Поред уобичајених пореских плаћања, државна благајна добија и значајан профит од непореског пореза. Да видимо шта је то и каква је улога овог механизма у домаћем капиталу.
Сви ми разумемо да за нормално функционисање наша држава треба да добије готовина који се акумулирају и називају се буџетом. Неки износи долазе од појединаца, а неки од правних лица - то се зове повратак капитала.
Погрешно је веровати да се државна ризница допуњује само обавезама лица и других дужности. Стога се у савременој пракси такви приходи дијеле на пореске и непореске буџетске приходе. Како се они формирају?
У почетку, велика количина прихода иде локалним самоуправама, али само трећина тог износа се одлаже тамо, остатак средстава се пребацује у државну благајну.
У ствари, овај процес је прилично компликован и захтијева интегрални приступ његовом разматрању, али покушајмо га разумјети.
Ако погледате овај механизам у глобалном контексту, онда можете све видети мало другачије. Да ли сте икада размишљали о томе зашто су неке земље развијеније, а њихове улице оплемењене, а незаштићени сегменти становништва живе у већем просперитету него у другима?
Порески и непорески приходи буџета, као и њихов ниво, у великој мери зависе од степена интеракције између владиних левериџа и обвезника. Важну улогу играју и фактори као што су индустријски и технички развој у земљи, политички мотори, ниво односа у социо-економском аспекту државе.
Стога наведене компоненте значајно утичу не само на тренутни обим трезора, већ и на степен националног богатства уопште.
Дакле, размотрили смо од чега може зависити добробит државе и могућност њеног повећања. Међутим, наш главни задатак је да дефинишемо и откријемо појам “непорески приходи буџета”, а потребно је и појаснити њихову структуру и улогу.
Према постојећем законодавству, у ову категорију спада прилично импресивна група прихода, па је погрешно претпоставити да порески обвезници садрже националну ризницу.
Непорезни буџетски приходи укључују различите врсте и врсте одбитака који се разумно примају буџетским рачунима. Стога је веома тешко дати овом концепту неку врсту универзалне и концизне дефиниције, а једино што се може подвести под заједнички називник у овим исплатама је чињеница да ниједна од њих није порез.
Да бисмо боље разумели тренутну слику, погледајмо њихове варијације.
Према буџетској политици државе, постоје оквири и планиране вриједности овог индикатора, које су подијељене у групе у складу са тренутном законодавном структуром. Дакле, приходи од непореског буџета укључују:
Истовремено, треба напоменути да је, упркос недостатку јасних стопа за такве приходе, састав непорезних буџетских прихода строго планиран у извјештајном периоду, на основу оних показатеља који су остварени у претходној години. Према статистикама, највећи утицај на укупан износ ових новчаних токова има добит од закупа државно власништво.
Дакле, схватили смо каква је структура непореских буџетских прихода, покушајмо сада да истакнемо главне изворе из којих наша влада остварује профит:
Као што видимо, ова категорија профита заузима значајну нишу у државној благајни. Међутим, постоје неке контрадикције у том погледу: неки научници сматрају да “други” приходи, односно непорески приходи буџета, не могу донијети тако велику добит земљи.
Покушајмо подијелити примитке у државној благајни на категорије кориштења. Непорезни приходи регионалног буџета су финансијски токови који се добијају на рачуне регионалног значаја неопозиво и бесплатно за даљу употребу у циљаним потребама.
Регионални приходи се по правилу допуњују таквим изворима:
По правилу, ове категорије узимају само једну десетину укупних прихода у регионалну благајну, а остатак је напуњен порезима.
Што се тиче главних извора прихода, локални приходи су практично неразлучиви од регионалних, са изузетком последње две тачке - примања загађења ваздуха и прекомерног коришћења шумског богатства земље, које се плаћају регионалним рачунима.
Али, поред тога, непорески приходи локалних буџета формирају се и због следећих финансијских токова:
Упркос чињеници да непорески буџетски приходи немају јасно планирани алгоритам и методологију за израчунавање прихода, тешко се могу назвати обавезним.
У савременој пракси, такве исплате се генерално називају углавном добровољним, јер нису увијек обавезне и могу представљати бесплатан трансфер финансијских токова. Стога, чак и ако је плаћање обавезно, онда, за разлику од плаћања пореза, оно носи одређену корист платитељу, било да се ради о послу или услугама.
Поред тога, непорески приходи буџета укључују имовину као што су правилност и стабилност, изузев оних категорија које су утврђене одлуком о чињеници кршења кривичних и административно-правних норми и представљају новчане казне и различите казне.
И на крају, непорески приходи су мобилни - они могу да допуне трезор једног региона у овом извештајном периоду, а други већ у наредном.
Да би се неопорезовани буџетски приходи максимално искористили државној благајни, потребно је предузети мјере за повећање и одржавање њихове ефикасности, што се у нашој држави очигледно не поштује.
Овде, на пример, активно се спроводи програм приватизације и ликвидације државних предузећа, што значи да се импресиван број зграда продаје појединцима, иако би се иначе могли изнајмити и донети систематски профит.
Поред тога, потребно је направити инвентарне мјере државне имовине ради јасног разумијевања које од имовине нису укључене и не раде без икаквог прихода.
Још једна важна мјера за побољшање ефикасности је регулација односа унутар међуресорских организација с циљем искључивања склоништа одређених особа од плаћања процијењених доприноса.