Појам и дефиниција службеника у законодавству. Права и дужности службеника

У пословном говору често се користи појам "службеника". Овај појам се користи за означавање категорије грађана на високим положајима и обављање различитих административних функција. Размотрите даље шта су званичници, које су њихове дужности и овласти.

Дефиниција

Објављен је у Административном законику. Према чл. 2.4 Кодекса, функционер у Руској Федерацији је грађанин који има одређена овлашћења, извршава функције административне и организационе, као и административне и економске природе. Ови субјекти врше своје овласти у разним областима: у Оружаним снагама, општинским, регионалним и државним органима.

Званичници, због свог посебног статуса, имају повећану одговорност. Субјекти који не обављају или неправилно извршавају задатке који су им додељени могу бити кажњени у складу са важећим законом.

Државни службеници - грађани који заузимају положаје утврђене Уставом, савезним, регионалним законодавством за непосредно вршење овлашћења државних органа.

Сигнс оф

Узимајући у обзир горе наведене информације, могу се разликовати сљедећи критерији, према којима је предмет признат као службени:

1. Природа дужности и овлашћења датих грађанину.
2. Правни основ за стицање одговарајућег статуса.
3. Списак органа, организација, институција у којима субјект обавља радну активност.

У законодавству је одређен круг дјеловања службеника. Према њима, могуће је, са своје стране, јасно утврдити која су лица призната као званичници и искључити субјекте који су укључени у службу у владиним агенцијама, институцијама локалне самоуправе, општинским и државним институцијама, али обављају и друге функције.

Проблеми са тумачењем концепта

У напомени члана 285 Кривичног законика наводи се да службеник признаје субјекта који привремено, стално или под посебним овлашћењима обавља административне, организационе и административне послове у локалним и државним органима, општинским и државним институцијама, у оружаним снагама, војним формацијама.

У овој дефиницији се разликују три главне групе критерија:

1. Карактеризација рокова за спровођење овлашћења.
2. Указивање на специфичности извршених задатака.
3. Откривање места реализације функција додељених субјектима.

Неки експерти указују на потребу свеобухватног и потпуног тумачења појмова који се користе у Кривичном законику. У том смислу, они кажу да се дефиниција, садржана у фусноти чланка 285, тешко може назвати успјешном. Аутори се залажу за чињеницу да је за одређени број појмова (административне и пословне активности, представник власти, организациони и административни задаци, на примјер) потребно појашњење.

По мишљењу неких стручњака, приликом откривања концепта „званичног“, корисније је пословати са категоријама као "права", "функције", "ограничења", "одговорност", "забране", "обавезе", "компетентност", "овласти", итд. Функције одражавају природу активности које запосленици обављају. Овласти одређују обим извршавања појединих функција, методе које гарантују њихову имплементацију. Надлежност се треба сматрати границама упућивања службеника у надлежном органу. Једноставно речено, он не карактерише самог запосленог, већ специфичан положај који он заузима.

Специфични статус

Службеник је признат као представник власти. Природа његових поступака, функција, задатака одређује се циљевима тела у којем субјект служи. Сходно томе, приликом идентификације кршења дужносника, функције особе, а не његова позиција, кључни су критериј за квалификовање незаконитих радњи.

Особине власти

Административне и економске функције повезане са редом, управљањем имовином, готовином, контролом трансакција са овим вриједностима, доношењем одлука о расподјели средстава, итд.

Организациона и административна су овлашћења која се односе на управљање радом колектива државног органа, општинске или државне институције. Ово укључује формирање особља, дефинисање специфичних функција рада за сваког запосленог, организацију редоследа услуга, коришћење подстицајних или дисциплинских мера, итд.

Организационе и регулаторне овласти омогућују службенику доношење правно значајних одлука које повлаче за собом одређене правне посљедице. На пример, можемо говорити о издавању боловања, именовању лекарског прегледа, узимању прегледа, утврђивању инвалидности итд.

Често службеници спроводе и административне и управне и административне функције. Лице се признаје као службено лице за вријеме њихове проведбе.

Права

Званичници, према важећем законодавству, имају право да:

1. Проверити идентитет физичког лица, овлашћења и идентитет других запослених, представника трећих лица за њихово прихватање у извршење правно значајних радњи.
2. Тражити материјале, документе, друге доказе који су неопходни за утврђивање свих околности у конкретном случају. На пример, у оквиру управног поступка, захтев се може послати и појединцима и другим државним или општинским структурама.
3. Проверите усаглашеност са обрасцем утврђеним у законодавству, валидношћу документа, одсуством исправки, допунама, брисањем, кореспонденцијом копија са оригиналом или њиховим правилним извршењем.

У току управног поступка, службеници имају право да провјере информације које пријављују физичка лица. Са одговарајућим ауторитетом, таква инспекција може бити чињеничне природе и може се обавити у облику инспекције, узорковања и других неопходних радњи. Запослени има право да евидентира резултате добијене у документима приложеним уз спис предмета.

Дужности

Службеник мора да обезбеди појединцима пружају приступ документима и материјалима који се односе на њихове слободе, интересе и права. Ова наредба мора бити извршена на захтјев заинтересованог субјекта, иу случајевима који су непосредно утврђени законом, и без таквог захтјева.

