Средства су ... је ли то државни хир?

Јавни фондови се често користе не само за одржавање буџетских средстава, већ и за помоћ оним организацијама које то требају. Каква је ово врста помоћи и ко има право да је добије, ми ћемо погледати овај чланак.

Шта је присвајање и шта су они

Средства су посебно додељена готовина преноси се из различитих извора, што може бити централизовано и децентрализовано, како би се финансирали одређени циљеви. На тај начин покривени су трошкови разних пројеката које институције нижег нивоа не могу сами да плате.

Издвајања су такође средство за регулисање финансијских токова. И имају неколико варијанти:

• покриће плаћања услуга и роба на државној разини;
• социјална помоћ угрожене популације;
• финансирање неких невладиних организација;
• покриће дужничких обавеза према другим спољним повериоцима;
• финансирање правних трошкова у земљи и иностранству;
• остале трансфере међувладине природе.

Одлуке о пружању такве врсте помоћи и покривености доносе се колективно уз учешће посебне комисије.

Државна апропријација: принципи формирања

Сва средства која су намијењена за горе наведене потребе укључена су у буџет за планску годину и предвиђена су од стране извршних органа. Дакле, алокације су и скуп права и обавеза руководиоца буџета, чији је циљ трошење државног трезора:

• такви трансфери су увек планирани и прати их буџет;
• средства се обезбјеђују у складу са развијеним распоредом и не распоређују се док се претходна транша у потпуности не потроши;
• искључује све врсте трошкова који нису обухваћени процјенама;
• правци издвајања су подељени у класе, тако да транше морају бити у потпуности у складу са њима;
• такви огласи носе циљане карактеристике;
• пошто ови фондови представљају државно власништво они морају бити потрошени у режиму штедње.

Наведени принципи регулисани су важећим законом.

Циљна оријентација алокација

Средства су такође средства за социјална сигурност незаштићени грађани, државна помоћ за куповину виталних добара и услуга, и још много тога. Они имају неколико циљаних области:

• финансијску позадину у функционисању буџетских институција;
• субвенционисање активности аутономних организација које, заузврат, пружају услуге општинске природе у корист државе;
• субвенционисање непрофитних организација (вртићи, младе креативне куће и др.);
• финансирање набавке роба и услуга које носе национални значај;
• спровођење социјалних давања (пензије, накнаде и друго).

Дистрибуција

Након издвајања, Федерални Трезор доноси податке о лимитима и плановима на ниже нивое у року од три радна дана након доношења одлуке. Штавише, сви захтеви за финансирање се проверавају за потпуност достављених података, наиме:

• о усклађености кодова буџетске класификације будућих трошкова са подацима текуће године;
• износ издвајања мора бити у потпуности у складу са ограничењима за одређену групу расхода;
• На свакој класификованој локацији треба одредити временске рокове.

У случају да се један или други пријављени трошкови саставе у складу са горе наведеним захтјевима и свим нормама важећег законодавства, средства се преносе на текући рачун локалних фондова у складу са одобреним роковима и плановима плаћања.

Ако се обезбиједе алокације за реализацију циљних плаћања у страној валути, на примјер, за отплату вањског јавног дуга, онда се буџетски распоред за такве финансијске трошкове припрема одвојено.

Пренос права присвајања

Понекад се догоди да су у текућој години предвиђена законом предвиђена финансијска средства планирана у корист организације која је у извјештајном периоду прошла процесе реорганизације и престала са главним активностима. Када дође до таквих ситуација, сва права на финансијске трансфере државне природе преносе се на насљеднике тих средстава.

Међутим, да би се то догодило, потребно је спровести законски одобрену процедуру за промјену података у државном регистру, као и провјерити сврсисходност обезбјеђења средстава у сваком конкретном случају.

Након тога, Федерални Трезор има пуно право да од примаоца захтева детаљну спецификацију насталих трошкова, средстава која су претходно била додељена из буџета за одређене сврхе.