Шта значи бити грађанин било које земље? Који документи потврђују овај статус? Која права и обавезе држава намеће својим корисницима? Да ли уопште постоје људи без држављанства или са више њих? Хајде да откријемо одговоре на сва ова питања.
Многи од нас чак и не схватају да је прије нешто више од 100 година у Руском царству, само становници града (грађани) названи "грађани". Тек након револуције 1917. године овај термин је постао широко распрострањен апел за све класе, а касније је стекао модерно значење.
Иначе, на енглеском језику тај појам грађанина је такође изведен из речи град. Али у Пољској реч „обивател“ не назива нашим ушима. Да, да, то је "човек на улици".
Може се закључити да су грађани у почетку имали статус грађанина заједно са свим својим правима. Тада су становници села мање срећни.
У модерном свету све је лакше. Сада је то име особе која је стално настањена у датој држави. Он је под његовом заштитом, чак и ако посети другу земљу. Поред тога, концепт грађанства омогућава оснаживање његовог носиоца низом права и обавеза које су појединачне за једну земљу.
Није неопходно идентификовати поменути термин са "држављанством". Наравно, у царској Русији је то било једно те исто. Међутим, данас само држављанин државе са монархом на челу може имати држављанство. Теоретски, у односу на њега, грађанин ће бити субјект. У пракси, ово је само лијепа формалност. У ствари, сва релевантна права и обавезе особе и даље ће се односити директно на државу, а не на њену главу.
С обзиром на питање шта значи бити грађанин, треба имати на уму да са становишта права овај концепт треба да буде у корелацији са појмом "држава", а не "земља". Иако су ове речи синоними, потоње је географски појам, док је први реч политички и правни термин.
Такође, понекад долази до конфузије између појмова "становник" и "грађанин". У првом случају, особа може стално живјети у земљи. Међутим, биће лишена права која су својствена њеним грађанима. Истовремено, од њих ће се захтијевати да испуне већину својих дужности (плаћају порезе, поштују закон, ау случају рата - штите земљу пребивалишта). Не ради се само о гласању и праву да се кандидује за парламент, предсједнике, итд. У многим развијеним земљама само њихови грађани имају могућност да добију високо образовање и здравствену заштиту бесплатно. Да не спомињемо пореске олакшице, субвенције и бенефиције у запошљавању.
Многи од наших сународника (који су, у потрази за бољим животом, доселили у богатије земље), жале се да више него јасно осећају разлику у томе шта значи бити грађанин и шта значи бити на територији само као становник. У другом случају, ви заправо морате бити особа другог или чак трећег разреда. Без држављанства, не можете дуго напустити земљу и довести родбину на територију сталног боравка. Послодавци, власници станова, продавци или било које сервисно особље у најјефтинијој продавници у спорној ситуацији могу се једноставно жалити имиграционој служби, а илегални имигрант ће вероватно бити избачен из земље у року од 24 сата.
Дакле, држављанство није само пасош и потреба за гласањем на изборима.
Да би боље разумели шта значи бити грађанин, ваља укратко размотрити шта држава очекује од њега и шта му може дати заузврат.
Сваки правни однос између државе и сваког његовог штићеника заснива се на Уставу и другим законима који су на снази на одређеној територији. Оне су трајне и не престају ни када особа путује изван граница своје домовине, чак и дуго времена.
Документарни доказ о постојању горе наведеног правног односа између грађанина и државе је пасош. Његов губитак не значи истовремени губитак његовог статуса у односу на његову земљу. Постоји процедура за враћање овог документа. Међутим, ако је губитак настао изван државе, процес је донекле компликован. Дакле, има случајева када, изгубивши документа на међународном аеродрому, особа није могла ни ући ни напустити земљу и остати тамо годинама, јер није могао да поднесе захтев за њихову обнову. Вероватно у таквим тренуцима заиста разумете шта значи бити грађанин ваше земље.
Права су подијељена у сљедеће категорије.
Обавезе, које подразумева носиоца пасоша било које земље, подељене су у исте категорије, плус два додатна.
Иако се закони различитих земаља по овом питању разликују, истичу се основни начини добијања драгоцјеног пасоша (на крају крајева, овај документ потврђује да се његов носилац с поносом назива “грађанином”).
Постоји неколико механизама натурализације.
Иако законодавство свих земаља предвиђа да свака особа на планети мора бити грађанин било које државе, настају изузеци. Ово је такозвана "апатридија". То јест, особе које немају држављанство.
Када говоримо о таквим људима, циганима или сличним одмах смета. У пракси, особа може изгубити држављанство из разлога који су неовисни од њега, док је у складу са законом и примјер. Може се десити овако
Пошто модерно законодавство претпоставља да особа уопште не може имати држављанство, логично је претпоставити постојање обрнуте ситуације, када има неколико њих. Такав феномен се назива "бипатризам", а људи који имају пасоше више моћи одједном називају се бипатриди.
Шта значи бити грађанин ваше земље и још један у исто време? Све зависи од мишљења о овој теми закона обе земље. У већини развијених земаља ово је широко распрострањена пракса. Главно је да бипатриди поштују своје законе, као и да плаћају порез поштено и на време, и ту и тамо. У исто време, на територији једне од домовина, њен штићеник ће бити само под њеном надлежношћу. У посети трећој земљи, он ће моћи да изабере на који пасош је исплативије да уђе тамо.
Теоретски, особа може имати вишеструко држављанство. То јест, особа има одједном три или више пасоша из различитих земаља. Овај феномен се јавља, али врло ријетко.
На крају, требало би да научите о светском пасошу. Такав документ у Сједињеним Америчким Државама издаје Свјетска влада свјетске владе од 1953. године и кошта 50-100 долара. Он је замислио у оквиру глобализације. Сматрало се да ће временом појмови "особа" и "грађанин" постати готово синонимни и више неће бити битно гдје сте рођени, јер ће свака земља бити спремна да вас прими и додијели сва права која се дају њеним становницима.
Да је ова идеја барем дјелимично реализована, данас би свака особа могла путовати у све земље свијета без виза, као да није напустила границе своје домовине.
Али до сада је таква прогресивна иницијатива остала само дивна идеја. Данас само земље као што су Буркина Фасо, Танзанија, Мауританија, Того, Замбија и Еквадор службено признају пасош грађанина свијета. У другим овластима од њих се тражи да доставе документ одређене државе.