Поступак за грађане да апелују на локалне власти

Савезни закон утврђује право грађана да учествују у локалној самоуправи. Уводи се директном акцијом и осигурава спровођење државних гаранција. То се посебно односи на одредбе које регулишу поступак за спровођење референдума, састанке, анкете, конференције, јавне расправе, опозив званичника и посланика, информисање становништва о активностима територијалних структура. Један од начина на који људи учествују у вршењу власти је могућност да грађани апелују на локалне власти.

Релевантност проблема

Обезбеђивање учешћа јавности у активностима територијалних структура сматра се најважнијим средством манифестовања друштвенополитичких иницијатива и интереса становника општинских послова. Људима на законодавном нивоу даје се могућност да изразе своја мишљења о разним питањима, да врше одређени утицај и да одреде правце дјеловања институција власти, да врше контролу људи над својим радом. Жалба (жалба) грађанина на локалне власти дјелује као уставноправно средство изражавања и заштита његових интереса и слобода.

Специфицс

Законодавство успоставља различите облике апела грађана локалним самоуправама. Они могу бити индивидуални или колективни, усмени или писани. Истовремено, не би требало да крше интересе и права других. Поступак за подношење жалбе локалним властима регулисан је савезним законом бр. 59. Закон бр. 131 обавезује власти да размотре пријаве и дају одговор на меритум питања. Ово треба да се уради најкасније месец дана од дана пријема жалбе грађана локалним самоуправама. Проблеме становника треба ефикасно и правовремено ријешити.

Популатион ригхтс

Жалбе грађана на локалне власти могу бити попраћене додатним документима. Становници имају право тражити одређене материјале који су неопходни за рјешавање питања. Поред тога, грађани могу:

1. Упознавање са материјалима и документима који се односе на разматрање пријава, ако то не утиче на интересе, слободе и права других лица, и не садрже податке који представљају државну или другу тајну заштићену законом.
2. У писменој форми добити одговор на суштину питања описаних у жалби. Изузетак су случајеви наведени у чл. 11ФЗ број 59.
3. Примити писмену обавијест о преусмјеравању пријаве државној структури, територијалној јединици или службенику, чије је овлаштење да ријеши ово питање.
4. Жалба на одлуку донијету по жалби, односно на радњу / недјеловање органа у вези са разматрањем пријаве у суду или другом надлежном органу по правилима утврђеним законодавством Руске Федерације.
5. Пошаљите изјаву о престанку разматрања питања.

Важно

Сваки пример грађана који се обраћају локалним властима је правни акт. Акција особе или више субјеката у овом случају је намјерно усмјерена на формирање одређених посљедица. Слањем документа било којој структури, особа улази у одговарајући правни однос с њом. Као поруку грађана локалним самоуправама, може се направити само таква порука, чији садржај јасно упућује на жељу да се прималац потакне на подузимање одређених законски значајних акција.

Банови

Жалбе грађана на локалну самоуправу нису предмет обелодањивања. Објављивање информација о идентитету аутора поруке без његовог пристанка није дозвољено. Преусмјеравање жалбе државном органу или структури локалне самоуправе, као и званичнику надлежном за рјешавање покренутих питања, неће се сматрати објављивањем информација.

Класификација

Тренутно не постоји стриктна подјела на врсте апела грађана према локалним властима. У радовима различитих специјалиста, дају се различите класификације порука према једној или другој карактеристици. Тако, на пример, Јамполскаја даје категорије у зависности од сврхе дела аутора:

1. Превентивне жалбе грађана локалним властима. Њихов циљ није да угуше било каква кршења, већ да створе одговарајуће услове за остваривање субјективних права. Облик таквих жалби је предлог.
2. Сигналне поруке. Они су усмерени на отклањање откривених прекршаја. Такве жалбе се шаљу у облику пријаве.
3. Сигурносни документи. Њихов циљ је обнова интереса и права у неповољном положају, као и елиминација посљедица које су настале као резултат тога. Такве жалбе су жалбе.

Оралне поруке

Изнад тога је речено да се апели грађана могу слати у различитим облицима. Најчешће се пише. Поред тога, дозвољена је и порука у електронском облику или усмена жалба. Ово се, по правилу, користи када су описане чињенице очигледне и не захтијевају додатне провјере или појашњења. У тим случајевима, овлашћена структура може дати хитну реакцију на питање. Често се може изразити и усмено. Компетентан приступ овој форми жалбе осигурава најбрже могуће доношење праве одлуке са становишта закона. Ако је питање једноставно, лакше је поднети вербално. Званичник, заузврат, у циљу уштеде времена, препоручљиво је дати непосредан одговор. Дакле, услови разматрања су значајно смањени, потреба за кореспонденцијом је елиминисана, што омогућава брже решавање проблема. Усмена жалба се може поднети на састанку или путем телефона.

