Шта је лобирање? Појам, историја и примјери лобирања

Политичари и политолози могу детаљније да говоре о лобирању, јер се у таквим активностима редовно лобирају интереси групе. Опћенито, концепт подразумијева управо то - промоцију одређене друштвене заједнице, њених интереса, активности путем владиних агенција. Лобизам је област одговорности недржавних заједница, институција, организација, ако су спремне да подрже интересе одређене друштвене групе.

Шта је то и зашто?

Схватајући шта је лобирање, особа која се бави овом врстом активности може најучинковитије заступати интересе одређене заједнице тако да се она могу узети у обзир приликом формулисања одлука на државном нивоу. Ово се односи на активности различитих владиних агенција, укључујући прилагођавање способности да се формулишу закони. Лобисти, остварујући своје циљеве, могу стимулисати брже доношење одлука о том питању или их присилити да одгоде разматрање, успорити. Бранећи интересе своје групе, такви активисти могу активно спријечити ступање на снагу постулата који је изразила било која владина агенција.

Сваки модерни лобиста, који учествује у политичким, законодавним и другим процесима који су важни на локалном или државном нивоу за одређену категорију особа, савршено добро разуме шта је лобирање и за шта он то ради. Бројке добро знају које ће државне одлуке бити у њиховом интересу, што им је у супротности и зато их треба успорити. Таква лица могу приморати државни систем да узме у обзир јавни интерес. У пракси, лобирање се најчешће разматра у сфери формулације, рецепције, увођења законодавним актима.

Стварност и стереотипи

Ако питате човека на улици у нашој земљи о томе шта је лобирање, највероватније ће се прво сећати корупције и коришћења “нечистог” новца како би унапредили интересе групе људи на штету свих других. Такво мишљење је веома раширено. Многи истраживачи су примијетили да су стереотипи у другим властима често исти. Упркос увјерењу да је мито и занемаривање закона у средишту активности, у стварности се тај израз обично користи за означавање вишеструког и изузетно сложеног феномена, који се у неким случајевима заправо може комбинирати с кршењем правила које је друштво установило, али се чешће одвија у складу са њима.

Ако то у пракси узмемо у обзир, лобирање се може поредити са сљедећом ситуацијом: концепт трговине, на примјер, једнако је разнолик, а неки поштују законе, док други продају забрањену робу. Немогуће је генерално осудити феномен трговине људима само због непоштовања правила од стране одређене специфичне групе становништва (нпр. Трговаца илегалним дрогама). Слична је ситуација и са концептом лобирања: док неки активисти дјелују строго у оквиру закона, други не избјегавају било какве методе како би остварили своје циљеве. Наравно, то баца сенку на саму индустрију као такву, а истовремено је немогуће ујединити све лобисте у такво “зло”.

Важан елемент друштвеног живота

Да ли је могуће забранити лобирање само зато што неки појединци бацају сенку на целу сферу у цјелини? Као што су многи истраживачи у овој области приметили, лобирање интереса одређених друштвених група је потпуно природно за наше друштво. То је због структурираности, хијерархије друштва и интереса сваког појединца у побољшању услова постојања. Лобизам као феномен потпуно је неодвојив од људске заједнице, увијек је био и биће елемент наше цивилизације. Наравно, сама реч се појавила релативно недавно, али управо је феномен био карактеристичан за наше претке пре много векова.

Немогуће је порећи чињеницу да се промовисање интереса у неким ситуацијама заснива на не превише легалним активностима. Увек постоје људи који су спремни да постигну циљеве који су себи постављени "да ходају преко њихових глава", да газе закон и врше неморална дела. Овај феномен, нажалост, карактеристичан је за нашу заједницу, тешко га је искључити због саме природе човјека.

Скандали, интриге, истраге

Специфична област активности која се односи на способност лобирања интереса је да су њени активисти увијек у очима јавности. Они су много лакше "ухватити руку" када чине непристојно или супротно законима дјела. Из тог разлога, скандали се редовно разбуктавају у разним силама, а изворни извор је увијек осудно понашање неке јавне особе, представника заједнице. Такве ситуације зову медије, попут меда, на које муве лете одмах, ау данашњим условима, када се вијести шире свијетом брзином текућег протока кроз жице, скандали искрено озбиљно расту. Пишу, много причају о њима, а за такву хиперу многи једноставно не обраћају пажњу на рутину.

