетског система Руске Федерације повезани су са неплаћеним кредитима и обавезама према власницима хартија од вриједности. Укупна структура дуга укључује дугове федералне и регионалне владе, јавних фондова. Све ово свједочи да је структура непотпуна, да не постоји склад између трошкова и прихода. У Руској Федерацији, структура буџетског система има нетачности на сваком од нивоа.

Буџетски систем Руске Федерације у 2015. години

Ова година је била прилично тешка за руску владу, укључујући и припрему буџета за наредне три године. Економска криза била је праћена значајним промјенама у економији. Приходи буџета буџетског система Руске Федерације драматично су опали због посљедњих политичких догађаја. Штавише, западне земље изнијеле су прилично озбиљне санкције у различитим секторима привреде у односу на државу, што је оставило отисак на готово свим нивоима буџетског система РФ.

Према прелиминарним подацима, државни фонд земље за 2015. и 2017. поставио је цијену нафте од 96 долара по барелу. У ствари, цена горива данас је 54 долара. Према резултатима обављеног посла, структура буџетског система Руске Федерације није била довољна у 2015. години, 430 милиона рубаља, што је око 0,6% БДП-а. Према предвиђањима, ниво државних прихода би требао бити око 15.082 трилиона рубаља, а трошкови би требали бити у распону од 155.113 трилиона рубаља. Већ у 2016, влада је спремна и да повећа приходе, и да повећа потрошњу, и да повећа дефицит, који ће, према прелиминарним проценама, достићи 476 милијарди рубаља. Ситуација се неће промијенити у 2017. години. Стручњаци говоре о величини дефицита у будућности у оквиру 540 милијарди рубаља. Практично беспрекоран аранжман буџетског система Руске Федерације није у стању да промени ситуацију која се развија након тога.

Као позитиван тренутак, који влада очекује, може се примијетити смањење одлива капитала из земље. Извоз средстава изван државе требало би смањити са 50 милијарди долара у 2015. на 20 милијарди долара већ 2017. године. То се не односи толико на жељу богатог дијела становништва да улаже у домаће пословање, већ на смањење профитабилности многих великих забринутости и недостатак средстава за улагање у инострану имовину од њихових власника. Дакле, позитивност овог аспекта треба поново размотрити. Сама структура буџетског система Руске Федерације такође треба да се ревидира.