Службеник локалног или државног органа треба да евидентира улазне документе, материјале и друге доказе које достављају приватна лица или их примају од других органа. Правила регистрације су дефинисана у одредбама које регулишу радни процес.

Потребно је узети у обзир да приликом пријема информација од приватне особе, на чију иницијативу се покреће управни поступак, као и приликом доношења других процедуралних изјава (на примјер, пријаве за уврштавање било којег документа у предмет), потребно је поштовати рок наведен у члану ФЗ бр. Према одредбама овог чланка, регистрација улазних материјала мора се извршити у року од 3 дана. од датума пријема. Поред тога, закон налаже поштовање рокова за доношење одлуке и слање одговора подносиоцу захтјева.

Одговорност службеника

Запослени који крше захтјеве законодавних и других правних аката могу бити кажњени у складу са важећим прописима. Посебну пажњу треба посветити кривичној одговорности службеника.

У правној литератури постоји посебна релативно независна група задатака - службено недолично понашање. Одговорност за њих уређена је члановима Цх. 30 Кривичног закона. Ови злочини имају низ специфичних карактеристика.

Пре свега, службени прекршај се разликује по посебној композицији предмета. Једнако важне су карактеристике објекта задирања. У предметима, судови би требали јасно разликовати службено понашање од незаконитог понашања и незаконите радње других особа које обављају управљачке функције у комерцијалним или другим организацијама. Одговорност потоњих за злоупотребу овлашћења утврђена је чланом 201 Кривичног законика.

Објекат злочина

Званичници који злоупотребљавају своја овлашћења задиру у нормалне активности локалних, државних структура и институција, оружаних снага Руске Федерације и војних формација. Рад ових органа и њихових јединица заснива се на односима с јавношћу, дефинишући задатке, садржај и циљеве општинске и државне службе. Ови односи укључују легитимно, ефективно и правично спровођење овлашћених субјеката њихових функција.

Службеници су дужни да у својим активностима буду вођени законом, као и интереси државе, друштва и појединца. Значајна повреда ових интереса и одређује високу јавну опасност од недоличног понашања.

Интереси организација, грађана, друштва и државе дјелују као непосредни објект задирања. Званични злочини не само да доводе до кршења права наведених лица, већ и подривају ауторитет власти и вјеру становништва у заштиту њихових интереса.

Објективни аспект злоупотребе

То је повезано са употребом службеног положаја лица противно службеним интересима. Да би се сматрало одговорном, мора се извршити дјело које је наведено у диспозитиву кривичног правила и супротно овлаштењима и задацима повјереним субјекту, посљедице злочина морају настати и узрочна веза између дјела и његовог негативног резултата треба бити откривена.

У неким кривичним нормама, обавезан знак кривичног дјела је појава посљедица у облику повреде интереса и права организација, грађана и других особа. У другим члановима елементи кривичних дјела предвиђају кршења у имплицитном облику, а посљедице се огледају у облику пружања бенефиција, покровитељства итд.

Морам рећи да је цх. 30 Кривичног законика у цјелини садржи карактеристике злочина са материјалним саставом. Ипак, у свакој специфичној ситуацији, неопходно је утврдити специфичне дужности и права које службеник користи, супротно службеним интересима, у ком акту и у ком редослиједу ентитет им је додијељен.

Субјекти криминала

Они могу бити званичници, ау случајевима предвиђеним законом, други државни службеници или запослени у органима локалне управе, као и други грађани чија је одговорност предвиђена у одговарајућем саставу, уз одговорност запослених.

Са субјективне стране, чин се карактерише намерним и безобзирним облицима кривице.

Одговорност запослених према Административном законику

Скоро 3/4 члана Кодекса административних прекршаја утврђује казне за службенике. Већина правила посвећена је предузетничким, као и административним и економским активностима грађана. Међу огромном количином кривичних дјела треба издвојити задирање у односе који су повезани са:

1. Имплементација грађанских права.
2. Заштита имовине.
3. Екологија, управљање природом, заштита животне средине.
4. Пољопривреда, ветеринарство.
5. Комуникација и информације.
6. Грађевинарство, индустрија, енергија.
7. Порези и финансије.
8. Предузетништво.
9. Царинско пословање.
10. Војно рачуноводство.
11. Ордер манагемент.
12. Активности државних органа.

Као што видите управна одговорност односи се на скоро све јавне површине.

Особине наметања санкција

Према важећем законодавству, уступање казне правном лицу не ослобађа званичнике од одговорности. Најчешће врсте кажњавања су административна новчана казна и забрана обављања дјелатности у одређеном периоду (изузеће).

Закључак

Мора се рећи да сам статус субјекта није довољан да би био признат као службеник. Често грађани добијају посао и не могу да схвате ко су они. Да бисте утврдили свој статус морате анализирати своје дужности и права.

На примјер, узмите складишта. Може ли постати званичник? Фулл Такав статус ће стећи након потписивања уговора о одговорности. Овим документом се намећу организационе и административне овласти: може прихватити и издати материјалне вриједности из складишта.