Историја стварања економских савета. Активност и ликвидација економских савјета

Економски савет (СНХ) - територијална владина агенција која је владала националном економијом у Србији Совјетско вријеме. осуществляли в 1917-1932 и 1957-1965 гг. Они су своје активности обављали 1917-1932 и 1957-1965. Укратко размотримо карактеристике рада ових тијела.

Стварање економских савјета

Први пут су се ова територијална тела почела појављивати након револуције. Године 1917. у децембру је основан Врховни економски савет (Врховни савет економије) у оквиру СНК (Савет народних комесара).

во всех уездах, районах, губерниях. Дана 23. децембра усвојена је Уредба о оснивању економских савјета у свим жупанијама, окрузима и покрајинама. Они су позвани да воде политику Високог савета на терену.

Цомпоситион

проходило стихийно. Године 1917. спонтано се формирало економско вијеће . Ова тела су радила под општом контролом Врховног економског савета и Савета војника, радничких и сељачких посланика.

Њени чланови су изабрани на конгресима и конференцијама. Економски савети су били представници фабричких комитета, синдиката, задруга, земљишних комитета, менаџмента предузећа. Број чланова је одређен одлуком територијалног савета војника, сељака и радничких посланика.

на местах? Ко је створио економске савете на терену? Председник Врховног економског савета 1918-1920. био је В.И. Ленин. . Говорио је на првим конгресима и лично координирао стварање економских савјета . Дакле, више.

Задаци

имело большое практическое значение для Стварање економских савјета било је од велике практичне важности Совјетска власт. Главни задатак ових тијела био је да се врати опустошена економија. Кључне области дјеловања СНХ биле су сљедеће:

• Решавање актуелних проблема привредног региона.
• Координација активности нижих органа контроле рада.
• Израдити планове за дистрибуцију налога.
• Утврђивање потреба подручја за сировинама, горивом, људима и тако даље.

Структура

проходило по единому плану. Стварање економских савјета у СССР-у одвијало се према једном плану. У свакој СНХ секције су креирани, одговорни за следеће области:

1. Фуел.
2. Обрада метала.
3. Производи од папира.
4. Обрада влакнастих супстанци.
5. Трее
6. Минералне супстанце.
7. Хемијска производња.
8. Грађевински радови.
9. Транспорт.
10. Пољопривреда
11. Храна и потрошња.
12. Државна економија и банке.

Ако је потребно, могу се формирати и друге секције. Сваки од њих имао је 4 одељења:

1. Лабор.
2. Статистика.
3. Снабдевање и дистрибуција.
4. Организатионал.

Задаци су се састојали од управљања, финансирања и техничке опремљености предузећа. Управно тијело у Вијећу било је Извршни одбор у Бироу. Одлуке Вијећа народних комесара биле су обавезне за активности свих предузећа и институција. Могли су само отказати Врховни економски савјет.

Централизација власти

Након револуције, земља је кренула ка национализацији. Током тог периода проширила се листа предузећа у јавном сектору. Сходно томе, контрола економских савета се проширила на њих. Уговором о оснивању СССР-а предвиђено је формирање републичког и синдикалног Врховног економског савета. Године 1923. формирано је Алл-Унион управно тијело Савјета за националну економију, које је добило овласти Све-републиканског народног комесаријата. Водио је рад Врховног економског савјета република.

Као резултат тога, цјелокупно управљање индустријским предузећима у државном власништву било је концентрисано у једном центру. То је омогућило држави да развије економију у једном правцу.

Органска трансформација

До краја 1920-их. економски савети су постепено губили своју вредност. Јачање принципа управљања по индустријама; државна контрола индустрије била је централизована.

Одлучено је да се републички савети и Врховни економски савет претворе у Народни комесаријат за индустрију. Локални економски савети су заузврат постали индустријски одјели извршних одбора.

1957

спустя почти 30 лет с момента их преобразования было связано с необходимостью реформирования системы управления. Стварање економских савјета скоро 30 година након њихове трансформације било је повезано са потребом за реформом система управљања. Током ње, територија земље била је подељена на административне и економске области. У свакој од њих формиран је економски савет.