Шта је рутина лобиста у влади? То је таква свакодневна активност која штити интересе одређене друштвене групе правним средствима, што не привлачи пажњу новинара. Као резултат тога, ријетко о томе пишу, тако да јавност практично не чује о „исправним“ лобистима, изузев оних тренутака када активисти постижу заиста озбиљне успјехе у високом профилу. Ова неравнотежа довела је до погрешног формирања схватања појма “лобирање” међу масама. У извесној мери, ово се елиминише образовним програмима на универзитетима и институтима, али у овом тренутку политичка, правна писменост становништва у нашој земљи (и не само) још увек оставља много да се пожели.

Права и могућности

Сваки грађанин наше земље, према Уставу, има право да учествује у управљању властима. Један од начина за имплементацију таквог права је политичко лобирање. Одређена особа, збуњена важним питањем за друштвени живот, може наћи истомишљенике спремне да задрже његову позицију, уједине их у кохезивну групу и почну лобирати интересе, на тај начин исправљајући активности различитих инстанци, тијела, укључујући и оне који усвајају законе власти. Постоји познати низ техника, техника које омогућавају да се најефикасније утиче на Думу и одређене људе који имају стварну моћ.

Невладине организације које долазе у контакт са државним органима добијају прилично широке могућности. Можете развити индивидуални приступ који ће активност учинити ефикаснијом и ефикаснијом. Користећи праве речи и облике деловања, можете привући велику популацију на своју страну, јачајући тако ваш положај и утицај на службенике који стварају закон. Многи стручњаци истичу да у нашој земљи развој ове области друштвених активности и даље споро напредује због недовољне законске регулативе, општеприхваћених правила. Чују се процјене о значајном повећању ефикасности, користима лобиста, ако је могуће усвојити правне норме које регулирају њихове активности, чиме се ова област структурира.

Закони и њихово одсуство

Као адвокати, правни експерти, адвокати увјеравају, управо недостатак формулације у садашњем законодавству не допушта да интерес лобирања буде званичнији, а сама та врста активности је строго уређена. Закон не признаје такву јавну активност као важан елемент утицаја на политичаре који формулишу правне акте. Као резултат тога, људи заинтересовани за промовисање своје позиције прибјегавају свим доступним методама и методама како би привукли пажњу на одређену област, интерес, проблем. Илегална дела су заиста веома распрострањена. Многи су оправдани на следећи начин: ако легитимни приступи не функционишу, морате извући како се испоставља. На основу тога, праве се прогнозе у вези са рационализацијом ове сфере, повећањем њене ефикасности, ако је на државном нивоу могуће усвојити релевантне норме.

Лобизам у Русији заиста треба правну регулацију на највишем (федералном) нивоу. Адвокати, правници многих земаља придржавају се истог става у погледу својих овлашћења. Претпоставља се да ће увођење дјелотворних и правичних норми помоћи свима и свима једнако успјешно промовирати властите интересе. Имајући права права, као и други представници исте групе, лобисти ће моћи да раде уредно, распоређују обавезе, стварају оптималне услове и ефикасно комуницирају са владиним агенцијама и појединачним званичницима.

Први кораци: Први кораци

Реч "лобирање" подразумева комплексну, вишестепену активност која вам омогућава да заштитите интересе групе и да скренете пажњу јавности на проблеме са којима се суочава. Тренутно напредовање на нивоу формулисања нацрта закона подразумева прво откривање сопствене позиције, након чега се може почети тражити савезнике који су спремни да подрже позицију активисте. Од укупног броја посланика, потребно је одредити ко ће бити главни противник. Потрага за истомишљеницима је најједноставнија и најдјелотворнија кроз анализу изборних програма и обећања различитих странака и појединаца. То помаже да се схвати у којој мјери изјаве програма одговарају стварној активности након избора, као и да се открије степен компатибилности обећања политичара и идеја које промовише одређени лобист.

