Буџетски процес: концепт, учесници и фазе

Буџетски процес укључује скуп законских радњи које извршавају власти јавне управе и власти које имају за циљ извршење, одобрење, преиспитивање и почетну израду државни буџет. У ствари, он представља активност државе и њених законодавних и извршних органа, што је директно повезано са формирањем централног или регионалног буџета.

Задаци буџетског процеса

• претрагу и дистрибуцију јавних финансијских и материјалних ресурса;
• обрачун трошкова и прихода потребних у наредном извјештајном периоду;
• балансирање буџета;
• координација стратешког економског програма који се спроводи у државној и буџетској политици;
• прерасподјелу средстава између централног и локалних буџета.

Циљеви планирања буџета

Буџетски процес почиње од тренутка када се донесе одлука да се започне са израдом новог буџета, а завршава се са законодавним тијелима која састављају извештај о обавезној природи његовог извршења. А да би био уравнотежен, веома је важно посветити дио свог времена планирању. Може се чак рећи да буџетски процес почиње планирањем: он одређује висину прихода и расхода, буџетски резултат (вишак или дефицит), те утврђује облике и методе контроле и регулисања трошења новца. Ако не размишљате о свему овоме добро, онда не бисте требали ни сањати о испуњавању задатака.

Чланови буџетског процеса

Међу њима су следећи привредни субјекти:

• предсједник;
• извршни и законодавна власт финансијску контролу (царинска служба, пореска инспекција, министарство финансија, итд.), као и друга тијела која имају пореске, буџетске и друге овласти (рачунска комора, централна банка и др.);
• ванбуџетских фондова успоставила држава;
• главни менаџери средстава расположивих у буџету (министарства, агенције, службе и било које друге изјаве које расподјељују средства из буџета међу буџетским корисницима).

Фаза буџетског процеса

У првој фази припремљен је прелиминарни и коначни нацрт буџета на основу макроекономских показатеља државе, као и прогнозе социо-економског развоја наредне године. И на буџетски процес увек утиче фискална и пореска политика државе изабране за овај период. Даље, пројекат се разматра у Парламенту, а затим се пројекти регионалног буџета израђују на основу информација добијених од финансијских органа. Буџетски процес завршава објављивањем извјештаја о извршењу усвојеног буџета од стране законодавних тијела. Али пре тога, она се мора и даље разматрати у четири читања и објавити прво као нацрт, а затим и коначни закон.