Образовни окрузи су вршили републичке врховне савете. Тврдили су да су председници ЦНХ, посланици и чланови. Вијећа министара су вршила надзор над радом економских савјета, који би могли укључивати предсједнике Вијећа за националну економију.

Децентрализација

Већином свих синдикалних и републичких министарстава укинута је током реорганизације система управљања, који је одржан 1957. године. Углавном, реформа је дотакла одељења која се баве проблемима грађевинарства и индустрије. Организације и предузећа под њиховом контролом су пребачени у локалне економске савете.

Преостала министарства, која су се углавном бавила планирањем и осигуравањем високог техничког нивоа производње, координирала су рад одговарајућих предузећа кроз ЦНКС. 10.05.1957, донет је одговарајући закон. в нем говорилось, как о формировании звеньев системы, не связанных ведомственными барьерами. О стварању економских савета у њему је речено као о формирању веза система, које нису повезане одјелним баријерама.

Иницијатори реформе сматрали су да је главна предност територијалног административног система приступ управљања грађевинарством и индустријом предузећима и организацијама које се баве овим секторима. Претпостављено је да ће економски савети бити у могућности да пруже свеобухватно решење питања развоја територија. Ово је било изузетно важно, поготово за удаљене, економски заостале регионе земље.

Даљи развој СНХ

Економски савјети могу се сматрати колегијалним тијелима. У почетку им је апарат био мали. У првим годинама реформе мали број ЦНХ-а је дозволио да се смањи структура републичких и синдикалних структура управљања.

У току имплементације трансформација, апарат и структура ЦХКС-а су почели да се шире. Почели су да се појављују функционални и индустријски одјели.

Структура СНХ била је одређена специфичностима економског региона у којем је функционисала. Истовремено, организовање економских савјета у цијелој земљи одвијало се по јединственом принципу. Основа сваког тијела су биле функционалне и филијале. На пример, у региону Свердловска, управно тело које је контролисало више од 400 предузећа укључивало је следеће дивизије:

• планирање;
• продаја;
• логистика;
• опреме.

У њену структуру укључени су сљедећи одјели:

• сарадњу и производњу;
• финансије;
• главни механичар;
• капитална изградња;
• главна енергија;
• транспорт;
• образовне институције;
• спољне односе и тако даље.

Поред тога, структура СНХ била је управљање индустријским секторима, укључујући:

• металургија (боја и црна);
• производња електричне опреме;
• машинство;
• шумарство;
• индустрија папира и дрвне индустрије;
• енергија;
• изградња;
• лака индустрија;
• производња грађевинског материјала.

Регионалне СНХ су заправо биле министарства индустрије само у малом. Већина министарских апарата једноставно је премештена са председавајућих укинутих органа на места у економским саветима централних региона Уније. У овом случају, по правилу, промовисани су.

Нова рунда централизације

Почело је 1960. године. До новембра 1962. године формиран је Савет народне економије СССР-а. У децембру исте године почеле су се формирати веће административне и економске области. Међу њима је било неколико укинутих територија. У сваком округу формиран је економски савет. Број округа и, сходно томе, државних органа је значајно смањен. У почетку их је било 104, ау току реформе било их је 43. У РСФСР је створено 47 од 67 округа.

Године 1963, у фебруару, уредбом Врховног савета СССР-а, формирана је централно-азијска административно-економска област на основу округа Туркменистана, Таџикистана, Киргизије и Узбекистана.

У марту исте године формирано је Вијеће министара Уније.

Смањивање реформе

Почело је 1964. Престанак реформе система управљања био је повезан са оставком Хрушчова. Годину дана након овог догађаја, партијско руководство државе одлучило је да напусти територијални административни систем и да се врати на секторски принцип управљања.

Економски савети формирани у Хрушчову су ликвидирани, а економски окрузи су укинути. Уместо тога, индустријска министарства су реорганизована.