Историја лобирања познаје многе друге начине за тражење подршке од посланика. Често, лично познанство игра улогу, што омогућава да се разумно закључи да ли је одређени посланик заинтересован за рачун који промовише лобиста. Уз подршку најмање једне особе већ је могуће очекивати да ће пројекат бити предложен за званичну расправу, иако су недржавне асоцијације биле укључене у његову припрему. Шансе се подижу ако је идеја спремна да "пробије" неколико посланика. Најбоље су оне за оне чији савезници припадају доминантној странци, посебно ако су њене одредбе углавном у складу са идејама новог пројекта.

И наше, и ваше

Може се чинити другачије да лобирање у Сједињеним Државама, Русији и било којој другој земљи подразумијева идентификацију присталица и даљњи рад с њима, под увјетом да се игнорирају други учесници у процесу доношења закона. Ово разумевање је категорично погрешно. Да би се постигао успех, потребно је посветити посебну пажњу противницима промовисане идеје. Неки адвокати и правници су убеђени да противници заслужују још више пажње него посланици који већ подржавају идеју која се промовише.

Чињеница је да радни процес често помаже да се схвати да скептични појединци нису чак ни против те идеје, већ једноставно нису још разумјели њену суштину и нису разумјели зашто би било разумно држати је. Има много таквих ситуација у којима посланици уопште нису били свесни да је импресиван проценат друштва забринут због неког специфичног питања толико да је чак и изазвао формирање синдиката. Овај недостатак информација доводи до подцјењивања важности проблема. Квалитетан рад са ривалима, потпуне информације о ситуацији помажу да се смањи број противника и повећа број присталица. Многи примери су познати када је ефикасан рад са информацијама довео до апсолутне промене у равнотежи моћи међу посланицима у вези са неком иницијативом.

Примери лобирања

Један прилично резонантан у медијима био је такав примјер који се догодио прије неког времена: кафић у центру града био је затворен у Јекатеринбургу, али обиљежје овог мјеста било је одсуство конкурената у близини. Сналажљиви предузетници, који су већ неколико година приметили да су запослени у оближњим инстанцама, канцеларијама, предузећима приморани да траже грицкалице у облику колача, незадовољни ситуацијом, одлучили су да промовишу идеју о обнови јавне установе. Да би привукли пажњу званичника на ситуацију, они су понудили да организују састанак са шведским столом у овом месту. Званичници који су дошли на сцену били су присиљени да траже храну у истим штандовима с пите, гдје људи који стално раде на овом подручју обједују.

Током састанка разговарало се о отварању новог кафића на претходну адресу, а ускоро се пројект претворио у стварност: угоститељски објекат са сложеним ручковима свакодневно активно ради и расправља о великој публици. Случај је постао широко познат због успјешног, нестандардног приступа интересима лобирања.

Радите ефикасно и свестрано

Лобизам подразумијева интеракцију с противницима њихове позиције и онима који су спремни да је подрже. Када су у питању савезници, посебну пажњу треба посветити информационој компоненти: сви подаци који долазе до активиста из јавне организације, заједнице, треба да се дистрибуирају међу дипломатима који подржавају ту идеју, како би могли изградити линију понашања у складу са најрелевантнијим информацијама о социјалној ситуацији.

Ако заговорници пројекта не добијају благовремене обавијести о ажурирањима, догађајима, позицијама, врло је вјеројатно да ће сједити у локви, промовирајући било које застарјеле идеје и позиције. Наравно, у таквој ситуацији можете одмах заборавити да је особа подржавала идеју - она ​​се аутоматски претвара у љутитог, изузетно агресивног противника. Формирање радне групе није лак процес, који захтијева координиране покрете, способност да се прати и комуницира са свим заинтересираним странама.

Сумминг уп

До неке мере, лобиста се може упоредити са адвокатом, али је присиљен да ради у тежим условима непостојећег закона. Задатак такве фигуре је да брани интересе особе, групе особа у чије име он говори. Истовремено, није потребно покушавати водити рачуна о општим интересима, а то није могуће. Задатак активисте је да брани приватну позицију оних у чије име је кандидован за акцију. Истовремено, потребно је схватити да је приватни интерес само једна од компоненти општег интереса. Усвајање закона који праве односе с јавношћу у односу на одређену групу људи у исто вријеме користи друштву у цјелини.