Остале поруке

У пракси се најчешће користе писане жалбе. Такве поруке се шаљу поштом, факсом, преносе се преко секретара или канцеларије. Треба напоменути да и писане и усмене жалбе имају исту правну снагу. Уз интензивно коришћење Интернета, е-маил поруке су постале популарне. Постоји још један специфичан облик референце - објављивање у медијима материјала који се односе на изјаве, приједлоге који садрже одређена актуелна питања.

Тхематиц Цлассифиер

Настао је према упутствима шефа државе од 12. фебруара 2011. Тематски класификатор обухвата пет секција:

1. Политика, друштво, држава.
2. Социјална сфера. То укључује, између осталог, питања науке, спорта, културе, образовања, здравства и социјалне заштите.
3. Економија Ова тема укључује питања пољопривреде, индустрије, транспорта, трговине, комуникација, грађевинарства и тако даље.
4. Сигурност, законитост, одбрана.
5. Сектор становања.

Захтеви за садржај

Пример грађанског апела локалним властима, представљен у чланку, илуструје главне тачке које се тичу дизајна поруке. Законодавство има одређене захтјеве за такве документе, ако су написани. Што се тиче електронске поште, услови за њихов дизајн су дати на локацијама општина. По правилу, постоји посебан образац на веб страници. Да би послали поруку, аутор треба да попуни посебне кутије, наведе суштину проблема, одабере тему. Писани узорак жалби грађана локалним самоуправама укључује следеће обавезне детаље:

1. Име и адреса локације објекта, пуно име и презиме и позицију особе којој је порука послата.
2. Име, име и презиме аутора.
3. Адреса пребивалишта / пребивалишта или мјеста студирања / рада подносиоца захтјева.
4. Опис проблема.
5. Захтев / захтев.
6. Датум
7. Аутор потписа.

Ако жалба не садржи податке о примаоцу или аутору, сматра се анонимним. Такве поруке, по правилу, нису предмет разматрања. Изузетак су извјештаји о терористичким актима, злочинима који се подузимају агенције за спровођење закона.

Цонсидератион феатурес

Пријем грађана врши се у складу са законом утврђеним поступком. Разматрање порука врше они одјели и службеници чија надлежност укључује рјешавање постављених питања. Запослени у територијалним структурама дужни су да одржавају личне састанке са грађанима. Да бисте то урадили, креирајте одређени режим пријема, подесите сате и дане. У року од 30 дана, грађанин који је послао жалбу мора добити формални одговор на меритум. За кршење овог периода, закон предвиђа административну одговорност званичника. Писмена жалба мора бити регистрована у року од три дана од дана пријема.

Неоснованост поруке

Писмени захтјев може садржавати питање које је претходно разматрано много пута и већ је на њега већ одговорено. Ако следећа порука не садржи нове околности или аргументе, руководство територијалне структуре или овлашћено лице може то признати као неосновано. У овом случају, одлука о престанку кореспонденције. Аутор је писмено обавештен.

Одговорите на поруку

Приликом доношења било какве одлуке о предмету, подносилац захтјева мора добити писмену обавијест. Одговор на жалбу припрема извршна служба или службеник јавног пријема. Он мора бити потписан од стране шефа јединице, начелника или директно од руководиоца управе МО. Званичници и структуре, чије овлашћење не укључује рјешење постављеног питања, дужни су да поруку преусмјере одговарајућим јединицама у року од пет дана, обавјештавајући подносиоца захтјева. Када лично прими особу, грађанин треба да добије објашњење о томе где треба да контактира са својим проблемом. Одлука о том питању у случају неслагања са апликантом може бити оспорена. Ово се врши по реду подређености или суду у складу са правилима утврђеним у закону. Надзор над спровођењем правила која уређују поступак разматрања порука од стране јавности врши тужилаштво. Жалба грађана се признаје као ријешена ако се узму у обзир сва питања која су постављена у њему, а добијени су исцрпни одговори, а подузете су потребне мјере у складу са важећим прописима.